У властей ЯНАО появился шанс решить спор бизнеса и аборигенов

Власти ЯНАО могут найти изящный способ, как выйти из кризиса, который грозит местным предприятиям из-за резкого сокращения квот на вылов особо ценных пород рыбы. Эффективный метод обнаружен в других северных регионах — там проблему решили с помощью «рыбных» лимитов. Чтобы избежать обострения кризиса, Ямалу следует перенять тактику соседей, считают собеседники URA.RU в отрасли.

Промышленные квоты на добычу белой рыбы (чир, пелядь, сиг-пыжьян) резко снизились в 2021 году. По федеральному законодательству представители коренных народов (КМНС) могут заявляться на вылов любого количества рыбы, что они и сделали. Отдельные кочевники запросили более 49,5 тонн на одного человека. Поэтому у предприятий изъяли значительную часть квот (показатели упали в два-девять раз в зависимости от вида рыбы) и передали КМНС.

Решение вызвало бурную реакцию профессионального сообщества. Лишиться работы могут сотни рыбаков, а первые предприятия уже начали подсчитывать убытки. Крупнейший игрок рынка, «Тазагрорыбпром», только на добыче белой рыбы потеряет 15% выручки и вынуждено остановит лов на месяц раньше.

Власти Ямала уже поставлены в известность о ситуации и пытаются ее исправить. В пресс-службе правительства округа сообщили URA.RU, что департамент агропромышленного комплекса ведет переговоры с Росрыболовством по этой теме. Обсуждается целый ряд технических вопросов: новый порядок распределения объемов, маркировка сетей, изменение документов и так далее.

Однако другие северные регионы решили вопрос проще. Там уже несколько лет действуют более справедливые системы распределения квот.

В Приморье, Якутии, ХМАО и других регионах власти рассчитали, сколько рыбы человек может потреблять в год, и установили соответствующие лимиты. Исходя из этих цифр, местным представителям КМНС назначают квоты. Такой порядок прописан в Налоговом кодексе РФ.

Всего в России более десяти регионов установили такие «рыбные» лимиты. В год разрешено вылавливать на одного человека:

• ХМАО — 300 кг;
• Хакасия — 45кг;
• Якутия — 750 кг;
• Хабаровский край — от 50 до 200 кг (в зависимости от муниципалитета);
• Ненецкий АО — от 112 до 115 кг (в зависимости от муниципалитета);
• Приморский край — 155 кг.

В ЯНАО на данный момент такая система не существует. URA.RU обратилось с соответствующим запросом в Федеральную налоговую службу, там пообещали дать ответ позднее. В пресс-службе правительства Ямала не смогли оперативно сказать, почему не установлены лимиты и изучается ли такой вопрос.

Источник URA.RU в департаменте АПК округа поделился, что до 2021 года в этом механизме не было необходимости: «Раньше коренные не могли просить таких безумных объемов, но сейчас надо действовать оперативно». Дело в том, что из-за нового распределения квот на Ямале в десятки раз превышены стандарты Роспотребнадзора по потреблению рыбы. Норма ведомства — 18-22 кг рыбы в год на человека. В нынешних условиях каждому ямальскому рыбаку можно вылавливать в среднем 875 кг пеляди, 557 кг пыжьяна, 390 кг пеляди и сотни килограммов других рыб. Для личного потребления это необъяснимо большой объем, что вызывает возмущение представителей рыбной отрасли.

Введение лимитов помогло бы Ямалу решить вопрос несправедливости, заявил URA.RU президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. По его словам, такая ситуация уже была на Дальнем Востоке. «В последние 10 лет в Приморском крае, на Камчатке коренные народы стали заявлять объемы, не сопоставимые с промышленными масштабами — сотни, тысячи тонн! И это стало создавать конкуренцию промышленному рыболовству. Поэтому это был правильный ход, когда конкретное количество килограммов рыбы стали выделять на душу населения», — рассказал Мартынов.

Пока норма потребления на Ямале не введена, правительство помогает предприятиям избежать краха с помощью субсидий. Однако их нельзя тратить на выплату зарплаты рабочих, а бизнесу необходима такая возможность. Впрочем, сейчас размер выплат настолько мал, что их не хватило бы для покрытия даже части зарплаты сотрудников, рассказал URA.RU гендиректор «Тазагрорыбпрома» Сергей Саньков. В пресс-службе правительства ЯНАО ответили, что вопрос о повышении субсидий пока находится в разработке.