«Погасим факелы - жизнь тут тоже погаснет»

Нефтяники ХМАО бьют тревогу – широко транслируемое федеральными властями увеличение штрафов за недостаточный уровень утилизации попутного нефтяного газа может привести к серьезному падению уровня добычи нефти, считают в ТЭКе. Вместо силовых методов решения проблемы эксперты в отрасли предлагают набор мер, в число которых входит: внедрение дифференцированной шкалы участков, определенный льготный период, возможность консолидированного учета попутного газа и другое. Нефтяники поясняют, что готовы погасить факелы, чтобы не платить штрафы, но это может убить десятки месторождений и сказаться на наполняемости бюджет, как регионов добычи, так и федеральной казны. Подробности – в материале «URA.Ru».

 

С 2012 года ситуация с утилизацией попутного нефтяного газа (ПНГ) может измениться. По требованиям законодательства, компании должны находить технические и финансовые возможности для утилизации 95% этого сырья. Нефтедобытчикам грозят серьезные санкции. Минприроды предлагает увеличить штрафы за сжигание газа на факелах в 11 раз.

 

Цель, безусловно, благая, но труднодостижимая, считают нефтяники. Так, в Югре, где добывается более половины всей российской нефти, показатели по утилизации сегодня почти на 10% меньше запланированного – перерабатывается лишь чуть более 86% добываемого из недр ПНГ. И это при том, что только в 2010 году нефтяники ввели в строй четыре газотурбинные электростанции и шестнадцать компрессорных станций, работающих на попутном газе.

 

Принято считать, что сжигаемый на факелах попутный нефтяной газ – это выбрасываемые на ветер деньги. Такая риторика чаще всего прослеживается в выступлениях профильных чиновников на эту тему. Но если бы это на самом деле было так, то переработка ПНГ давно была бы стопроцентной, так как в нефтяных компаниях лучше, чем где-либо, умеют считать деньги. Дело в том, что сама по себе переработка попутного нефтяного газа – не панацея, считают в ТЭКе. Она актуальна лишь на месторождениях с достаточно высоким уровнем добычи и развитой инфраструктурой. Затраты на строительство газоперерабатывающих мощностей огромны, но на удаленных от цивилизации, небольших и сравнительно новых месторождениях они попросту не нужны: получаемую таким способом энергию некуда деть.

 

«Утилизация на уровне 95% для удаленных, малых и новых месторождений показывает «отрицательную экономику», – подтверждает глава «Газпром нефти» Александр Дюков. – Проще говоря, она убыточна, что может вызвать выпадение определенных объемов добычи нефти».

 

Нельзя сказать, что в федеральном центре этого не понимают. Так, недавно вице-премьер Игорь Сечин заявил журналистам, что государство может изменить график утилизации попутного нефтяного газа для новых месторождений. Это не значит, что старый порядок будет упразднен, дал понять он. Правительство в курсе, что ряд компаний не успевает перейти на 95-процентную утилизацию ПНГ, подтверждает министр энергетики РФ Сергей Шматко. «Но мы работаем над этой проблемой. Надо смотреть, из-за чего произошло отставание, из-за чего они не успели. Возможно, это новые месторождения, где просто нет возможности утилизации», – пояснил министр не так давно, будучи в Ноябрьске.

 

Нефтяники предлагают правительству пойти немного дальше и актуализировать правила утилизации попутного газа не только для новых, но и для удаленных и малых месторождений. Так, Александр Дюков считает оптимальным введение для них льготного периода, который может составить около пяти лет. По его словам, на сегодняшний день доля таких месторождений в общем объеме добычи попутного нефтяного газа «Газпром нефтью» составляет примерно 5%. «Снижение добычи приведет к сокращению налогооблагаемой базы нефтяных компаний, что для государства будет более ощутимо, чем незначительная нагрузка на окружающую среду», – отметил глава «Газпром нефти».

 

Ситуация сейчас не вполне понятна, подтверждает источник «URA.Ru» в правительстве Югры. «Снижение нефтедобычи в регионе, обеспечивающем львиную долю наполнения федерального бюджета, заставляет всех понимать, что правила игры изменились: сегодня наша стратегическая задача – не допустить резкого обвала. Именно с этой целью мы инициировали расширение оснований по предоставлению льгот по налогу на прибыль для нефтяных компаний: мы рассчитываем, что это приведет к положительному социально-экономическому эффекту. Вопрос утилизации попутного газа – в компетенции федерального правительства, но и нам хотелось бы увидеть нормативный акт, определяющий правила игры хотя бы на пять лет вперед. Погасить факелы – не вопрос, но если вместе с факелами на месторождениях погаснет жизнь? Такой вариант вряд ли кого-то устроит».

 

Помимо определенного льготного периода нефтяники просят предоставить им возможность консолидированного учета ПНГ, рассказал Александр Дюков. Он напомнил, что «Газпром нефть» в этом году выйдет на показатель утилизации ПНГ в 60%. Глава «Газпром нефти» добавил, что у компании есть ряд проектов, утилизация на которых неэффективна. «Надеюсь, в следующем году эти проекты будут закончены и нам удастся улучшить наши показатели по утилизации», – заявил он.

 

«На первом этапе принятие решения об утилизации ПНГ до 95% стало правильным ориентиром, который стимулировал компании запустить процесс строительства необходимых производств. Но в процессе работы по утилизации открылись новые обстоятельства, которые заключаются в том, что на ряде месторождений придется просто возвращать лицензию государству или приостанавливать проект. Вопрос: что является в данном случае приоритетом? Обязательна полная утилизация газа или сжигание в каком-то объеме допустимо? Сейчас самое время определиться и принять решение», – считает глава «Газпром нефти».