Куда денутся пенсии россиян после перехода на накопительную систему?

В России попытаются возродить накопительные пенсии. В начале 2020-х годов в стране может появиться система индивидуального пенсионного капитала (ИПК), к которой автоматически подключат всех россиян. Для отключения нужно будет написать отказ. Ранее в России уже пробовали создать пенсионную накопительную систему, но в 2014 году из-за экономических трудностей государство ее заморозило. О том, что будет с деньгами 76 миллионов россиян и чем новая система отличается от старой, отвечает «URA.RU».

Что будет с деньгами россиян, которые участвовали в накопительной системе раньше?

Скорее всего, деньги из старой системы будут просто переведены в новую, говорит экономист, заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода им. Гайдара Владимир Назаров. После возрождения накопительной системы 6% автоматически продолжат перечисляться в тот же фонд, что и до 2014 года, если гражданин не захочет его сменить. Напомним, по данным Пенсионного фонда, свыше 76 млн человек поучаствовали в накопительной системе. По последним данным, в частных пенсионных фондах хранилось 1,7 триллиона рублей россиян.

Впрочем, с переводом денег могут возникнуть проблемы, считает политолог и экономист Никита Кричевский. «Из 300 пенсионных фондов, которые были в начале 2000-х, сейчас осталось 60. Куда делись деньги из исчезнувших фондов — большой вопрос», — говорит он. По его словам, в 2022 году общество может столкнуться с серьезными проблемами, когда свои пенсии должно будет начать получать первое поколение россиян, участвовавшее в накопительной системе.

Чем новая система накоплений отличается от предыдущей?

Россияне теперь смогут самостоятельно определять размер взносов в пенсионные фонды, говорит Назаров. «Раньше граждане обязательно перечисляли 6% взносов от размера заработной платы, теперь человек может выбрать ставку от 0 до 6%. Также он может приостановить участие в накопительной системе, а потом возобновить», — сказал Назаров. Важным нововведением станет то, что отныне все средства гражданина в пенсионном фонде станут его собственностью. До этого накопления россиян считались собственностью пенсионных фондов или государства.

Можно ли эти 6% никому не перечислять, а получить прибавкой к зарплате?

Можно полностью отказаться от участия в накопительной системе. По словам Назарова, если россиянин не захочет откладывать деньги в накопительную систему, то они останутся в зарплатном фонде и работодатель может включить их в зарплату.

Почему раньше в накопительной системе участвовали по желанию, а сейчас — автоматически?

Власти надеются, что это поможет увеличить объем пенсионных накоплений в условиях дефицита Пенсионного фонда, считает заместитель гендиректора инвестиционной компании «ФИНАМ» Ярослав Кабаков. «Как показывает практика, когда государство управляет средствами „молчунов“, это дает низкую доходность. Она ниже, чем даже в банковских депозитах. Власти надеются, что в новой системе пенсионеры смогут заработать больше», — рассказал он «URA.RU».

Кроме того, этой мерой государство снимает с себя ответственность за пенсионные накопления россиян.

Автоматическая подписка — это хорошая идея?

Продвигая эту инициативу, чиновники апеллируют к гражданскому кодексу, по которому «молчание признается выражением воли совершить сделку». Однако любой, кто захочет опротестовать это решение, легко сможет сделать это в Конституционном суде, считает Кричевский. «Это антиконституционная идея. Если хочешь заставить человека поделиться частью своего пенсионного заработка, то нужно получить его согласие. Ссылка на то, что „молчание — знак согласия“, работает только в том случае, когда гражданин не несет материальных потерь. Тут же человеку предлагается делиться в автоматическом порядке», — рассказал он «URA.RU».

Какие перспективы у накопительной системы в России?

У накопительной системы в ее нынешнем виде в России нет перспектив, считает Кричевский. «С того момента, как был принял закон о накопительной системе, законодатель так и не продвинулся в вопросе, куда пенсионные фонды могут инвестировать деньги. В нашей стране так и не сформировался сильный фондовый рынок: фонды ограничены в инвестировании, при этом не ограничены в способах воровства денег граждан», — сказал экономист.

Кроме того, по словам экспертов, на российском рынке действует высокая волатильность накоплений и отсутствует система их страхования. Из-за этого риск инвестирования пенсионных накоплений россиян становится очень высоким.