Инструкция по сборке «Большого Екатеринбурга»

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев предложил екатеринбургским депутатам три варианта объединения областного центра с городами-спутниками. С двумя из них согласились даже самые воинственные адепты действующей екатеринбургской власти. Стороны договорились ежемесячно «сверять часы» и работать с ответственным за проект новым вице-премьером. Претензии у парламентариев остались только к самим себе.

Сегодняшняя знаковая встреча главы региона с членами екатеринбургской фракции «Единая Россия» назрела давно. И депутаты, и губернатор признали, что недостаток общения приводил к внутридумским скандалам, нарушению партийной дисциплины и торпедированию важных решений. Но теперь партийная вертикаль будет восстановлена. Отныне Евгений Куйвашев намерен встречаться с парламентариями перед каждым думским заседанием, чтобы предотвратить любое недопонимание: «Существуют нюансы в виде некого противостояния города и области. Я хочу, чтобы мы при помощи нашего главного инструмента — партийной принадлежности — поставили точку в этих противоречиях раз и навсегда».

Силком на встречи несогласных депутатов тащить никто не собирается. Обид на них никто таить не будет, но на помощь в ходе очередных выборах со стороны правящей партии им больше рассчитывать не придется. Такая же судьба ждет депутатов-партийцев, заигрывающих с другими партиями и балующихся в своей деятельности «черным пиаром».

Особая претензия — к главе администрации города Александру Якобу, который практически потерял связь с «Единой Россией». «Политсовет оказал Якобу поддержку при избрании на пост. Перед своим ежегодным отчетом он должен был появиться на заседании президиума политсовета. Он хотя раз был на таких заседаниях? Нет, не был», — возмущался глава региона.

Объединяющим крайне разнородный состав депутатов-единороссов проектом стало создание «Большого Екатеринбурга». Губернатор признал, что уже несколько лет оно идет ни шатко ни валко. Из-за этого мегаполис по некоторым позициям отстал от вступивших на путь реформы Казани, Новосибирска и других крупнейших городов. Они смогли в разы увеличить приток инвестиций в свою экономику, вызвав зависть у пока не решающихся на перемены руководителей муниципалитетов.

Евгений Куйвашев предложил три пути «сборки» «Большого Екатеринбурга». Один из них мог бы стать логичным продолжением уже год активно обсуждающегося и поссорившего «город» и «область» проекта реформирования мегаполиса путем создания в каждом из его районов самостоятельных органов власти. Губернатор уверен, что такая схема откроет дорогу к простому и безболезненному присоединению к «сложносоставной» столице региона городов-спутников с их действующими мэрами и Думами. У последних не будет повода беспокоиться о потере политической самостоятельности и самобытности их малых родин.

Но настаивать на этой схеме и торопить депутатов с ее принятием губернатор не собирается: «Я не буду однозначно говорить, хуже этот путь или лучше других. Давайте посмотрим, как будет развиваться аналогичная реформа в Челябинске. Взвесим все „за“ и „против“». Впрочем, при изучении вопроса Евгений Куйвашев посоветовал депутатам сконцентрироваться на опыте гораздо более значимых для страны городов — Москвы и Санкт-Петербурга, предложил съездить в давно пошедшие по такому пути Прагу и Барселону. Временных рамок для проведения анализа практически нет — у действующего состава гордумы впереди еще 2,5 года полномочий: «Я не говорю, что это решение нужно принять завтра или послезавтра, нужно изучить все обстоятельства».

Более длительным, но верным глава области назвал создание ассоциации городов. И даже один раз назвал его «единственно правильным». При этом варианте муниципалитеты сохраняют самостоятельность, но передают часть полномочий новому рабочему органу в правительстве, который возглавит новый профильный вице-премьер. В том числе он займется распределением земли, сформирует единую градостроительную политику. Координировать совместное развитие этого образования будет совет представительных органов вошедших в него муниципалитетов, в который войдут депутаты от каждого города. По мнению Евгения Куйвашева, это «непростой и не самый короткий путь».

Третьим наиболее «глубоким и долгим путем» может стать создание агломерации, в которой города сохранят как самостоятельность, так и свои полномочия.

Губернатор предложил народным избранникам уже к следующей встрече сформулировать предложения, какой из трех дорог они хотели бы пойти. Но каким бы ни был выбор, предложил совместно общаться с депутатами Дум городов-спутников, объяснять им, что их малые муниципалитеты будут прирастать новыми землями, дополнительными коммунальными, социальными ресурсами.

«И, конечно, элита, которая работает в этих городах, должна увидеть свой пряник, свою конфетку, чтобы она с удовольствием пошла в этот проект...

Если вооружиться цифрами, то мы можем их убедить, что вместе мы сильнее», — отметил губернатор. Для властей Верхней Пышмы таким «пряником» могла бы стать жилая застройка пустующих территорий на границе с областным центром. Отдельные консультации предстоят с бизнесом: «Я вас уверяю, данный проект принесет большие деньги. Сегодня ФПГ, инвесторы, прежде чем войти в регион, тщательно изучают рынок».

Присутствующие восприняли прозвучавшие тезисы с оптимизмом, более всего склоняясь к созданию ассоциации. Даже наиболее последовательный в прошлом критик областных властей Владимир Крицкий призвал коллег засучить рукава и начать работу: «С кондачка этот вопрос не решить, надо готовить целую программу, чтобы увязать все территории. Это сложная объемная работа. Работы хватит всем».

Первым большим проектом в рамках Большого Екатеринбурга станет подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году. Уклоняющихся от этой работы не ждет ничего хорошего. «Если увижу — кто кто-то в носу ковыряется, буду забирать полномочия и заниматься этим сам. Нужный инструмент в виде областного закона у нас есть», — пригрозил губернатор. И уточнил, что в случае слаженных усилий в Екатеринбург будет привлечено 10-12 миллиардов рублей «футбольных» инвестиций из федерального бюджета. А вслед за этим проектом другие польются рекой.