«Они «кошмарят» бизнес!..» - «Кто они? Покажите, кто именно!..»

Обращение к министру природных ресурсов РФ Юрию Трутневу. Жалоба в природоохранную прокуратуру. Запросы в налоговую инспекцию. Материалы в ОБЭП. Вот лишь малая часть иллюстраций борьбы, которую общественные организации Ханты-Мансийского АО развернули с региональным управлением Ростехнадзора. Активисты говорят, что, прежде всего, в основе их жалоб лежат претензии коммерческих организаций, на которые чиновники оказывают давление. О том, что обо всем этом думают в надзорных органах, как комментирует нападки начальник югорского управления Ростехнадзора и другие подробности, - в нашем материале.

Две общественные организации Ханты-Мансийского АО – «Эконадзор» (Сургут) и «Экологическая безопасность Югры» (Нижневартовск) – объединились в борьбе с окружным управлением Ростехнадзора. Чиновники, по мнению общественников, оказывают давление на малый и средний бизнес, навязывают предпринимателям услуги фирм, с которыми «взаимодействуют» сотрудники управления, то есть, проще говоря, «кошмарят» бизнес.   

Эпизод первый

Так, по данным «URA.Ru», в конце прошлого года «Эконадзор» направил обращение на имя министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева, в котором попросил пресечь неправомерные действия югорских чиновников Ростехнадзора в сфере экологического образования (есть в распоряжении нашего агентства). В частности, общественники указывают, что управление Ростехнадзора в ХМАО, выполняя федеральный приказ №793 «Об организации подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности и осуществлении контроля в указанной сфере», злоупотребляет своими полномочиями.

Если коммерческие организации, которым необходимы лицензии Ростехнадзора, не имеют графика и плана обучения экологической безопасности своих сотрудников, это может стать поводом для отказа в лицензировании. При этом до декабря 2008 года на официальном сайте управления Ростехнадзора по ХМАО-Югре была размещена информация лишь об одной организации (ООО «Югэкообразование»), которая оказывает в ХМАО услуги экологического образования.

ООО «Югэкообразование» зарегистрировано в январе 2008 года в Краснодарском крае двумя частными лицами. Уставный капитал фирмы – 14 (!) тыс. рублей. Заявлено, что она действует якобы на базе Ростовского государственного строительного университета. Но, как выяснили общественники, обучение осуществляют не преподаватели Ростовского университета, имеющие ученые степени, а должностные лица Ростехнадзора в Сургуте в свое рабочее время. Стоимость образования - от 18 до 33 тыс. рублей на одного человека.

«Эконадзор» направил запросы в налоговую инспекцию Сургута и службу по контролю в сфере образования ХМАО – Югры. «Мы получили ответы. В них говорится, что ООО «Югэкообразование» не стоит на налоговом учете в городе Сургут и не имеет лицензию на ведение образовательной деятельности. На этой неделе планируем направить материалы в ОБЭП Сургута и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел», - рассказали «URA.Ru» в «Эконадзоре». Ответ из Минприроды и экологии РФ пока в общественную организацию не поступил.

Руководитель управления Ростехнадзора по ХМАО-Югре Сергей Тищенко говорит, что в то время, когда в округе приступили в реализации программы по подготовке
специалистов в области обеспечения экологической безопасности, на территории Ханты-Мансийского АО действовало только ООО «Югэкообразование». «Других просто не было. Мы не рекламировали эту компанию. Наоборот, «Югэкообразование» пожаловалось на наше управление в прокуратуру – якобы мы пытаемся выжить их с рынка Югры, требуя множество документов и так далее», - говорит Тищенко. Он также подчеркивает, что теперь в округе действует порядка трех образовательных учреждений. 

Эпизод второй

Но это не все. Недавно «Эконадзор» направил жалобу на действия сотрудников Ростехнадзора в межрайонную природоохранную прокуратуру Ханты-Мансийского АО, которую подержала другая общественная организация - «Экологическая безопасность Югры». В документе, который есть в распоряжении «URA.Ru», говорится, что «Эконадзор» действует на основании обращения ООО «Строймонтажналадка» (Лянтор).

В октябре прошлого года начальник отдела государственной экологической экспертизы управления Ростехнадзора Сергей Сажин отказал «Строймонтажналадке» в лицензировании на деятельность с опасными отходами. А для положительного решения этого вопроса предложил директору предприятия Мгеру Мкртчяну обратиться в ООО «Эко Пром Энергобезопасность», которое может подготовить документацию к лицензированию. Примечательно, что несколько лет назад – в перерыве между работой Сажина в управлении Ростехнадзора по Ямалу и аналогичном ведомстве в ХМАО - он руководил ямало-ненецким филиалом ООО «Эко Пром Энергобезопасности»  (головной офис – в Нижневартовске). Налицо – злоупотребление служебным положением.

Старший помощник Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Михаил Альшевский подтвердил «URA.Ru», что такая жалоба в прокуратуру поступила. Для беседы в надзорное ведомство приглашался директор ООО «Строймонтажналадка» Мгер Мкртчян. «И он пояснил, что фирму «Эко Пром Энергобезопасность» ему в Ростехнадзоре не навязывали. Просто на вопрос, куда его предприятию можно обратиться, было названо это ООО», - рассказывает Михаил Альшевский.

Однако, как сообщил Альшевский, поскольку жалоба есть, материалы по проверке, проведенной прокуратурой, направлены в сургутский следственный отдел следственного управления следственного комитета (СУСК) при прокуратуре РФ по ХМАО для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Руководитель управления Ростехнадзора по ХМАО Сергей Тищенко не стал комментировать конкретно эту ситуацию, но заявил: «Я всегда говорил и говорю предприятиям и предпринимателям. Если вам кто-то из инспекторов Ростехнадзора что-то навязывает, если ведет себя как-то не в рамках закона, звоните мне напрямую. Жалуйтесь мне. Я разберусь с каждым конкретным случаем. И завтра на коллегии у нас всех сотрудников еще раз предупрежу об этом».

Сергею Тищенко не позавидуешь. Только на днях следователь ноябрьского отдела СУСК при прокуратуре РФ по Ямало-Ненецкому АО отказал в возбуждении в отношении него уголовного дела «за отсутствием состава преступления». Напомним, это была уже вторая, дополнительная, проверка по фактам превышения должностных полномочий со стороны Сергея Тищенко в бытность его руководителем управления Ростехнадзора в ЯНАО. Ситуация касалась лицензирования скандально известной фирмы «Росэкопромпереработка», деятельность которой в настоящее время остановлена. Но общественники Югры обещают чиновникам управления Ростехнадзора по ХМАО и дальше следить за законностью их действий, поэтому расслабляться Сергею Тищенко не стоит.