Якушев, Филипенко и Неелов потеряют 135 млрд. рублей

Сегодня премьер Владимир Путин дал поручение министру финансов Алексею Кудрину скорректировать бюджет страны, исходя из цены нефти не в 50 долларов за баррель, как было ранее, а в 40 долларов. Вслед за федеральным центром свои «копилки» начали пересматривать и субъекты РФ, в том числе и Тюменская область, регионы которой называют закромами Родины (90% - российского газа, 70% - нефти). Наше агентство узнало, когда и в каких объемах губернаторы Якушев, Филипенко и Неелов будут секвестрировать свои бюджеты. Полученная общая сумма не дает повода для оптимизма – только после первой корректировки «тюменская матрешка» потеряет 135 млрд. рублей. О том, почему тюменцы не раскрывают данные о выпадающих доходах, какую категорию граждан ждут увольнения в Югре и на чем решили экономить на Ямале, – в материале «URA.Ru».

Как стало известно нашему агентству, главным вопросом на первых после новогодних каникул заседаниях парламентов Тюменской области, Югры и Ямала станет сокращение региональных бюджетов на текущий год. К слову, федеральное правительство уже начало работу в этом направлении. Об этом сегодня заявил председатель российского кабмина Владимир Путин. «Минфин должен будет внести необходимые изменения в текущий бюджет на 2009 год, исходя из цены на нефть в 41 доллар за баррель», – заявил премьер на заседании президиума правительства.

Первым свой бюджет будет секвестрировать Тюменская область. Как сообщили «URA.Ru» в пресс-службе Облдумы, 29 января пройдет заседание комитета по бюджету, на котором депутаты рассмотрят законопроект о внесении изменений в бюджет на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Проект будет подготовлен правительством региона и аппаратом бюджетного комитета Облдумы. А 12 февраля глава думского комитета Владимир Крамской представит этот закон на заседании Думы, на котором документ будет принят в первом и втором чтениях.

Никаких подробностей об основных параметрах изменений получить не удается. «Все вопросы по этому поводу только при личной встрече или через правительство области», – отчеканил господин Крамской по телефону и бросил трубку. Его коллеги также не смогли помочь. «Не готов вам дать какую-либо конкретику. Документы комитету с цифрами дадут только в конце января. Тогда можно будет о чем-то говорить», – сообщил «URA.Ru» член бюджетного комитета Облдумы Владимир Сысоев.

Между тем, источник нашего агентства, знакомый с ситуацией, предполагает, что региональные власти будут пытаться держать в секрете эти данные до последнего: «Насколько я знаю, в самом правительстве пока нет точной информации о том, насколько бюджет будет урезан. Они мониторят цены на нефть и чуть ли не круглосуточно ведут консультации с Москвой. Если говорить приблизительно, то, по моим данным, расходы бюджета сократятся с 135 млрд. рублей до 70 млрд. рублей, то есть на 48%.

Судя по всему, для области это будут самые большие потери из регионов «тюменской матрешки». Причину этого еще осенью называли и спикер Облдумы Сергей Корепанов, и зам губернатора по финансам Татьяна Крупина. Дело в том, что 80% бюджета региона строится в основном из двух налогов – на прибыль и НДПИ. Первый налог наполняет программу «Сотрудничество», второй, который составляет 47% всех доходов, – нужды тюменского юга.

С началом кризиса налог на прибыль организаций сократился в разы вместе с падением цен на нефть, НДПИ сократился из-за изменений, которым подвергся Налоговый кодекс РФ.

В соседней с Тюменью Югре ситуация не сильно отличается. Вопрос об оптимизации расходов губернатор ХМАО Александр Филипенко обсуждает на каждой встрече со своими замами. Сегодня, к примеру, выступая перед своими замами на аппаратном совещании, глава региона поручил им провести анализ бюджетов курируемых ими структурных подразделений и принять меры по оптимизации их расходной части. Сегодня же стало известно о том, что губернатор Югры решил не выплачивать премии по итогам работы за 2008 год сотрудникам своей администрации и правительства ХМАО. Подобные рекомендации он дал также мэрам и главам районов региона.

Все чаще югорские чиновники говорят о резервном фонде ХМАО, денег в котором, как оказалось, не хватит на то, чтобы решить кризисные проблемы. На днях вице-премьер правительства ХМАО Виктор Бец заявил журналистам, что решение о создании собственного резервного фонда нужно было принимать несколько лет назад, в благополучные годы. По его словам, сегодня размер фонда составляет 5 млрд. рублей, а бюджету региона требуется в семь раз больше.

Как сообщил «URA.Ru» гендиректор «Газпром трансгаз Югорск» и зампред комитета Думы ХМАО по бюджету Павел Завальный, вопрос о секвестре окружной казны будет рассматриваться 13 февраля на заседании регионального парламента. По его мнению, расходы, которые были приняты в прошлом году на уровне 158 млрд. рублей, придется сократить на треть. Таким образом, Югра откажется от более 47 млрд. рублей или 30-35% расходов. «Я не исключаю, что в этом году в округе пройдут серьезные сокращения в бюджетной сфере, несмотря на то, что правительство Югры и депутаты определили в качестве приоритета финансирование защищенных статей бюджета – социальной сферы. Бюджет развития, то есть строительство, отошел на второй план, – говорит Павел Завальный. – Новых строек вестись не будет, а те программы, которые были приняты ранее, будут сокращаться».

По словам зампреда бюджетного комитета Думы ХМАО, в большей части бюджет региона, который на 30% зависел от налога на прибыль, пострадает из-за недополучения компаниями ТЭКа этой прибыли. Более того, из-за того, что предприятия платили этот налог в казну округа в авансовом порядке по прежней ставке, а по факту прибыль оказалась меньше, округ теперь должен вернуть бизнесу часть полученных средств. Как это сделать в отсутствие механизмов, не понятно. По словам Завального, он как руководитель компании был бы не против, если бы излишек, полученный бюджетом, был зачтен в счет будущих периодов.

К слову о сокращениях. Сотрудникам «Газпрома», в отличие от бюджетников, повезло больше. По словам Павла Завального, в его компании сокращений кадров не будет, но антикризисные меры предусмотрены – в начале года руководство «дочки» газовой монополии не стало индексировать своим сотрудникам зарплату в связи с ростом инфляции.

Чиновники Ямало-Ненецкого автономного округа, как и их коллеги в Югре, готовятся затянуть пояса. По словам одного из сотрудников администрации ЯНАО, органам власти региона дано указание – сократить расходы чиновников на 50%. «Нам запретили командировки, суточные и представительские. Слава Богу, зарплаты не тронули. Это святое. Но не исключаю, что скоро дойдет и до этого», – опасается госслужащий.

В Думе Ямала «URA.Ru» сообщили, что вопрос о корректировке бюджета будет рассмотрен на заседании регионального парламента 18 февраля. Однако пока неизвестно, о каких объемах секвестра будет идти речь. «Еще на стадии принятия бюджета в прошлом году мы планировали, что будем его пересматривать, – сообщил нашему агентству депутат ямальской Думы Валерий Степанченко. – Сейчас этот вопрос в стадии разработки. В том, что бюджет будет скорректирован в сторону снижения расходов и доходов, сомнений нет. Мы уже сейчас ощущаем эту необходимость».

По информации наших источников, согласно директиве, полученной регионами накануне из федерального центра, сокращение должно быть порядка 10%, однако в реальности будет гораздо больше. В недрах администрации ЯНАО, по их данным, обсуждается 35%. Иными словами, вполне возможно, что в феврале, учитывая заложенные в прошлом году расходы на уровне 63,5 млрд. рублей, запросы ямальцев уменьшатся на 22 млрд. рублей.

Таким образом, общие потери трех регионов «тюменской матрешки» только по первым корректировкам составят порядка 135 млрд. рублей. Хотя в приватных беседах чиновники не стали отрицать, что реальные суммы окажутся к концу текущего года гораздо больше.