Пять вызовов Путину от оппонентов по Конституции

Президент Владимир Путин, назначив 1 июля новой датой голосования по Конституции, вернул политическую жизнь в Россию. Многие конфликты, которые затухли из-за карантина и отмены плебисцита, теперь разовьются с новой силой. По прогнозу опрошенных URA.RU экспертов, страну ожидает месяц, полный интриг.

Голосование по поправкам в Конституцию должно было состояться еще 22 апреля, но было перенесено из-за начала эпидемии. Сегодня, 1 июня, президент Владимир Путин, обсуждая поправки с правоведом Талией Хабриевой, сенатором Андреем Клишасом и депутатом Павлом Крашенинниковым, отметил, что стране удалось переломить ситуацию с коронавирусом.

«Мы перенесли дату всероссийского всеобщего голосования по поправкам в Конституцию исходя из основного, главного приоритета — сохранения жизни и здоровья наших граждан. Ничего не может быть важнее этого», — заявил президент. После этого он призвал участников встречи смотреть в будущее: «Это позволяет нам возвращаться к нормальной жизни. Обстановка, как видим, постепенно стабилизируется».

Андрей Клишас заявил о готовности регионов к голосованию по Конституции и предложил провести его уже в конце июня. Но президент с предложением сенатора не согласился:

«Были идеи провести голосование, я знаю, мне коллеги говорили об этом, прямо в день парада. Не надо ничего смешивать, это отдельная, крупная веха в жизни страны.

Мне кажется, и экономить тоже на этом не надо, потому что один из побудительных мотивов проведения в день [парада] — это экономия средств, поскольку это тоже нерабочий день. На этом точно не будем экономить».

Затем слово взяла глава Центризбиркома Элла Памфилова, которая максимально аргументированно объяснила Путину, почему датой проведения голосования следует сделать 1 июля.

Конкретика главы ЦИК убедила президента. «Действительно, 1 июля смотрится как день вполне подходящий для проведения общероссийского голосования по поправкам к конституции. С юридической точки зрения эта дата является безупречной…», — согласился он.

Оставалось определить, не помешает ли выбранная дата проведению ЕГЭ, который стартует 3 июля. Президент в прямом эфире позвонил главе Минпросвещения РФ Сергею Кравцову и лично убедился, что министр не возражает против этой даты.

Согласие всех участников видеовстречи позволило Владимиру Путину объявить окончательно: «Исходя из сегодняшней дискуссии, исходя из сказанного вами и предложенного вами, проведем общероссийское голосование по принятию поправок в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года».

После этого глава государства обратился с просьбой к губернаторам: «Прошу вас содействовать в организации общероссийского голосования исходя из необходимости заботы о здоровье, жизни наших людей. Это остается безусловным, первейшим и самым главным приоритетом».

И нашел слова для россиян: «И конечно, обращусь и к нашим гражданам, к людям, с тем чтобы они приняли активное участие в этом общероссийском голосовании».

Выбор новой даты голосования по Конституции не означает, что этим разрешается последняя интрига предстоящей кампании, уверены опрошенные агентством эксперты. Напротив, решение президента запускает процессы, которые будут определять жизнь страны в течение ближайшего месяца.

1. Развернется война элит

Подготовка к голосованию запустит новый виток противостояния внутри российской элиты. Активные игроки будут использовать повестку кампании для атаки на своих политических оппонентов. «Интрига связана с определением отличников и двоечников кампании. Вокруг этого будут спекуляции и вбросы: кого накажут, а кого нет, такой-то плохо работает, у него не будет явки и он подведет Путина, администрации президента надо обратить внимание и так далее. Те, кто в эти игры любит играть, они своего не упустят», — прогнозирует эксперт по региональной политике Виталий Иванов.

2. Губернаторы забудут о борьбе с пандемией

Получив поручение президента обеспечить проведение конституционной кампании, главы регионов сосредоточат на ней все усилия. От этого пострадает эффективность на других фронтах, в том числе на противостоянии коронавирусу. «Если появляется задача такого масштаба, то у губернаторов не останется времени ни на что иное. Именно по этой причине Кремль назначил новую дату лишь за месяц до голосования. Если бы они сделали это раньше, то губернаторы уже тогда бросились бы заниматься подготовкой кампании, а не борьбой с эпидемией», — считает директор «Центра стратегического консалтинга» Роман Ларионов.

3. Разозленные карантином россияне поведут себя непредсказуемо

Политологи еще две недели назад предупреждали, что россияне выйдут из карантина в протестном настроении. Раздражение населения подогревает тот факт, что далеко не все главы регионов начали реальную отмену карантина. Особенно на этом фоне выделяется Москва, где действуют самые жесткие ограничения. Все это скажется на результатах голосования.

«Политика мэра Москвы Сергея Собянина идет в разрез с позицией президента, — отмечает глава федеральной экспертной сети „Клуб регионов“ Сергей Старовойтов. — Мэр тестирует непопулярную риторику и меры, демонстративно отказываясь слышать избирателей. Есть ощущение, что он сознательно провоцирует социальное напряжение, а регионы воспринимают это, как консолидированную позицию федеральной власти».

4. Граждан придется заново убеждать прийти на участки

Чтобы заманить россиян на избирательные участки, организаторам агитационной кампании придется начинать ее фактически с нуля. Страна уже не та, что в марте и прежние аргументы в пользу поправок работать не будут.

«Первоначальный эффект [от кампании] уже выхолощен. Власти нужно формировать новую повестку в поддержку поправок. Вероятно, будет разыгрываться карта патриотических настроений и суверенитета», — отмечает Роман Ларионов. Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов добавил: летом традиционно сложно проводить массовую агитацию, а необходимость взаимодействовать с гражданами в условиях карантина делает задачу еще труднее.

5. Экспериментальная форма усложнит голосование

Проведение голосования в течение семи дней, возможность сделать выбор вне помещений, применение электронного голосования в ряде регионов — все это в новинку для избирателей, и усложняет кампанию. «Как будет проходить подсчет голосов — ежедневно или по итогам недели? Будут ли публиковать промежуточные результаты?» — спрашивает директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

Дмитрий Абзалов добавил, что нерешенным остается вопрос, как поступить с десятками тысяч зараженных коронавирусом: они будут ущемлены в избирательных правах? Также эксперт отметил, что голосование вне помещений невозможно при плохой погоде, а многие россияне, по его прогнозу, вообще откажутся от участия в массовых акциях из-за страха заразиться.