«Ша, уже никто никуда не идет!»

Ситуация в Миассе, четвертом по величине городе Челябинской области, напоминает скверный анекдот. Здесь ни на минуту не прекращается подковерная борьба. Внешне все выглядит вполне благополучно. Руководит городским хозяйством, согласно прописанным в городском уставе полномочиям, глава администрации Александр Любимов. Рядом работает избранный глава, он же председатель собрания депутатов, Игорь Войнов. В официальных релизах оба руководителя часто упоминаются вместе, тем самым подчеркивается мир и согласие в управлении городом. Между тем «URA.Ru» стали известны любопытные подробности тлеющего конфликта, который едва не вспыхнул, подобно пожару.

 

Если пролистать политическую летопись Миасса, то окажется, что город «лихорадит» с мая 2004 года. С того самого дня, как после получения взятки был задержан действовавший на тот момент мэр Владимир Григориади. Надо отдать Григориади должное – он проявлял себя толковым руководителем и мог бы войти в историю Южного Урала как один из самых сильных мэров. Если бы не вымогал мзду, а потом, с этой мздой, не попался. И крупных политических конфликтов при Григориади в городе не было. Но когда он угодил за решетку, покой закончился. Сначала депутаты спешно поменяли устав. Постановили избрать главу из числа депутатов и ввели должность сити-менеджера. Ни для кого не секрет, что таким образом они старались обезопасить себя от возвращения во власть коммуниста Михаила Жмаева, руководившего городом до Григориади: на волне протестных настроений Жмаев вполне мог победить на выборах. 

 

 

 

А потом грянул скандал с уставом. 26 июля 2009 года в очередной раз депутаты переписывали местную «конституцию», вносили технические поправки  в соответствии с федеральным законодательством. Проект устава отдали Ивану Бирюкову, чтобы глава отвез его в региональное управление юстиции. Когда же Бирюков привез зарегистрированный устав, оказалось, что это не тот документ, который принимали депутаты. Поменялась структура устава, исчезли некоторые статьи. Случилась шумная разборка, но виноватых так и не нашли – депутаты считали, что проект устава подменил Бирюков, Бирюков кивал на управление юстиции. Дескать, это там все поправили. В управлении юстиции уверяли, что документ не меняли. В итоге устав пришлось переписывать и принимать заново.

 

В марте 2010 года на выборах главы победил Игорь Войнов, руководитель миасского филиала Южно-Уральского госуниверситета. Виктор Ардабьевский свое заявление об участии в выборах отозвал. Ходили слухи, что он договорился с Войновым – мол, когда тот станет главой, то сохранит за Ардабьевским пост сити-менеджера. Но на первой же после выборов сессии городского собрания депутатов Войнов Ардабьевского уволил. Бывший сити-менеджер упорно судился за восстановление на работе, но безуспешно.

 

Вот в такой город, со всеми его скандалами, и приехал Александр Любимов, в прошлом руководитель управления ЖКХ мэрии Челябинска, ставший 6 июня 2010 года сити-менеджером Миасса. Именно его конкурсная комиссия рекомендовала на этот пост.  Так как Любимова в город прислал губернатор Михаил Юревич, то почти никто их депутатов, даже при тайном голосовании, такому выбору не воспротивился. Против кандидатуры Любимова был подан только один голос.

 

 

 

Из иных нарушений, выявленных Любимовым, следует отметить историю с компанией «Эко-Сервис», с которой миасская администрация совсем недавно шумно разорвала отношения. ООО «Эко-Сервис» арендовало у администрации Ардабьевского земельный участок на Тургоякском шоссе площадью в 15 тыс. кв. метров. Там располагались производственная база, гаражи, теплица, промплощадка. Впоследствии на территории этого участка компания построила газовую котельную общей площадью 14,6 кв. метров, а затем выкупила у прежней горадминистрации землю под ней. Причем в собственность «Эко-Сервиса» отошел участок не только под котельной, а общей площадью в 11 тыс. 963 кв. метров, а на нем – два объекта недвижимости, до сих пор находящиеся в муниципальной собственности. При этом сумма сделки составила всего-навсего 311 тыс. рублей. 

 

 

 

Были и другие разборки, в частности, увольнение директора МУП «Расчетный центр» Сергея Герасимова. По Миассу поползли слухи, что Виктор Ардабьевский «столковался» и с Герасимовым, и с директором «Эко-Сервиса» Лебедевым, и сейчас через городских депутатов пытается протащить поправки в устав Миасса. Правда, против кого из недругов Ардабьевского были направлены эти поправки - Войнова или Любимова, молва не уточняла.

 

А устав действительно стали править. 18 января состоялись публичные слушания, о результатах которых не распространялись. Между тем в руки корреспондентов «URA.Ru» попал очень любопытный документ – один из вариантов правки устава, отпечатанный на бланке собрания депутатов Миасса. Предлагается: исключить из статьи 14, пунктов 3 и 4, слово «администрация». В третьем абзаце пункта 5 слова «главой администрации Миасского городского округа» заменить на «главу Миасского городского округа». В статье 26, пункт 1 - исключить фразу «исполняет полномочия председателя собрания депутатов округа». Если  проще, то поправками ликвидируется должность сити-менеджера, а горадминистрация подчиняется избранному главе. Другими словами, поправки полностью меняли конфигурацию власти в Миассе. При этом в проекте решения депутатского горсобрания о поправках – ссылка на то, что революционные изменения являются инициативой Игоря Войнова.  

 

 

 

Из ответа Игоря Войнова: «Глава округа И. В. Войнов разделяет вашу позицию и считает нецелесообразным сохранение в Миассе «двуглавой» системы управления. Он неоднократно высказывал свою точку зрения публично: всенародно избранный глава округа действительно должен нести персональную ответственность перед избирателями, и, соответственно, не делить полномочия по принятию управленческих решений». Правда, при этом тут же следуют слова о том, что и для «двух глав работы достаточно», а если устав сейчас поменяют, то поправки будут действовать только со следующего депутатского созыва, то есть с марта 2015 года.

 

Автор ответа, будь то лично Войнов или его референт, чуть лукавил. Согласно последним уточненным данным, поправки в устав муниципального образования начинают действовать сразу же после их опубликования и нового созыва ждать необязательно. Так, к примеру, была изменена схема управления в Челябинске. И поправки в миасский устав, при грамотном оформлении, означали бы удаление от власти Александра Любимова. Администрацией бы стал руководить сам Войнов, собранием депутатов - кто-то другой.

 

Но похоже на то, что инициаторы поправок сами испугались того, что задумали. На слушаниях 18 января эта тема не обсуждалась. А как только информация о том, как планировали перекроить устав, просочилась в СМИ, депутаты поспешили публично отречься от задуманного.

 

- Все поправки, обсуждавшиеся на публичных слушаниях 18 января, носили технический характер. Я лично вел то заседание, и мы лишь привели устав в соответствие с действующим законодательством. Никто не вносил поправок, касающихся отмены нынешней системы управления городом. Более того, я лично пресекаю такие попытки. Губернатор сказал, что во всех муниципалитетах, кроме Челябинска, власть должна быть одноглавой, но в Миассе – со следующего созыва. До этого еще 4,5 года, и мы не торопимся что-то менять, - завил «URA.Ru» Игорь Войнов, «забыв» о том, что ранее, в ответе на письмо горожанина, выступал против «двуглавия».

 

- Не вносилось таких изменений. Среди депутатов единого мнения по этому вопросу нет. Я, например, за действующую двуглавую модель», - подтвердил депутат миасского горсобрания Василий Потапов.

 

- А с Любимовым вы дружно живете? – уточнили мы у Войнова.

 

- Мне не по возрасту и не по статусу вести с кем-то войну. У каждого свое поле деятельности. Я занимаюсь решением своих вопросов, руковожу собранием депутатов. Нам никто не поручал любить друг друга. Но отношения сложились деловые. Буквально час назад обсудили ближайшие проблемы, достигли полного взаимопонимания. Я бываю на его совещаниях, он – на наших. Доводим свои позиции друг до друга, - поспешил заверить Войнов и все же не удержался от «шпильки» в адрес сити-менеджера. - Другое дело, что по опросам 88% миассцев говорят, что выбирали Войнова, а руководит городом другой человек. Но случилось так, как случилось. И я стараюсь приносить максимальную пользу на своем нынешнем посту.

 

Виктор Ардабьевский, которого молва записала в «серые кардиналы», поведал «URA.Ru», что находится за границей и ничего о происходящем в городе не знает. Среди жителей Миасса на эту тему нет единого мнения. Из сообщений на форумах: «Исходя из того, что реальной властью обладает глава администрации, его прямые народные выборы необходимы. Поэтому устав правят в нужном русле, а кого народ выберет - это его прерогатива», «Любимов - молодец! Он сильно зацепил всю ардабьевскую шайку-лейку. После посадки все бузотёры быстро успокоятся», «СМЕШНО смотреть, как новая власть под лозунгом «вернем в муниципалку все разграбленное», технично, по-рейдерски захватывает власть во всех более или менее живых организациях», «Ну и идиоты, если эту кашу заварили... Посмотрим, с чем останутся...»

 

- Я руковожу администрацией согласно действующему уставу Миасского городского округа и 131 федеральному закону. Только эти два документа являются основными. Ситуацию с возможными изменениями устава комментировать пока не буду. У меня достаточно хлопот по работе в городе и нет лишнего времени разбираться во всех этих хитросплетениях. И хочу напомнить, что главой администрации я стал исходя из результатов конкурса. А состав конкурсной комиссии утверждали сами депутаты, - заявил «URA.Ru» Александр Любимов.

 

В итоге муниципальная революция в Миассе заглохла, не успев начаться. Принесет ли это давно утраченную политическую стабильность в город, пока непонятно.