На родине спикера Ямала снова правят устав

 

В думе Тазовского района готовятся очередные поправки в муниципальный устав, которые изменят систему формирования местной власти. Об этом в беседе с корреспондентом «URA.Ru» сообщил один из депутатов собрания района. На официальном сайте администрации муниципального образования сообщается, что 21 апреля состоится очередное заседание думы. В повестке дня значится 14 вопросов, первый из которых посвящен нововведениям.

 

Вопрос официально звучит так: «О назначении и проведении публичных слушаний по проекту решения районной думы «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Тазовский район» на территории муниципального образования Тазовский район». По словам собеседника нашего агентства, несмотря на то, что вопрос стоит в повестке, никаких материалов к нему депутатам не раздавали, поэтому сегодня мало кто из народных избранников себе четко представляет, о чем идет речь в предлагаемых поправках.

 

В кулуарах районной думы говорят, что первоначально заседание депутатов намечалось на 28 апреля. Но неожиданно в администрацию района пришло некое письмо из Салехарда, после чего встречу депутатов решено было перенести на неделю раньше, а публичные слушания назначить на 5 мая.

 

Отсутствие какой-либо информации, как известно, порождает домыслы. По словам одного из депутатов райдумы, у него есть основания полагать, что речь на публичных слушаниях пойдет о поправках в устав, которые снова поменяют систему формирования муниципальной власти.

 

Напомним, что Тазовский район одним из первых на Ямале принял так называемый институт сити-менеджеров, идея которого очень нравилась прежнему губернатору Ямала Юрию Неелову. Еще в 2007 году в своем послании он озвучил идею смены процедуры формирования муниципального руководства. В качестве аргументов он привел мнение о том, что «местное самоуправление не должно быть раз и навсегда застывшим набором органов власти». «Дальнейшая профессионализация и деполитизация – такая идеология должна быть заложена при совершенствовании системы местного самоуправления на Ямале, – говорил губернатор. – Главными критериями отбора будут исключительно деловые, профессиональные и личностные качества кандидата. Его назначение должно быть результатом тщательных консультаций и твердых договоренностей всего местного депутатского корпуса, а также представителей исполнительной власти автономного округа».

 

По словам губернатора, новая система позволит ликвидировать источники раскола и конфликтов внутри городских и районных сообществ по поводу формирования местной исполнительной власти. Кроме того, по задумке Неелова, депутаты будут нести полную ответственность за главу администрации, с которым они заключили контракт на управление городским или районным хозяйством.

 

На сегодня в ЯНАО насчитывается пять крупных муниципалитетов, власть в которых разделена между главой администрации и главой муниципального образования. Это Тазовский и Приуральский районы, Ноябрьск, Лабытнанги, а также Салехард.

 

Отметим, что вопреки ожиданиям Юрия Неелова в некоторых территориях реформа привела не к деполитизации власти, а, наоборот, к возникновению конфликтов и аппаратных интриг. Так, в Ноябрьске наблюдаются перманентные неформальные соревнования между аппаратом главы города (он же спикер гордумы) Анатолия Крылосова и администрацией, которую возглавляет Михаил Шаровин. Источник в администрации Ямала сообщил «URA.Ru», что в округе знают о существовании этих ревностных взаимоотношений и не приветствуют их.

 

Более того, на уровне слухов говорится, что новый губернатор Дмитрий Кобылкин, якобы, также не считает необходимым продолжать в дальнейшем реформу и переводить систему управления на новые рельсы и в других территориях региона. Ходят слухи, что, будучи еще главой Пуровского района Кобылкин в свое время с большим трудом отстоял свой муниципалитет, не дав команде Юрия Неелова внедрить новомодную модель управления.

 

Что касается главы Тазовского района Николая Харючи, то есть информация, что и он не прочь сконцентрировать власти в муниципалитете в одних руках. В настоящее время, напомним, Харючи возглавляет районную думу и является главой района, а администрацией района руководит Александр Артюх. Положительно к идее возвращения территории к прежней модели управления относятся и некоторые депутаты районной думы. Так, по словам одного из них, для муниципалитета с населением в 17 тыс. человек, пятью поселениями нет необходимости содержать такой большой аппарат управленцев, какой действует сейчас.

 

Пока районные чиновники молчат и держат в секрете суть поправок в устав, их окружные коллеги согласились прокомментировать ситуацию. Директор департамента муниципального развития ЯНАО Сергей Климентьев в беседе с нашим агентством пояснил: «Я не могу комментировать переписку между губернатором и главой района. Могу лишь сказать, что сейчас все муниципалитеты Ямала вводят поправки в свои уставы, приводя их в соответствие с федеральным законодательством. Дело в том, что в декабре прошлого года в федеральный закон №131 о местном самоуправлении были внесены поправки. Там целый ряд изменений. И сейчас муниципалитеты правят, каждый с учетом своей специфики, главные документы».

 

Пока материал готовился к публикации, источники «URA.Ru» в думе Тазовского района сообщили, что сегодня вечером было принято решение снять с повестки дня вопрос о внесении изменений в устав и о проведении публичных слушаний. В чем причина этого решения – неизвестно.