Надо было сажать! Золотов потребовал возобновить расследование по поводу «разбазаривания» федеральных земель на Южном Урале

 

О ЮУНИИПОКе широкая общественность и СМИ узнали в июне 2006 года. Олег Грачев, тогда еще первый вице-мэр Челябинска, созвал брифинг и рассказал об удивительном юридическом прецеденте. Южно-Уральский научно-исследовательский институт плодоовощеводства и картофелеводства предъявил права на всю территорию северо-западной части Челябинска. В 1968 году эта земля, тогда еще свободная от строительства, была закреплена за институтом – чтобы агрономы могли выращивать в степи новые сорта фруктов и овощей. Гигантские плантации так и не появились, и в семидесятых годах на этой территории началось массовое строительство. И вдруг на основании документа образца 1968 года институт решил наконец воспользоваться землей. В территориальном управлении Роснедвижимости ничему не удивились и подготовили кадастровый план земельного участка площадью 1 тыс. 238 гектаров. В  план попали не только свободные территории, но и поселок Градский прииск, уже построенные жилые микрорайоны, а также Краснопольская площадка, где росли новые дома. И вот уже ЮУНИИПОК требует от Федеральной регистрационной службы оформить права бессрочного пользования на гигантский земельный участок.

 

Зачем сельскохозяйственному НИИ такие площади? Ученые стояли насмерть и уверяли всех, что эти земли им нужны для выращивания новых сортов, в рамках нацпроекта «Развитие АПК».

 

- Весь этот скандал затеян  для того, чтобы внести юридическую сумятицу и приостановить строительство новых микрорайонов в городе, – заявил летом 2006 года Олег Грачев.

 

История могла показаться  абсурдной любому, кто хоть чуть-чуть разбирается в юридических вопросах. ЮУНИИПОК занимается выращиванием овощей и фруктов. Площади, на которые претендовал институт, могут иметь только статус сельскохозяйственного назначения. Ну не станут же переводить в ранг сельхозугодий сквер в Курчатовском районе, попавший в кадастровый план! За мэрию вступался тогдашний губернатор Петр Сумин. Он обратился с официальным письмом к ныне покойному полпреду Петру Латышеву: «Неожиданным возможным препятствием выполнения плановых заданий по вводу в эксплуатацию нового жилья являются появившиеся претензии ГНУ ЮУНИИПОК, предпринимающего действия по оформлению на основании якобы отнесенной к федеральной собственности земли права на бессрочное пользование территорией (1238 га), расположенной внутри северо-западного района города, куда входят участки, уже застроенные жилыми домами, хотя институт на этих землях никакой хозяйственной деятельности не вел и не ведет. Никаких строений и сооружений не имеет. Изъятие этого участка из процесса плановой застройки значительно осложнит реализацию заданий по вводу в эксплуатацию нового жилья. Прошу вас, Петр Михайлович, оказать содействие в закреплении спорного земельного участка за муниципальной собственностью города Челябинска».

 

Но дальше сюжет развивался по сценарию, заказанному ЮУНИИПОКом. Правда, картофелеводы не стали претендовать на землю под уже построенными домами, снизив аппетиты с 1 тыс. 238 до 780 гектаров. Зато начали оформлять на себя участки, предназначенные для будущих микрорайонов. А в территориальном управлении Росимущества эту сделку закрепили. И началась судебная битва…

 

Мэрия шаг за шагом, через суд, по частям отвоевала земли, опираясь на то, что по федеральному законодательству все земли, входящие в территорию городского округа, относятся к землям поселений и не могут быть сельхозугодьями, и только муниципалитет вправе – через аукционы - распоряжаться участками. Были процессы в арбитражных судах, с многочисленными апелляциями.  

 

Кстати, в январе 2007 года территория ЮУНИИПОК приросла еще 29 гектарами – согласно распоряжению руководителя Территориального управления Росимущества по Челябинской области Александра Власова от 11 января их отдали институту в аренду на 10 лет. Причем месячная арендная плата по договору составила 132 рубля 94 копейки (!). В тот же день ЮУНИИПОК переуступил право аренды за 45 млн рублей ООО «Элит-билдинг» - фирме, опосредованно принадлежащей челябинскому бизнесмену Василию Курбацких. Говорят, что Курбацких пытался перепродать эту землю, но потенциальные покупатели, зная юридическую спорность участка, отказывались от сделки. Об этой истории прессе стало известно через год – в местной вкладке в «Московский комсомолец» появился соответствующий материал. 26 февраля 2008 года Челябинская городская дума обратилась с запросом в УФСБ, ГУВД и прокуратуру региона с просьбой дать правовую оценку фактам, изложенным в газетном материале. Внятной реакции со стороны силовиков не последовало. Но 29 гектаров, отошедшие к Курбацких, стали поводом для дальнейших разбирательств.

 

Прошло почти два года. Из-за того что ЮУНИИПОК не давал строить на своих землях, точнее, предлагал их выкупить по астрономической стоимости, срывались строительные проекты, в том числе и по малоэтажной застройке. И уже было непонятно, являются ли эти участки сельхозугодьями или перешли в разряд земель поселений. Наконец в конце 2009 года часть территории, закрепленной за институтом, отошла городу. В январе 2010 года уже Россельхознадзор подключился к процессу, стал проверять, как ЮУНИИПОК расходует закрепленную за ним землю. И выяснилось, что более 500 гектаров, в том числе и 29 га в Ленинском районе Челябинска, институт отдал в аренду, еще 187,36 гектара используются не по целевому назначению – никто там ничего не сажает и не выращивает. Тогда же было озвучено, что общая площадь земель сельскохозяйственного назначения ЮУНИИПОК составляет 2 тыс. 502,78 гектара. Можно себе представить, каким мог быть урожай, если б все эти площади действительно засадить огородами и фруктовыми садами.

 

В конце апреля Михаил Юревич, назвавший, будучи мэром Челябинска, историю с ЮУНИИПОКом «масштабной аферой», вступил в должность губернатора. Олег Грачев, первым рассказавший историю с «картофельными землями», и Сергей Комяков как спикер гордумы, подписавший в феврале 2008 года запрос силовикам, стали первыми вице-губернаторами. И в правоохранительных органах что-то стало меняться. На уровне УрФО начались проверки по всем сделкам института. Причем раньше эти же сделки проверяли на региональном уровне, но никаких мер принято не было.

 

Сегодня на сайте прокурорского главка в федеральном округе опубликовано: «Управление Генпрокуратуры в УрФО установило контроль за ходом проверки информации о фактах разбазаривания земель сельскохозяйственного назначения, являющихся федеральной собственностью и закреплённых за Южно-Уральским научно-исследовательским институтом плодоовощеводства и картофелеводства», - это сообщение сегодня выставлено на сайте окружной прокуратуры.

 

В окружной прокуратуре установили: 325 гектаров земель ЮУНИИПОКа руководством института были незаконно переданы сторонним организациям. Те в свою очередь отдали землю в субаренду – общая стоимость этих операций составила 77 миллионов рублей.  Далее новые цепочки - и часть участков оказались в собственности руководителей института и…родственников чиновников терруправления Росимущества.  

 

«Несмотря на очевидную противоправность указанных действий, следственными органами Челябинской области при их проверке была допущена волокита, а затем незаконно отказано в возбуждении уголовного дела. В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации потребовал тщательно разобраться во всех обстоятельствах произошедшего и дать им должную правовую оценку», - говорится в сообщении прокуратуры.

 

Никаких имен и фамилий окружная прокуратура не называет. Но «URA.Ru» стало известно, что в деле фигурируют бывший начальник терруправления Росимущества Александр Власов и директор ЮУНИИПОКа Татьяна Лебедева.

 

Впереди громкие процессы.