Кремль в раздумьях: выборы губернаторов снова хотят отменить

Чистки со стороны силовиков спровоцировали победу ЛДПР и КПРФ на губернаторских выборах во Владимирской области, Хабаровском крае и Хакасии. Кроме того, регулярная замена глав регионов под девизом «кадрового обновления» дает оппозиции дополнительные шансы. К таким выводам пришли эксперты Комитета гражданских инициатив в своем докладе «Индекс социально-экономической и политической напряженности в регионах России». Они презентовали его 19 ноября.

Докладчики традиционно анализируют состояние регионов по полугодиям, однако в этот раз они также учли итоги региональных выборов в сентябре. Главы Владимирской области, Хакассии, а также Хабаровского и Приморского краев не смогли победить на этих выборах из-за активной работы силовиков в последние годы, заявил один из авторов, политолог Николай Петров.

«С электоральной точки зрения эти регионы не были самыми проблемными для власти. Однако именно здесь проходило самое массированное давление на местные элиты: аресты вице-губернаторов, министров и мэров городов», — напомнил он, считая, что в конечном счете это привело к разбалансировке системы власти на местах.

Другая причина — это масштабные замены губернаторов, которые сам Кремль проводит под девизом кадрового обновления в последние несколько лет, считает регионовед Александр Кынев. «Федеральный центр чувствует запрос на перемены и пытается возглавить этот процесс. Тема перемен активно используется в официальном дискурсе, актуализируя этот запрос даже в тех регионах, где он еще не назрел», — заметил он. По его словам, этим активно пользуется оппозиция, которая также начинает активно предлагать свои сценарии обновления и сама начинает активно обновляться. Так, 30-летний Валентин Коновалов, победивший на выборах главы Хакасии в середине ноября, стал главой местного КПРФ лишь в марте 2018 года.

По мнению докладчиков, федеральный центр сделает вывод из поражений уже в ближайшее время. «Опыт прямых выборов могут признать неудачным и вернуть избрание губернаторов на уровень местных парламентов, как это происходит на Северном Кавказе», — говорит Петров.

Впрочем, по его словам, на этих выборах есть и примеры удачных кампаний для власти. Так, бывший глава Нижнего Тагила Сергей Носов победил на выборах губернатора Магаданской области с 81,5% голосов. «Это хороший пример, когда человек, имеющий опыт публичного политика, победил в депрессивном регионе. Возможно, федеральный центр начнет тиражировать подобный опыт», — говорит Петров. Эксперты уверены, что окончательное решение по будущему губернаторских выборов станет известно уже в ближайшее время.

Представили политологи и свой анализ социально-политической напряженности в регионах. Они оценивали ее по трем параметрам — социально-экономической ситуации, внутриполитической стабильности и уровню протестных настроений. Топ «напряженности» возглавили Санкт-Петербург, Москва и Дагестан — здесь протестные настроения наложились на внутриполитическую нестабильность. В Удмуртии и Ненецком АО внутриполитические проблемы наложились на экономические.

Ситуацию в УрФО эксперты в целом назвали стабильной. «Свердловская и Челябинская области традиционно остаются регионами с повышенной публичной активностью. Главным источником протеста здесь в будущем может стать падение доходов населения. В Курганской области протесты маловероятны, однако на выборах велик риск непредсказуемых результатов (в следующем году здесь пройдут губернаторские выборы — прим. ред.)», — рассказал «URA.RU» один из авторов доклада, Алексей Титков. Ситуацию в «тюменской матрешке» он назвал стабильной.