Власти России обозначили в региональной политике новый тренд

Объединение Архангельской области и Ненецкого автономного округа (НАО) — естественный процесс, который откроет новые возможности для обоих регионов, заявила в пятницу спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. К похожему мнению склоняются и политологи, которые считают, что от укрупнения экономически и политически выиграют как сами регионы, так и федеральные власти.

Меморандум о начале объединения регионов врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский и врио главы НАО Сергей Бездудный подписали 13 мая. Такое развитие событий прогнозировали еще в апреле, когда глава НАО Цыбульский стал руководить Архангельской областью, а его заместитель в округе Бездудный занял должность врио главы НАО.

Объединение двух субъектов напрашивается исторически, потому что в прошлом территории НАО входили в состав Архангельской губернии и два региона сохранили тесные хозяйственные связи, рассказал URA.RU директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. «Я всячески поддерживаю объединение Архангельской области и НАО. Такие точечные решения могут иметь место. Они касаются случаев, когда есть унаследованность из прошлого», — отметил политолог. Климанов напомнил, что в России такие укрупнения начались еще в середине 2000-х годов, когда исторически и географически связанные Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ образовали Пермский край, а Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в Камчатский край.

Сами жители Ненецкого автономного округа неоднозначно восприняли идею создания единого региона, посчитав, что могут лишиться льгот и нефтяных доходов. Однако эксперты считают, что укрупнение территорий пойдет только на пользу экономике регионов. «Снизятся затраты на административный аппарат, для экономики малых регионов это очень важно — иногда административный аппарат съедает большинство бюджета. То же укрупнение районов в Подмосковье позволило в три раза уменьшить управленческий аппарат. А иногда его траты составляли почти 60% всего бюджета», — подчеркнул директор центра политического анализа Павел Данилин в беседе с корреспондентом URA.RU. В одном только НАО сегодня на 44 тысячи населения приходится 3 тысячи чиновников.

От создания единого региона выиграют и сами субъекты, и страна в целом, считает Климанов. «После объединения регионов не нужно будет распылять систему управления», — пояснил эксперт.

«В условиях нынешнего принципа принятия решений, существование НАО — столь малочисленного субъекта России — это нонсенс», — указывает Климанов

Он не исключает, что из-за укрупнения значимость Нарьян-Мара (столицы НАО — прим. ред.) в региональной политике снизится, и местная политическая элита потеряет свой вес. Но при этом объединенный регион, по его словам, получит больше возможностей для привлечения инвестиций, так как взаимодействие бизнеса с властями станет проще, а перспективы для предпринимателей будут более внятными. Кроме того, новый большой регион сможет повысить свою значимость среди других субъектов России.