Как губернатор стал гарантом политического мира в Екатеринбурге

Назревавший в Екатеринбурге бюджетный кризис предотвращен благодаря тесной совместной работе депутатов городской думы с командой свердловского губернатора Евгений Куйвашева. К нему обратились депутаты, не найдя по ряду вопросов общего языка с руководством мэрии. В результате противоречия, разраставшиеся несколько месяцев, были урегулированы за несколько дней. Председатель муниципального парламента Игорь Володин рассказал «URA.RU», как шли переговоры и уточнил, стоит ли ждать подобных кризисов в дальнейшем.

— Почему депутаты думы Екатеринбурга критически отзывались о проекте бюджета города на 2020 год и требовали пересмотра документа?

— На протяжении двух последних недель большинство профильных комиссий думы выразило свое недоверие к проекту бюджета, дав на документ отрицательные заключения. У каждой комиссии на это были свои причины. Комиссия по муниципальной собственности не могла понять, как 26 крупных городских МУПов, среди которых есть крупнейшие предприятия, приносят в казну всего 50 миллионов рублей. Комиссия по бюджетной политике была неудовлетворена резким отставанием в исполнении муниципальных программ.

Непонимание депутатов вызывали необоснованные, по их мнению, траты администрации на СМИ. Но наиболее существенными были претензии по социальным направлениям. Например, в проекте бюджета были заложены катастрофически малые суммы на переселение горожан из ветхого жилья, медицину и субсидирование льготного проезда.

— Почему не удалось решить возникшие вопросы напрямую с руководителями администрации города?

— Представители администрации хронически уклоняются от общения с депутатами. Уже стало грустной нормой, когда наши запросы либо игнорируются, либо нарушаются сроки ответов на них. Часто вместо ответов приходят отписки с расплывчатыми формулировками.

Еще одной проблемой в работе с мэрией стал пожарный режим. Например, проект бюджета вносится и раздается депутатам практически накануне дня, когда они должны его одобрить на профильной комиссии. За столь короткое время ни депутаты, ни профильные специалисты не способны разобраться в сотнях страницах финансовой информации.

Как в такой обстановке можно говорить о конструктивной работе? Она невозможна.

— На какой стадии к разрешению конфликта стали подключаться представители областной власти?

— Практически сразу после начала рассмотрения бюджета. По-другому и быть не могло. Ведь все депутаты от «Единой России» — представители губернаторской команды, наши кандидатуры согласовывались и утверждались Евгением Куйвашевым в предвыборный период.

Порядка половины средств бюджета Екатеринбурга — трансферты из областной казны, которые губернаторская команда имеет полное право контролировать.

Сначала — еще в двадцатых числах ноября — были звонки с вопросами, что происходит в думе. Затем последовали совещания у руководителя аппарата губернатора Валерия Чайникова и вице-губернатора Сергея Бидонько. На прошедшем сегодня заседании фракции думы Екатеринбурга «Единая Россия» с участием Бидонько достигнутые на переговорах договоренности были воплощены в конкретный документ.

— Какие обязанности взяли на себя представители областной и городской власти?

— Мы договорились о дополнительном выделении 100 миллионов рублей на программу по расселению ветхого и аварийного жилья, 100 миллионов рублей — на закупку оборудования для диагностики онкологических заболеваний. Будут изменены правила проезда пенсионеров по «Е-карте». Теперь в нее будет входить 50 поездок вместо 40. До 1 апреля будет разработана комплексная программа развития отдаленных территорий Екатеринбурга на 2020—2022 годы. На ее реализацию пойдет не менее 50 миллионов рублей. Отдельной строкой мы договорились о необходимости проведения Счетной палатой проверки расходования администрацией города средств на СМИ.

— Будет ли бюджет принят в первом чтении 3 декабря?

— Да, депутаты проголосуют за его принятие. Мы выполним взятое на себя обязательство.

— Возникнут ли у депутатов вопросы к проекту бюджета в промежутке между первым и вторым чтением?

— Да, они могут возникнуть, если указанные в сегодняшнем соглашении пункты не будут исполняться администрацией города. И эти вопросы будут принципиальные.

— Есть ли гарантии, что подобные кризисы не будут повторяться в дальнейшем?

— Гарантом по этому вопросу выступил губернатор. Уже в конце этой недели он зовет меня и главу Екатеринбурга Александра Высокинского сесть за круглый стол, чтобы договориться об условиях дальнейшей совместной конструктивной работы.