Люди, на которых держится все

 

С начала декабря, констатируют сотрудники администрации Сургутского района, в муниципальной управе наблюдается чиновничья суета. Вызвана она, судя по всему, широкомасштабной проверкой, которую сотрудники прокуратуры Югры проводят по заданию замгенпрокурора РФ в УрФО Юрия Золотова. Поводом для интереса надзорных органов к деятельности местных чиновников стали публикации в прессе, рассказывающие о множестве нарушений в деятельности ряда подразделений мэрии. Речь идет о нарушениях при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, а также в сфере распоряжения муниципальным имуществом и природопользования, повлекшими причинение ущерба бюджету района в размере свыше 1 млрд рублей.

 

Повод для публикаций дали итоги проверки деятельности администрации района, проведенной сотрудникам Счетной палаты. На девяти страницах были перечислены все нарушения законодательства, допущенные чиновниками в таких сферах, как текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района, контроль за эффективным управлением и сохранностью муниципальной собственности района, а также контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Общая стоимостная оценка нарушений в них составляет более 140 млн рублей, а размещение заказов, проходившее с нарушениями, оценивается в сумму около 874 млн рублей.

 

Но на днях источники нашего агентства в правоохранительных органах Сургутского района поделились еще одной небезынтересной информацией, которая приоткрывает завесу уже в других ведомствах администрации района, связанных со строительством. Вообще-то эта сфера считалась самой денежной на любом уровне власти. Сургутский район не оказался исключением.

 

По данным источников «URA.Ru», последние годы на торгах, проводимых администрацией района по поиску строительных подрядчиков, с завидной регулярностью выигрывали одни и те же компании. Суммы муниципальных контрактов исчисляются сотнями миллионов. Компании же, как правило, оказывались так или иначе связанными с холдингом «Сургутстройтрест», владельцем которого является местный строительный король Евгений Барсов. В числе победителей конкурсов фигурируют такие конторы, как «Сургутстройтрест», «Северспецстрой», Ханты-Мансийский филиал «Дорожно-строительной компании «Автобан», «Строительное управление № 25», ООО «Транспецстрой» и «УМС-6».

 

Более пристальное внимание, рекомендует собеседник нашего агентства в правоохранительных органах, стоит обратить на фирмы «Сургутстройтрест» и «УМС-6». Именно в них до устройства в администрацию Сургутского района трудились яркие представители команды главы Дмитрия Макущенко – замглавы района и председатель комитета архитектуры и градостроительства Виктор Смирнов и директор управления капитального строительства Владимир Савкин. Кроме того, насколько известно, в «УМС-6» ранее трудился и дядя господина Смирнова – Виктор Павлович Смирнов, а сейчас там работает кузен вице-мэра.

 

С одной стороны, никакого нарушения закона здесь нет. Хотя так называемые признаки коррупционной направленности есть. Это когда чиновник, занимающий пост, является родственником людям, близким к бизнесу, который по профилю связан со сферой, курируемой данным чиновником. Но не более. Однако это лишь видимая часть айсберга. Хотя даже на родственную тему, как говорят некоторые сотрудники администрации района, в районной управе никогда не было принято говорить или задавать какие-то вопросы.

 

Что же скрывается внизу? Мы нашли несколько десятков эпизодов, которые должны заинтересовать следственные органы. К примеру, договор администрации района с ООО «Сургутстройтрест» на строительство многоквартирного жилого дома в поселке Белый Яр на общую сумму в 75 млн рублей. Или договор с той же компанией на строительство многоквартирного дома по улице Школьная в поселке Уль-Ягун. К слову, первоначально власти заключили договор с ООО «Регионжилстрой», потом неожиданно эта фирма расторгла договор и документ на сумму 94 млн рублей пришлось заключать с ООО «Сургутстройтрест». При этом подрядчик в декабре 2008 года подписал гарантийное письмо, по которому обязывался закончить стройку дома до декабря 2009 года. Однако до настоящего времени работы выполнены лишь частично.

 

Своя история есть у договора все с тем же «Сургутстройтрестом» от ноября 2004 года. Касался он возведения культурно-досугового центра в поселке Нижнесортымский. Цена вопроса – 204 млн рублей. В декабре 2007 года районные власти заключили еще один договор – на 95 млн рублей. В октябре 2008 года был заключен еще один договор, на 63 млн рублей, который касался поставки оборудования. Итого проект обошелся в более чем 350 млн рублей. По условиям первоначального договора строители должны были сдать объект в сентябре 2009 года. Но строительно-монтажные работы до сих пор не выполнены в полном объеме, хотя и закрыты в документах. Стоит задаться также вопросом о том, велось ли строительство данного объекта с отводом земельного участка и было ли разрешение на строительство.

 

В ноябре 2008 года власти района и «Сургутстройтреста» заключили договор на строительство общежития со встроенно-пристроенной библиотекой в микрорайоне №24 Сургута. Проект был реализован в срок, введен в эксплуатацию, а обязательства о взаимных расчетах и передаче объекта между сторонами прекращены. Но уже в марте 2009 года были выявлены дефекты систем приточно-вытяжной вентиляции на объекте, а также не были доукомплектованы шкафы редкого фонда. Работы по устранению дефектов до настоящего времени так и  не были проведены.

 

В сентябре 2007 года в поселке Нижнесортымский ООО «Международный центр культуры и искусства» обязалось построить мемориал «Павшим воинам». По условиям договора строительство объекта должно быть законченно в срок до августа 2008 года. Позже срок договора продлили до декабря 2009 года. В настоящее время в счет исполнения договора подрядчику власти перечислили около 12,8 млн рублей, в том числе за скульптуру – около 9 млн рублей. Фактически скульптура не изготовлена, установлена другая скульптура, строительно-монтажные работы выполнены частично, дальнейшее производство работ остановлено. Официально работы закрыты справками КС-2 и КС-3. На данный момент на объекте работает другой подрядчик, без оформления договора.

 

В декабре 2008 года ООО «Строительное управление №25» заключило контракт на строительство инженерных сетей в микрорайоне №5 поселка Лянтор с газопоршневой установкой. В апреле 2009 года стройка должна была быть сдана. Цена контракта – более 30,2 млн рублей, которые подрядчик получил на момент заключения договора. На сегодняшний день частично не выполнены обязательства по поставке оборудования, не произведен его монтаж, не выполнены пусконаладочные работы.

 

А в августе 2009 года Ханты-Мансийский филиал «Дорожно-строительной компании «Автобан» подрядился возвести школу на 275 мест с интернатом на 200 мест в деревне Русскинская. В октябре 2009 года дети могли бы уже пойти в эту школу. На улице декабрь 2010 года, а на объект так и не поставлена часть технологического и инженерного оборудования, в частности – КРУНы, а также мебель (столы, стулья и так далее) на 10 млн рублей.

 

Объект построен и передан по акту приема- передачи в декабре 2009 года. Управлением капстроительства Сургутского района объект был принят с учетом ряда невыполненных работ по благоустройству территории школы, а также неполной комплектации оборудованием и инвентарем. Все работы оплачены по справкам КС-2, КС-3 вперед.

 

В том же августе, того же 2009 года ООО «Транспецстрой» обзавелось муниципальным контрактом на выполнение внеплощадочных инженерных сетей к многоквартирному дому по улице Центральная в деревне Лямина. Работы строители готовы были сдать по договору в январе 2010 года. Работы закрыли еще в 2009 году, получив оплату. Однако до настоящего времени объект не введен в эксплуатацию по причине невыполнения пусконаладочных работ. Нет отвода земли, а разрешение на строительство выдано незаконно.

 

Аналогичная ситуация сложилась и со строительством внеплощадочных инженерных сетей к многоквартирному жилому дому по улице Дзержинского в селе Локосово. Подрядчик – «Транспецстрой», начало контракта – август 2009 года, срок окончания – январь 2010 года. Работы закрыты в 2009 году, оплачены, но до настоящего времени объект не введён в эксплуатацию по причине невыполнения пусконаладочных работ. Нет отвода земли, разрешение на строительство выдано незаконно.

 

В сентябре 2009 года все тот же «Транспецстрой» заключает контракт на строительство канализационного коллектора в деревне Лямина. Срок окончания работ обозначен апрелем 2010 года. Сумма контракта – 152 млн рублей. В 2009 году была проведена ценовая экспертиза на 111 млн рублей, а закрыто и оплачено подрядчику было 131 млн рублей. Работы на объекте все выполнены. Но нет отвода земли, разрешение на строительство выдано было незаконно.

 

Мы сомневаемся, что у читателей дальше хватит сил знакомиться со всеми эпизодами, суммами контрактов и сроков, которые лояльные районным властям подрядчики нарушали. Для расширения географии проколов, которые происходили в сфере строительства Сургутского района, можно упомянуть строительство многоквартирных домов в поселках Солнечный, Барсово, Федоровский, Высокий Мыс, благоустройство средней школы в Лянторе, реконструкция школы в поселке Белый Яр и так далее. Как правило (все эпизоды подтверждены документально и имеются в распоряжении нашего агентства) в большинстве случаев фигурировали миллионы или десятки миллионов бюджетных денег. И везде выявлены нарушения в сроках сдачи, в строительстве и нарушенных технологиях. И практически везде фигурируют одни и те же компании, близкие к «Сургутстройтресту». Знали ли об этих нарушениях господа Смирнов и Савкин и какое отношение они имели к заключаемым контрактам? На эти вопросы, вполне возможно, они скоро будут давать развернутые ответы.

 

«URA.Ru» будет следить за развитием ситуации.