Путин решил, как Россия слезет с нефтегазовой иглы

Президент РФ Владимир Путин на заседании президиума Госсовета 19 октября обозначил, как Россия будет сходить с нефтегазовой иглы. Одним из главных инструментов является новая транспортная стратегия, которую обсуждали участники, считают эксперты URA.RU. Ключевым пунктом документа стало развитие морских портов, расположенных в 18 регионах России. На этом проекте Путин сделал особый акцент.

Заседание президиума Госсовета РФ было посвящено обсуждению проекта транспортной стратегии страны до 2030 года и перспективу до 2035 года. Документ разработан совместно правительством РФ, региональными властями, представителями бизнеса и экспертного сообщества.

Путин в своем выступлении подчеркнул, что стратегия должна стать «основной для практической работы» государства и бизнеса и отвечать запросам россиян. «Обновленная транспортная стратегия должна строиться вокруг современных запросов человека… Каждый гражданин России, где бы он ни жил, должен быть обеспечен надежным, безопасным транспортным сообщением», — отметил президент.

При разработке документа, по словам Путина, нужно было учесть огромную территорию страны и расстояния между населенными пунктами. Важно учитывать и разницу в бюджетной обеспеченности регионов.

«Нам важно повсеместно выходить на высокие стандарты в транспортной сфере. Это значит, что по всей стране мы должны не только строить дороги и вокзалы, порты и пристани, но и содержать их достойно», — заметил глава государства.

Участники заседания президиума Госсовета обсудили вопросы обновления общественного транспорта в регионах (на условиях концессионных соглашений, либо за счет инфраструктурных кредитов), развития автодорожной сети (строительство новых, ремонт и качественное содержание существующих автодорог). Немаловажным для отдаленных и труднодоступных регионов является вопрос развития малой авиации, которая, подчеркнул президент, должна стать доступной для жителей этих территорий.

Однако, подводя итог заседанию, отдельно Путин остановился на развитии морских портов. Он отметил, что за последние 15 лет портовые мощности выросли в три раза — до 1,3 млрд тонн. Но из существующих 67 портов (которые расположены в 18 регионах страны) максимально загружены только шесть. Российские порты не конкурентоспособны по сравнению с ближайшими зарубежными соседями, в частности, из-за отсутствия эффективной системы грузопотоков. В Калининградском порту, например, на таможенное оформление грузов уходит 12 часов, а на проезд по региону — всего 2 часа, отметил президент.

Другая проблема — низкое качество управления госимуществом. Президент привел в пример порт Выборга, где коммерческая компания за несколько месяцев в 2019—2020 годах заплатила Росморпорту 21 млн рублей за аренду, а заработала (в том числе на субаренде этих же объектов) 1,2 млрд рублей. «Если мы так будем хозяйствовать и дальше, никаких федеральных денег не хватит», — сказал Путин.

Износ основных фондов многих российских портов достигает 40%. По словам Путина, в некоторые порты на Северном морском пути более 45 лет «никто денег не вкладывал». «В морском порту Диксон социально значимые грузы выгружаются на необорудованный берег. А рядом строится нефтяной терминал. Надо это делать, но социально значимые грузы почему на необорудованный берег разгружаются?» — задался вопросом президент.

Такое внимание Путина к развитию инфраструктуры портов ведущий экономист Центра политических технологий Никита Масленников объясняет перспективой кардинальной смены экономической модели России. «Морские порты — это ворота в мировую экономику.

Это ворота для нашего несырьевого, неэнергетического экспорта, что важно для перехода на новую модель экономического развития, чтобы не только сидеть на нефти и газе. В этом году несырьевой экспорт уже составит порядка 180 млрд долларов — это рекордный результат за три года», — объяснил эксперт.

По словам Масленникова, если будет крупный порт на Балтике, это позволит конкурировать с Америкой и Катаром на энергетическом рынке Европы. Южные порты — это повышение конкуренции на зерновом рынке и рынке металлопродукции. «Дальний Восток — это ворота в Азиатско-Тихоокеанский регион, куда смещается центр тяжести мировой экономики на ближайшие лет 20-30. Это главный узел мировой экономической активности», — отметил экономист.

Без портовой инфраструктуры развитие транспортной системы, которая включает все виды транспорта, будет не полным, полагает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. «Традиционно в портах было много вопросов: в частности, быстрые перевозки товаров по Транссибу через всю страну сдерживались долгим оформлением грузов на таможне, перевалкой и другими проблемами», — отметил Климанов.

Пробки на подъездах к морским портам возникают из-за слабой инфраструктуры, поскольку в большинстве своем порты строились при СССР и не рассчитывались на огромные объемы экспорта, пояснил руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян. «Это двойные издержки — для экономики страны, потому что скорость движения грузов снижается, это издержки для компаний, потому что они платят РЖД за простой. Необходимо сделать некоторый резерв мощностей. Бизнес в такие истории готов вкладываться. И для него важно, что эта тема вышла на серьезный федеральный уровень. При грамотном проектировании, тема может получить импульс для развития и инвестиций», — резюмировал эксперт.