Какая приятная война! Две мощные российские ФПГ схлестнулись за расположение уральцев

Через несколько часов «Ренова» презентует обновленный терминал внутренних рейсов Кольцово. Екатеринбургским аэропортом компания управляет десятый год и как никогда близка к реализации своего плана создания уральского хаба. Тюменцы и челябинцы, вылетающие в другие страны из Екатеринбурга, - больше не редкость. Созданный на месте старого порта новый комплекс – один из стабильных поводов свердловчан для гордости. Опыт, накопленный в Кольцово, позволил «Ренове» замахнуться на создание российского холдинга региональных аэропортов. Только на этом радужные новости заканчиваются: развивая рынок, Кольцово создало условия и для появления конкурентов. В Свердловской области замыслен проект, способный откусить от екатеринбургского порта весь север. И у него есть мощнейшее лобби на уровне федерального правительства, колоссальный финансовый ресурс, а главное – уверенность в успешности задуманного. «Ренова» не сдается и «валит» оппонентов своими докладными. Подробности этой войны – в материале «URA.Ru». 

 

Корпорация «Уралвагонзавод» намерена включить в концепцию проекта по развитию гражданской авиации на аэродроме Салка (Нижний Тагил, Свердловская область) пассажирские перевозки. Какая доля в общей структуре полетов может быть им отведена, говорить преждевременно, однако уже известно, что Уралвагонзавод интересует организация чартеров и, возможно, даже регулярных региональных рейсов.

Заместитель гендиректора корпорации Алексей Жарич сообщил «URA.Ru», что в перспективе планируется привлечь в проект федеральное софинансирование. Но первая и ключевая задача, которую УВЗ необходимо решить, чтобы реализовать эти планы, - поменять назначение аэродрома Салка. Напомним, аэродром, который находится в 7 км от Нижнего Тагила, является объектом военного назначения и не может осуществлять иные полеты. По словам г-на Жарича, Уралвагонзавод очень надеется на поддержку вице-премьера российского правительства Дмитрия Рогозина, который отвечает за военно-промышленный комплекс и является куратором уральского предприятия.

 

«Мы провели за свой счет серьезные исследования по обоснованию инвестиций. Материалы передали как в федеральные ведомства, так и в правительство Свердловской области. Проблема в том, что это объект специальной авиации, и он не включен в реестр аэропортов гражданской  авиации Минтранса. Поэтому он не может участвовать в федеральной целевой программе развития региональных аэропортов по формальным основаниям.

 

Сейчас этот вопрос решается - очень сложный процесс, связанный с необходимостью определить его ведомственное положение, чтобы он мог быть включен в целевую программу развития региональных аэропортов. С федеральными министерствами и ведомствами идет работа. Боремся, вице-премьер Рогозин высказал интерес к этому проекту. Надеемся, что это поможет в его реализации, чтобы мы могли что-то начать делать в 2013 году», – заявил «URA.Ru» Алексей Жарич.

 

С одной стороны, замглавы правительства РФ не имеет прямого отношения к проектам Минтранса, но, с другой стороны, его участие в процессе стало бы мощнейшим лобби, которое можно было бы противопоставить силе основного владельца аэропорта Кольцово. Близкие к «Ренове» источники считают, что никакой конкуренции на заданном направлении Кольцово не потерпит. По нескольким причинам. И основная – потенциальные бюджетные деньги, которые вместо Кольцово могут уйти на Салку.

 

Напомним, правительство РФ запустило программу субсидирования на обеспечение доступности внутренних региональных и местных авиаперевозок. Однако она предполагала софинансирование со стороны субъекта федерации и предусматривала ряд условий, которые необходимо было выполнить для получения денег. Областные власти сочли программу неэффективной и отказались от получения 50 млн рублей. В ситуацию уже вмешались заинтересованные лица – руководство аэропорта Кольцово, который финансирует собственный проект по развитию региональной авиации, обратилось в российское правительство с предложением изменить условия федеральной программы на 2013 год. Представители аэропорта предлагают перечислять субсидии не субъекту РФ, а авиаперевозчикам.

 

О планах по развитию пассажирских перевозок в Салке и попытке УВЗ отнять часть будущих субсидий в Кольцово не знают и воспринимают проект  как «небольшой частный грузовой терминал». Комментировать официально чужие проекты в компании считают некорректным, однако ранее генеральный директор ОАО «Кольцово» Евгений Чудновский заявлял СМИ, что собственнику (имеется в виду УВЗ) это «совершенно не нужно», а затраты – «деньги на ветер» (директор по инвестициям УВЗ Сергей Горячев заявлял, что объем вложений до 2015 года - 30 млрд рублей,  на первом этапе - около 8 млрд рублей).

 

По мнению эксперта, пожелавшего остаться неназванным, нижнетагильская площадка – не самое логичное место с точки зрения подобного бизнеса. Технические характеристики: маленький аэродром, расположен всего в 147 км от большого транзитного пункта. Транспортное сообщение с  Екатеринбургом развито хорошо – это и железнодорожное, и автомобильное движение.

 

Близость Екатеринбурга спрос на авиасообщение Нижнего Тагила покрывает полностью. При оценке потенциального пассажиропотока Нижнего Тагила в сравнении с ближайшими воздушными портами уместнее всего опираться на показатели перевозок Кургана (численность населения 330 тыс. человек), аэропорт которого по итогам 2011 года перевез 38 тыс. пассажиров. При этом Курган – это областной центр.

 

При аналогичном уровне перевозок и предполагаемом объеме затрат на реконструкцию аэродрома в 7,9 млрд рублей минимальный срок окупаемости проекта (без фонда оплаты труда и других операционных расходов) сроки окупаемости создания новой портовой структуры – 46 лет, что переводит проект в разряд неокупаемых и снижает его шансы. 

 

Впрочем, в Корпорации считают, что экономика проекта может быть поддержана грузоперевозками Евраза, УВЗ и ВСМПО-Ависма. Кроме того, «Салка» могла бы зарабатывать на транспортной выставке, которая будет проходить под эгидой Минтранса РФ и обслуживании военной выставки вооружения в полигоне «Старатель».

 

Областные власти, от которых весьма зависит успешность стартапа,  сдержаны в оценках. «В качестве пилотного проекта, имеющаяся инфраструктура аэродрома экспериментальной авиации Салка могла бы способствовать развитию малой авиации между отдаленными  муниципальными образованиями Свердловской области, патрулированию лесов, осуществлению санитарной авиации, тушению пожаров. Также аэропорт гражданской авиации Салка мог бы стать подходящей базой для выполнения бизнес-полетов или создания авиашколы», - говорится в комментарии министерства транспорта Свердловской области.

Профильное региональное ведомство называет представленную документацию очень «сырой». В правительстве поясняют, что некоторое  время назад  прошло совещание, где был представлен проект создания новой портовой структуры. Он был отправлен на доработку. На данный момент ведется работа по разработке проектно-сметной документации, проект дорабатывается.

С одной стороны, Свердловская область является владельцем блокпакета Кольцово и сейчас должна быть заинтересована в максимальной капитализации собственности. Тем более, что по условиям передачи ценных бумаг из федеральной собственности регион берет на себя обязательства по привлечение инвесторов в перспективные проекты екатеринбургского порта.

С другой стороны, идея УВЗ - это все-таки вторая попытка запустить малую авиацию в регионе. После проекта УГМК на Уктусе, который кстати запускался под гарантии бывшего губернатора Свердловской области Александра Мишарина. Источники полагают, что выбор между ФПГ превратился в очень аккуратный кулуарный торг. «Если Уралвагонзавод очень хочет - мы не против иметь не один аэропорт, но если туда нужно вкладывать бюджетные деньги, то это большой вопрос», - говорят в Минтрансе.