Швейцарцы объявили войну известному в УрФО бизнесмену

Как стало известно «URA.Ru», в четверг, 9 апреля, в Челябинске состоится заседание Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, результаты которого могут перевернуть всю сложившуюся в России систему недропользования. Фирма, на 100% контролируемая швейцарцами, пытается оспорить итоги аукциона на нефтяное месторождение, который выиграл известный в УрФО бизнесмен Сергей Великий. Подконтрольная иностранцам фирма уже полгода судится с чиновниками одного из территориальных управлений Роснедр. Если суд встанет на сторону швейцарской компании, то будет создан прецедент - право определять победителей аукциона по освоению российских недр перейдет от Роснедр к арбитражным судам. Все подробности – в нашем материале.

В четверг, 9 апреля, в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде Челябинска будет рассматриваться очередной иск швейцарской компании «Тиман-Печора Эксплорэйшн» к управлению по недропользованию по Оренбургской области. Компания добивается отмены результатов аукциона на право освоения Кувайского месторождения нефти, который состоялся 26 ноября прошлого года, однако последствия этого судебного процесса могут стать куда более серьезными.

Но обо всем по порядку. Заявки на участие в оренбургском аукционе подали 8 компаний. До финиша добрались только две. Конкурсная комиссия управления по недропользованию по Оренбургской области (Оренбургнедра) пришла к выводу, что остальные претенденты не обладают необходимыми кадровыми, техническими и финансовыми возможностями для эффективного и безопасного проведения работ по разведке и добыче углеводородного сырья на Кувайском участке недр. Победителем аукциона было признано ООО «Югорская инновационная топливно-энергетическая компания» (ООО «Югра-ИНТЭК»).

Руководит компанией «Югра-ИНТЕК» Сергей Великий – человек хорошо известный на нефтяном севере УрФО: он - депутат городской Думы Нижневартовска, член президиума политсовета отделения «Единой России» по Ханты-Мансийскому АО, нефтяник с тридцатилетним стажем. Великий известен как специалист, первым внедривший инновационные методы добычи нефти, – его ноу-хау позволяет добывать нефть с хорошими показателями рентабельности из простаивающих низкодебитных скважин, которые не интересны вертикально-интегрированным нефтяным компаниям.

Работать с бездействующими скважинами Сергей Великий начал более 10 лет назад в Ханты-Мансийском автономном округе, где он и сейчас тесно сотрудничает с крупнейшими нефтяными компаниями – ТНК-ВР, «Юганскнефтегазом», «Славнефтью», «ЛУКОЙЛом – Западная Сибирь». Взамен традиционных способов добычи нефти, которые невыгодно использовать на малодебитных скважинах, предприятия Сергея Великого применяют гидроприводный метод. Он дает десятилетнюю гарантию на работу скважин вместо двух-трех лет, в течение которых они эксплуатируются сегодня.

В Оренбуржье Сергей Великий начал работать задолго до проведения аукциона по освоению Кувайского участка недр. Министерством промышленной политики и инноваций Оренбургской области была высоко оценена технология, предлагаемая Сергеем Великим для добычи нефти из низкорентабельных скважин и месторождений, так как сейчас основные запасы нефти в регионе практически исчерпаны. Остались лишь простаивающие низкодебитные скважины и локальные месторождения, неинтересные для нефтяных гигантов.

Именно поэтому правительством области в 2007 году была поддержана идея Сергея Великого о создании нового предприятия –  ООО «Югорская инновационная топливно-энергетическая компания» («Югра-ИНТЭК»). В 2008 году «Югра-ИНТЭК» выиграла в честной борьбе аукцион на право освоения Кувайского месторождения нефти. Этот участок недр для Оренбуржья должен был стать опытным полигоном для отработки в оренбургских степях гидроприводного способа добычи нефти.

Однако планам властей и нефтяника Великого помешала компания «Тиман-Печора Эксплорэйшн», учредителями которой являются три швейцарские фирмы - «Bavex AG», «CORUNO AG» и  «MEDINA AG». На сегодняшний день «Тиман-Печора Эксплорэйшн» подала уже семь исков в суды различных инстанций с требованием отменить результаты прошлогоднего аукциона. До окончания судебной тяжбы на решения Оренбургнедр судебными приставами наложены обеспечительные меры. В результате «Югра-ИНТЭК» не может получить лицензию на освоение Кувайского месторождения. А как следствие – работа по освоению участка не ведется, бюджет не получает налогов.

Причина, по которой «Тиман-Печора Эксплорэйшн» противодействует компании Сергея Великого, заключается в том, что эта фирма также подавала заявку на участие в аукционе. Но Оренбургнедра заявку швейцарцев отклонили. Здесь не было никакой политики - просто документы, поданные этой компанией, не соответствовали требованиям Закона «О недрах» и «Положению о порядке проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами». Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона «О недрах» устроитель аукциона имеет право отказать в приеме заявки на участие в аукционе в случае, «если заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ».

Рабочая группа Оренбургнедр, анализировавшая поступившие заявки, установила и отразила в протоколе заседания (№12-н от 20.11.2008 года), что у «Тиман-Печора Эксплорэйшн» отсутствует технологическое оборудование, квалифицированные кадры и договоры с другими организациями на освоение недр. В частности, швейцарцы приложили к заявке копии договоров с подрядными организациями, датированные 2003-2004 годами. Речь в них шла о выполнении конкретных работ в давно прошедшее время и в совсем других регионах страны. Как отметила комиссия в протоколе, «взаимоотношения заявителя и подрядных организаций по работе на Кувайском участке недр из представленных договоров не усматриваются».

Компания «Тиман-Печора Эксплорэйшн» не выполнила и целый ряд других условий. Например, вместо документов о наличии квалифицированных специалистов было представлено лишь штатное расписание ЗАО «Тиман-Печора Эксплорэйшн», состоящее из двенадцати человек, преимущественно директоров и совместителей.

Из-за многочисленных грубых нарушений  Оренбургнедра не допустило швейцарскую компанию к участию в аукционе. Полную правомерность действий управления по недропользованию Оренбургской области подтвердил Арбитражный суд Оренбургской области в своем решении от 3 февраля 2009 года. Казалось бы, после этого у «Югра-ИНТЭК» появится возможность нормально работать, но не тут-то было. Компания «Тиман-Печора Эксплорэйшн» направила апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Оренбургской области в Арбитражный апелляционный суд Челябинска.

В Челябинске, в апелляционной инстанции, тем временем происходят странные вещи. Арбитражный апелляционный суд будет рассматривать жалобу швейцарской компании уже четвертый (!) раз. И, что самое удивительное, вновь тем же составом суда. В судебной практике такого практически не бывает.

Как говорят эксперты, судебный процесс в апелляционной инстанции в Челябинске вполне можно назвать «Швейцария против правил добычи полезных ископаемых в России». Фирма со стопроцентным швейцарским капиталом пытается оспорить существующие в стране законы по разработке недр и выступает против управления по недропользованию, которое следит за исполнением российского законодательства в области геологоразведки и добычи полезных ископаемых. А с другой стороны челябинский Арбитражный апелляционный суд удивительно долго не может установить очевидные факты: отсутствие у «Тиман-Печора Эксплорэйшн» документов, необходимых для участия в аукционе. Это тем более странно, если учесть, что за экспертным заключением все равно придется обращаться в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Других специалистов с необходимой квалификацией в стране просто нет.