Комарова и депутаты ХМАО получили прощальное письмо

Завтра окончательно решится судьба директора автономного учреждения ХМАО «ЮграМегаСпорт» Вячеслава Журавлева. На рассмотрение правительства округа вынесено распоряжение о прекращении его полномочий с 25 ноября. Как стало известно «URA.Ru», в преддверии своего ухода Журавлев подготовил и направил ряд отчетов. В том числе на имя губернатора Натальи Комаровой, а также депутатам думы Югры. Копии этих документов попали в распоряжение нашего агентства. Ознакомившись с ними, мы выбрали самое интересное для вас. О том, заработал ли хоть что-то округ на проведении Кубка мира по биатлону, о претензиях КХЛ к состоянию югорской ледовой арены, а также о том, могут ли «автономки» быть прибыльными – читайте в нашем материале.

 

В четверг, 24 ноября, бессменный руководитель «ЮграМегаСпорта» Вячеслав Журавлев будет официально освобожден от своей должности. Перед этим событием с коллективом компании встретились руководители округа – сначала заместитель губернатора Алексей Путин, затем и сама глава региона Наталья Комарова. На встречах прозвучала главная претензия окружных властей к руководству, которая касалась появившихся репутационных рисков, вызванных непрозрачностью работы организации. Сам Журавлев, по-видимому, с этим кардинально не согласился, в связи с чем направил губернатору и думе отчетности, где попытался перед уходом снять возникшие к нему вопросы. Также он направил во все СМИ, в которых звучала ранее критика компании, свой комментарий по тому или иному обсуждаемому факту.

 

Напомним, автономное учреждение «ЮграМегаСпорт» было создано в целях реализации отдельных полномочий ХМАО в области физкультуры и спорта. На учреждение было возложено несколько функций. Во-первых, организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план округа, в том числе проведение межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, проводимых на территории Югры. Во-вторых, осуществление комплексного инженерно-технического обслуживания объектов спорта, находящихся в оперативном управлении у «ЮграМегаСпорт», и, вместе с этим, их эксплуатация с учетом уставных видов деятельности.

 

Финансирование этих мероприятий проходило из бюджета округа. В письме, направленном депутатам и губернатору, впервые дан ответ на вопрос, куда направлялись бюджетные деньги.

 

Как следует из копии документа, в 2009 году финансирование мероприятий в рамках окружной программы «Развитие физкультуры и спорта в ХМАО» составило 125 млн рублей. За это время было проведено почти 250 мероприятий с участием более 23 тыс. спортсменов. В 2010 году округ «ЮграМегаСпорт» получил из бюджета около 380 млн рублей (было проведено более 300 спортивных мероприятий, в том числе семь международных, таких как Кубок мира по биатлону и Шахматная олимпиада с участием более 37 тыс. спортсменов). В 2011 году финансирование составило 242 млн рублей, на которые проведены или пройдут более 270 мероприятий, в том числе семь международных (чемпионат мира по биатлону, чемпионат мира по биатлону и лыжным гонкам среди лиц с инвалидностью, Кубок мира по шахматам) с участием около 36 тыс. человек.

 

В отчете указывается, что почти 80% объема финансирования направлено на проведение международных мероприятий, на которые направляются свои и привлеченные средства. Так, в этом году на проведение Кубка мира по биатлону средства бюджета составили одну треть от всех расходов, остальная часть покрывалась за счет спонсоров и собственных средств «ЮграМегаСпорта». По итогам проведения чемпионата Международный союз биатлонистов (IBU) выплатил «ЮграМегаСпорту» вознаграждение в объеме 1 млн евро за успешное проведение соревнований. В последующем эти средства были направлены в бюджет округа. В 2011 году сумма привлеченных средств от спонсоров на проведение международных соревнований составила более 80 млн рублей.

 

В письме есть и расклад по содержанию имущества учреждения. На этот год предусмотрено финансирование на эти цели в объеме 294 млн рублей, из которых почти 141 млн рублей уходит на выплату зарплаты, включая расходы на уплату налогов. Около 60 млн будут направлены на уплату коммунальных платежей. Эта же статья является одной из самых значимых в расходах содержания объектов. Так, самым дорогим объектом по обслуживанию за счет коммуналки является Ледовый дворец спорта (там же функционирует единственный в ХМАО аквапарк). Из бюджета он субсидируется в размере 48 млн рублей. Затем идет КРК «Арена Югра», на которую уходит 45 млн рублей. На открытый стадион на 10 тыс. зрителей – 29 млн рублей, на Центр лыжного спорта – 21 млн рублей, на горный комплекс «Хвойный Урман» – 9 млн рублей.

 

Отдельно в отчете Журавлева прописаны расходы на зарплаты сотрудникам. В конце прошлого года штатная численность учреждения составила 180 человек, годовой фонд оплаты – 126 млн рублей, в том числе 27 млн рублей за счет приносящей доход деятельности. В этом году штат увеличился  на 76 человек из-за выросшей нагрузки – департамент по управлению госимуществом передал ЮМС «Центр лыжного спорта» и «Горнолыжный комплекс «Хвойный Урман». По словам Журавлева, в ЮМС ежегодно растет размер зарплаты, прежде всего за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности, а также в связи с переходом на новую систему оплаты труда. Так, в 2009 году зарплата составляла чуть более 25 тыс. рублей, в 2010 году на 30% выше – 33 тыс. рублей, за девять месяцев 2011 года – более 39,6 тыс. рублей.

 

Также Вячеслав Журавлев объясняет ситуацию с обращением отдельных сотрудников ЮМС в трудовую инспекцию по поводу неоплачиваемого ненормированного дня в преддверии и в период проведения Кубка мира по биатлону.

 

Он признает, что во время подготовки к проведению чемпионата мира по биатлону в 2011 году и на само мероприятие (январь-май) отдельные категории работников эпизодически привлекались к работе в выходные и праздничные дни. По его мнению, это предусмотрено Трудовым кодексом с согласия работников, о чем свидетельствуют подписи работников в приказах о привлечении к работе. Она оплачивалась, опять же по закону, в двойном размере. Работавшим в выходной или нерабочий праздничный день предоставлялся другой день отдыха. В этом случае работа не оплачивалась по двойной ставке. Кроме этого, за успешное проведение чемпионата мира по биатлону и чемпионата мира по биатлону и лыжным гонкам среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья работникам выплачена единовременная премия за интенсивность и напряженность работы, увеличение объема выполняемых работ. Проведенные проверки Госинспекцией труда в Югре по обращению работников не выявили нарушений трудового законодательства.

 

В своем письме Вячеслав Журавлев отмечает, что компанией за счет своих средств, без привлечения бюджета, проводилась реконструкция объектов. За два последних года было реконструировано более 4,6 тыс. квадратных метров площадей. За счет заработанных средств заменена полностью система контроля доступа в «аквапарке», частично на арене «Югра», внедряется новая система доступа и безопасности на всех объектах, приобретается система допуска на горнолыжный комплекс. Оборудуется работа проката коньков, лыж, сноубордов, аргамаков, снегоходов. Кроме того, для повышения инвестпривлекательности объектов за собственные средства ЮМС были переделаны некоторые помещения под аренду организациям допобразования детей физкультурного профиля.

 

Серьезные работы были проведены на «Арене Югра». Сразу после приятия решения об участии хоккейного клуба «Югра» в играх КХЛ объект был реконструирован под требования лиги. Площадь «переделки» составила более тысячи квадратных метров. В одном из документов есть комментарий по поводу критики «ЮграМегаСпорта» относительно подготовки площадки к новому сезону лиги. Напомним, тогда, по информации нашего источника, «ЮграМегаСпорт» долго реагировал на замечания КХЛ о замене защитных стекол высотой не менее 160 см по всему периметру борта хоккейной площадки. По данным Журавлева, проблема действительно была, но это лишь рабочая деталь. Как он пишет, все замечания были устранены до начала сезона, а акт о пригодности спортсооружения к эксплуатации специализированной комиссией был получен в соответствующие регламенту сроки.

 

Особо уходящий руководитель ЮМС коснулся темы доходности учреждения. По его мнению, сегодня «ЮграМегаСпорт» считается одним из самых доходных автономных учреждений в округе. За девять месяцев этого года выручка от реализации платных услуг, включая доходы от аренды и исполнения обязательств по декларации на проведение чемпионата мира по биатлону с IBU, составила 163 млн рублей без НДС. Большая часть доходов покрывает расходы на техническое обслуживание, то есть экономит бюджетные средства на содержание госимущества. Чистая прибыль от оказания платных услуг по решению наблюдательного совета направляется на улучшение материально-технической базы спортивных объектов, приобретение спортивного инвентаря.

 

Один из депутатов думы ХМАО, на чье имя было направлено письмо, говорит, что он узнал ряд новых подробностей о работе «ЮграМегаСпорта»: «Но у меня есть вопрос. Почему вся эта информация, в том числе по прибылям и убытках окружного бюджета на проведение чемпионата мира по биатлону, не предоставлялась депутатам ранее? Тем более что все не так плохо… Был бы менеджмент чуть мобильней, давал бы вовремя информацию, возможно, не было бы столько негатива вокруг компании. Не зря губернатор все время говорит: «Наш имидж - это все». Реагировал бы Журавлев на все вопросы по компании сразу, может, и работал бы сегодня».

 

Между тем, как указывает сам автор в своих обращениях к руководству ХМАО, отчеты по международным соревнованиям предоставлены и утверждены в срок оргкомитетом соревнований, который возглавляет губернатор, а вся деятельность «ЮграМегаСпорта» является прозрачной и открытой для общественного контроля.