«Рука не поднимается голосовать за такой бюджет. Но надо»

Печально, но факт: бюджет Курганской области серьезно сокращается. Сегодня правительство одобрило проект бюджета на 2010 год и на плановую перспективу 2011-2012 годов. Параметры гораздо ниже, чем поставленные год назад планы, хотя если сравнивать с недавним прошлым, все не так плохо (мы примерно на уровне 2006 года, а ведь тогда жилось неплохо). Корреспондент «URA.Ru» выяснил, какие департаменты правительства региона потеряют больше, а какие – меньше. Подробности – в нашем материале.

Свой доклад о проекте бюджета на будущий год и перспективу начальник областного финансового управления Елена Перминова, как показалось губернатору Олегу Богомолову, начала несколько неуверенно. «Как-то робко вы про бюджет начали. Таким и бюджет будет. Пободрее докладывайте», - потребовал Богомолов.

Перминова, тяжело вздохнув, приняла замечание к сведению. Впрочем, радоваться, глядя на цифры, действительно особо нечему. «Бюджет будет очень сложным, но в то же время в нем отражены все социальные обязательства области», - отметила начальник облфина.

Так, планируемые доходы – 18 млрд. 327 млн. рублей, расходы – 19 млрд. 148 млн. рублей. Дефицит бюджета – 821 млн. рублей. Напомним, в действующей на сегодня редакции бюджета Курганской области планируемый общий объем доходов бюджета 2010 года ожидался в размере 23 млрд. 101 млн. 079,5 тыс. рублей, расходы – 24 млрд. 385 млн. 337,8 тыс. рублей. Доходы бюджета 2011 года предполагались в размере 25 млрд. 267 млн. 703,7 тыс. рублей, расходы – 25 млрд. 594 млн. 503 тыс. рублей.

Прежде всего Елена Перминова напомнила, что доходная часть курганского бюджета почти наполовину состоит из поступлений из федерального бюджета, поэтому и формировался он в соответствии с основными характеристиками госбюджета. Среди основных расходных обязательств Перминова назвала расходы на пенсионную реформу.

Если картина бюджета 2010 года хоть как-то прослеживается, то каким будет бюджет 2011-2012 годов, неизвестно. По словам начальника облфина, в федеральной казне межбюджетные трансферты не распределены, а потому в проекте регионального закона просчитаны лишь собственные доходы бюджета. Так, в 2011 году, по прогнозам финансистов, доходы и расходы зауральской казны составят 9 млрд. 948 млн. рублей, в 2012 году – 10 млрд. 796 млн. рублей. «Прогноз доходов выстроен исходя из консервативного варианта развития экономики Курганской области. Это сделано в целях формирования реалистичного бюджета, чтобы не принимать завышенных расходных обязательств, которые не смогут быть выполнены», - заявила Елена Перминова.

При этом начальник областного финансового управления отметила, что если экономика региона станет развиваться по «более оптимистичному сценарию», дополнительные доходы будут направляться на покрытие дефицита бюджета.

Планируется, что свыше 725 млн. рублей зауральский бюджет получит за счет увеличения акцизов на алкогольную продукцию, изменения механизма уплаты акцизов (для Курганской области увеличение составило 2,4 раза), также повышен акциз на нефтепродукты. Плюс к этому изменение ставок транспортного налога в среднем на 25% позволит получить дополнительно 17 млн. рублей.

Специалисты прогнозируют, что в будущем году поступления от НДФЛ составят 3 млрд. 118 млн. рублей, от отчислений от акцизов – 1 млрд. 460 млн. рублей, от налога на имущество – 1 млрд. 460 млн. рублей, от налога на прибыль – 1 млрд. 352 млн. рублей. Неналоговые доходы планируются в размере 1 млрд. 484 млн. рублей, из которых полмиллиарда рублей составят доходы от продажи областного имущества.

Заслушав подробный доклад о параметрах будущего бюджета, губернатор Олег Богомолов подметил: «всех подрезали на 6%, а Веру Николаевну (начальник областного управления культуры) – на 8%». Как пояснила Елена Перминова, это произошло за счет текущих расходов по ведомственной целевой программе.

Говоря о бюджете в целом, Богомолов резюмировал: «пока по доходам улетаем в год так 2006». Исходя из этого губернатор и озвучил основные задачи, стоящие не только перед финансовым управлением области, но и перед всеми получателями бюджетных средств.

Прежде всего Олег Богомолов потребовал от финуправления продолжить работу с министерством финансов «по недопущению сокращения трансфертной поддержки Курганской области». Финансистам также предстоит доказать, что часть сумм по дополнительным расходам, связанным с передачей полномочий с федерального на региональный уровень, также должна поступать из государственного бюджета. Но при всем при этом нельзя забывать, что бюджет должен пополняться и за счет собственных доходов – на это тоже необходимо обратить серьезное внимание. Минимизация расходов – еще одна задача, стоящая не только перед финансистами, но и перед руководителями всех управлений и департаментов.

Глава Зауралья пообещал «не кошмарить бизнес». Но при этом он намерен проводить проверки исполнения обязательств бизнеса перед государством, прежде всего в части уплаты налогов.

Наконец Олег Богомолов дал, пожалуй, одно из самых сложных поручений всем, «кто имеет отношение к возможности притянуть деньги». «Я просил бы всех зайти в ближайшие дни в финансовое управление, обговорить план совместных действий и со своими министерствами и ведомствами отработать, чтобы подтянуть пока еще нераспределенные средства федерального бюджета в Курганскую область. Список управлений большой. Этот листочек, я его приберу и буду контролировать, как отрабатываются эти вопросы», - предупредил губернатор.

Олег Богомолов согласился, что бюджет надо принимать несмотря на то, что он «абсолютно жесткий, если не сказать что жестокий». Но время для того, чтобы хоть как-то повысить доходную часть, еще есть. «Прошу членов правительства проголосовать. Рука не поднимается, но голосовать надо», - с грустью отметил губернатор.

Примерно 20 октября проект бюджета на 2010 год будет рассмотрен на профильном комитете Курганской областной думы.