80 часов на бумажки

 

В пятницу, 13 августа, в 14 часов 30 минут, в горсуде Сургута состоится процесс по иску участника выборов главы города Романа Маркова, которому накануне было отказано в регистрации кандидатом. В заявлении Марков требует отменить решение избиркома об отказе в регистрации кандидатом, которое основано на новом окружном законе, принятом в июле этого года. Он также утверждает, что этот закон применительно к сургутским выборам нелегитимен, так как вступил в силу после того, как выборы были объявлены.

 

Напомним, накануне выборов в Сургуте окружные депутаты решили обновить региональное законодательство о выборах в части усложнения процедуры сбора подписей для самовыдвиженцев. Соответствующие поправки к закону депутаты приняли 9 июля. Уже 10 июля губернатор ХМАО Наталья Комарова подписала его. К слову, законодатели внесли в документ норму о том, что закон вступает в силу с момента опубликования. Что и случилось: 13 июля окружная газета «Новости Югры» опубликовала упомянутый закон, а 14 июля были назначены сургутские выборы. Между тем, и федеральное, и окружное законодательство говорит, что подобные акты вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официальной публикации. Таким образом, в силу принятый закон с длинным названием – «О внесении изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре населением» вступил не 13 июля, а 23 июля, после того как выборы были назначены.

 

«Закон был подготовлен и внесен в думу ХМАО депутатской фракцией «Единой России» и принят сразу в первом и втором (окончательном) чтениях 9 июля, – рассказывает один из юристов команды Маркова. – Судя по протоколу, на заседании присутствовали все высшие чиновники округа, в том числе: губернатор Наталья Комарова, югорский ГФИ Дмитрий Кузьменко, прокурор округа Александр Кондратьев, председатель суда Югры Владимир Бабинов, начальник отдела законодательства югорского управления Минюста Наталья Чернякова, то есть весь цвет юридической общественности округа. Докладчиком по законопроекту являлся вице-спикер думы Александр Сидоров. В итоге за закон проголосовали 25 депутатов при трех отсутствовавших. Естественно, единороссы поддержали законопроект единогласно. Как отмечалось в итоговых документах заседания, данный закон «оптимизирует нормативное регулирование избирательных процедур, что позволит повысить уровень гарантий избирательных прав на региональном уровне».

 

По словам собеседника «URA.Ru», то, как в действительности закон «оптимизирует избирательные процедуры», становится ясно, если понять суть принятых поправок. Вот, к примеру, одна из них: отныне кандидат на пост главы должен собственноручно (!) заполнять «шапку» подписного листа, а это без малого 5-6 строк. Писать авторучкой в век сплошной компьютеризации. Причем делать это не допуская никаких помарок и исправлений.

 

Элементарный эксперимент показал, что взрослый человек способен в течение часа безотрывной работы заполнить не более 20 «шапок» подписных листов. Учитывая, что кандидату на выборах в Сургуте надо представить в комиссию более 5 тыс. подписей, а собрать примерно 7-8 тыс. подписей, простой арифметический подсчет показывает, что ему потребуется только на заполнение «шапок» порядка 80 часов чистого времени. А затем требуется собрать сами подписи избирателей и вновь заполнять те же листы, только в нижней их части.

 

«Иначе как абсурдом всю эту «оптимизированную» процедуру не назовешь, – считает юрист Маркова. – Хорошо если кандидат здоров и настойчив, а если он по какой-то причине не может собственноручно заполнять листы (среди выборных лиц бывают и слепые, и безрукие), что делать ему в таком случае? Окружной закон молчит».

 

Любопытно, что единороссы, расставив подобные ловушки в региональном законе, сами в них и попались. Сегодня в Сургуте в выборах главы участвуют уже три члена «Единой России». Один из них, Дмитрий Попов, лично принимал этот скандальный закон. Поскольку все трое участвуют в выборах как самовыдвиженцы, им предстоит пройти всю эту абсурдную процедуру сбора подписей, которую они же сами и придумали.