«Для оппозиции это будет „кровавое“ воскресенье»

Вслед за Госдумой выборы—2016 перенесут в 39 регионах. В масштабную кампанию попали Заксобрания четырех субъектов Большого Урала — здесь началась охота на оппозицию. «Справороссы» спасают региональный протест, торгуясь за дату выборов в сентябре. Свердловские депутаты считают сумму «отходных». Пермь ждет переговоров с идеологами реформы, тюменский сенатор демонстрирует бесстрашие. А в Югре будет эксперимент — десяток бюллетеней на выборах. Сводки из возбужденных регионов — в тексте «URA.Ru».

Перенос выборов на сентябрь 2016 года начали обсуждать депутаты региональных парламентов. В территориях спохватились: по закону, федеральные и областные кампании должны пройти в одно время. Таким образом, в России досрочно прекратят работу 27 региональных парламентов. Среди них — пермский, тюменский и свердловский, набранный 4 декабря 2011 года. Полномочия депутатов 12 парламентов будут, наоборот, продлены. Как в ХМАО — выборы югорской Думы состоялись 13 марта 2011 года.

«Выборы в Заксобрание и в Госдуму привязаны друг к другу, — подтверждает глава Института регионального законодательства Свердловской области Николай Воронин. — Никаких нормативных актов на уровне регионов принимать не нужно». Вице-спикер, секретарь ЕР Виктор Шептий объясняет эту норму девятой статьей 67 ФЗ: в год кампании в Госдуму единым днем голосования считается день «больших» выборов. Единоросс готов к этому, наиболее вероятному, развитию событий: «Депутат, цепляющийся за три месяца работы, жалок. Мы не такие».

В первую очередь, перенос выборов — с декабря и марта на сентябрь 2016 года — влияет, прежде всего, на явку избирателей, считают региональные элиты. Это подтверждает исследование «Коммерсант-Власть». Издание рассматривало опыт региональных выборов в парламент осенью 2014-го, где экспериментировали с днем голосования. На семи из восьми явка была на 5-13% ниже, чем на предыдущих выборах того же уровня, но весной.

В связи с переносом выборов у региональной оппозиции те же неудобства, что и в Госдуме, считает российский депутат Александр Бурков, курирующий избирательные кампании «Справедливой России»: «Для ЕР выборы в декабре более проблематичны: люди редко уходят в отпуска, идет учебный год, со стартом отопительного сезона коммунальные платежи становятся неподъемными». По словам Буркова, СР готовит законопроект о переносе единого дня голосования в 2016 году не на второе (11 сентября), а на третье воскресенье сентября — 18 число, пытаясь усилить представительство своего электората на избирательных участках.

Совмещенные выборы осложнят жизнь тем кандидатам, которые хотели бы подстраховаться и пойти и в региональный парламент, и в Госдуму.

По спискам это возможно, а вот по одномандатным округам — уже нет, замечают пермские элиты. «Пока никаких переговоров с депутатами Заксобрания не проводилось. И непонятно, кто этим займется», — задаются вопросом депутаты, ушедшие в мае на каникулы.

А по мнению вице-спикера Думы ХМАО Сергея Дегтярева («Единая Россия»), на активности электората осенние выборы никак не отразятся. Уровень интереса избирателей в Югре в зависимости от муниципалитетов либо традиционно высокий, либо традиционно низкий, сообщает он: «Для округа это будут всеуровневые выборы. В сельских поселениях, где будут выбирать еще главу и местные советы, может быть до десяти бюллетеней».

Впрочем, знакомый свердловский «единоросс» шутит неспроста: «[Глава ЦИК РФ] Чуров не ошибся. Для оппозиционных партий в сентябре 2016-го будет „кровавое“ воскресенье».

Элиты ХМАО не напуганы переносом выборов. Полномочия представителей югорского парламента истекают в марте 2016 года, поэтому местные депутаты ожидали их пролонгирования до единого дня голосования. Вопрос лишь стоял — до какого месяца: сентября или декабря. Сейчас политическое решение появилось — дело за малым.

«Выборы, скорее всего, будут перенесены, потому что для государства непозволительно два раза в год тратить деньги на них, — считает зампредседателя Тюменской областной Думы, либерал-демократ Владимир Сысоев. — Поэтому будут совмещены выборы в Госдуму, Тюменскую облдуму и думу Югры».

Тем не менее перенос выборов меняет политический ландшафт в регионах. Например, спикеру свердловского Заксобрания Людмиле Бабушкиной придется раньше встретить проблему переизбрания. «Комментировать сегодня — значит, опережать время. Депутаты готовы к любому развитию событий», — отвечает она.

Вместе с региональными парламентами полномочия сложат сенаторы-представители регионов. «Как только будет распущен шестой созыв, — подтверждает помощник свердловского сенатора Чернецкого Константин Пудов (сенатор сегодня находится на съезде муниципалитетов). — Три месяца в судьбах народных избранников значат не так много на фоне экономии миллионных расходов, которые понесет бюджет страны при назначении двух дней голосования в 2016 году».

«Меня вопрос переноса выборов интересует не больше, чем насморк у какого-нибудь гражданина в Камбодже, — заявил „URA.Ru“ тюменский сенатор Степан Киричук. — Будут выборы или нет, на два месяца раньше или позже — что от этого изменится? Это обсуждают те люди, которым делать нечего». В Пермском крае перенос скажется на сенаторе Игоре Шубине, а в Югре Виктор Пичугов проработает на год больше ставленника губернатора Николая Федоряка, который должен уйти в сентябре 2015 года.

Замглавы комитета свердловского Заксобрания по законодательству Максим Иванов вспоминает досрочный роспуск Облдумы в 2011 году. Тогда депутаты получили зарплаты за неотработанные месяцы.

Это норма сохранилась по сей день: несмотря на курс на экономию парламентарии получат компенсацию за три месяца работы — по подсчетам «URA.Ru», в среднем по 350-400 тысяч рублей. Если, конечно, не изменят законодательство.

Соответственно, выходное пособие только для свердловских депутатов составит, примерно, свыше 15 млн рублей.

Еще до того, как в Госдуме прозвучало предложение о переносе выборов, такое развитие событий предсказывал депутат свердловского Заксобрания Андрей Альшевских. Сегодня он говорит, что осенняя кампания — меньшая из бед. По словам Альшевских, свердловские единороссы готовят законопроект о максимально допустимом, 75%-ном представительстве депутатов-одномандатников в Заксобрании.

По сути, это катастрофа для оппозиции, которая сегодня представлена только четырьмя одномандатниками. Это депутаты вне фракций Максим Серебренников и Людмила Мельникова, коммунисты Нафик Фамиев и сам Андрей Альшевских. Тем не менее, по словам нашего собеседника, план будет реализован осенью, когда страна получит факт: единый день голосования в 2016 году — в сентябре.