Путину представили новый проект по контролю над губернаторами

Премьер Михаил Мишустин 13 апреля презентовал президенту Владимиру Путину новый инструмент, который позволит жестче контролировать региональные власти. Эту задачу призван решить Координационный центр правительства РФ. Президенту оценил проект и подчеркнул, что главной задачей должен быть сбор «не причесанной и красиво оформленной, а объективной информации» о том, что происходит на местах, и реакция на возникающие проблемы.

Презентация Координационного центра правительства РФ началась с курьеза. Накануне американское агентство Bloomberg сообщило, что правительство во главе с Мишустиным работает с утра до ночи в секретном бункере, изыскивая финансирование на проекты, которые Путин озвучит в послании 21 апреля. Все это якобы происходит «в высокотехнологичном подвальном помещении, расположенном через Москву-реку от Белого дома».

Однако утром 13 апреля пресс-секретарь президента Дмитрий Песков развеял туман, проанонсировав визит Путина в Координационный центр правительства, о котором шла речь в зарубежном СМИ. «Это не бункер и не секрет. Он располагается в просторном и комфортном конференц-зале, модифицированном под задачи правительства. Там бывают эксперты, бизнесмены, чиновники, депутаты. Это комплекс гостиницы „Украина“. Послание готовится в Кремле. В подготовке участвуют разные экспертные подразделения, в том числе члены кабмина», — сказал Песков.

Центр создавали с начала прошлого года под руководством Мишустина. Это его личный проект, связанный с флагманской темой главы кабинета министров — цифровизацией. Центр в конце февраля возглавил вице-премьер Дмитрий Чернышенко, которого называют человеком из ближайшего окружения Мишустина.

И именно премьер провел экскурсию по Центру для президента. «В феврале 2020 года мы это задумывали вместе с вами, как штаб для реализации нацпроектов. Мы сделали цифровую платформу [„национальныепроекты.рф“], где люди могут узнать о возможностях, которые предлагают нацпроекты», — с гордостью рассказывал Мишустин. Для наглядности он показал презентацию, в которой врач может зайти на портал, заполнить анкету и получить 12 разных возможностей, например, повышение квалификации. По словам Мишустина, 33 млн человек посетили портал с прошлого года.

Главной же задачей проекта является «согласованные и оперативные действия» органов власти по реализации решений президента и правительства. «Работают 3 группы: стратегическая (разработка предложений по стратегическим целям и механизмам реализации стратегических задач), проектная (реализация проектов и обучение межведомственных команд), ситуационная (межведомственная команда по разрешению штатных и нештатных ситуаций)», — продолжил премьер.

Нештатной ситуацией он назвал проблему в мае прошлого года, когда Путин выделил помощь семьям с детьми без сбора справок, а портал Госуслуг не выдержал беспрецедентную нагрузку в 13,5 тысяч обращений в минуту. Тогда Центр за сутки решил технические вопросы, разослал письма людям о том, что все они получат помощь. «Тогда все желающие смогли подать заявления и получить выплаты. Сейчас выплаты происходят автоматически, не надо писать заявления. Людям нравится, не стало проблем, которые были ранее годами при социальных выплатах», — добавил Мишустин.

Путин назвал Центр «современным инструментом управления», который позволяет реагировать на события, обмениваться информацией и корректировать действия правительств. «Но на что хотел бы обратить внимание… Обратная связь должна поступать из регионов. Нужно наладить эту работу, чтобы нужная информация, не причесанная, не красиво оформленная, а объективная поступала в соответствующие структуры и обрабатывалась», — подчеркнул президент.

Комментарий Путина следует трактовать, как «жесткий сигнал всем структурам, задействованным в организации обратной связи с жителями регионов» — Координационному центру правительства, Центрам управления регионами (ЦУР), Общероссийскому народному фронту (ОНФ), — считает глава Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов. «Содержание сигнала: информация должна быть четкой и не искаженной региональной властью. Это означает, что имеющимся качеством сбора и обработки информации от граждан президент удовлетворен далеко не полностью. Все вовлеченные в систему обратной связи структуры и их кураторы должны теперь серьезно скорректировать свою работу», — объясняет он.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов полагает, что механизмы получения обратной связи из регионов будут сосуществовать параллельно. «Ни один из них не идеальный — но они будут функционировать и в чем-то конкурировать, чтобы избежать сокрытия информации», — считает собеседник.

Профессор Финансового университета при правительстве РФ, экс-сотрудник администрации президента Олег Матвейчев подтвердил, что все каналы обратной связи с регионами (ОНФ, полпредства, федеральные инспекторы, общественные приемные президента, СМИ) будут работать параллельно, поскольку каждый по отдельности может информацию исказить или потерять. «Возникают и дальше будут появляться все новые способы получения обратной связи. Эта система усложняется в связи с усложнением объекта управления — общества», — резюмировал эксперт.