Курган в ожидании новой волны протеста

Глава Кургана Павел Кожевников пытается консолидировать усилия, чтобы активизировать процесс установки общедомовых приборов учета. Это реакция на волну народного возмущения, накрывшую город в октябре, когда люди получили платежки на оплату «виртуальных» услуг на общедомовые нужды. Казалось бы, после принятия политического решения о введении моратория на взимание платы на отдельные коммунальные услуги, негодование сошло на «нет». Только, судя по всему, это не означает, что в июле, когда действие моратория закончится, волна не хлынет вновь. В платежках за июль появятся цифры, которые снова приведут горожан в ужас. От кого зависит решение проблемы, да и вообще решаема ли она — в материале «URA.Ru».

Новое для себя словосочетание «общедомовые нужды» курганцы узнали в октябре прошлого года, когда получили квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Неожиданно для большинства горожан цифра в графе «Итого» увеличилась на 300, а то и на 1000 рублей, а в квитанциях появились графы: горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и электричество на общедомовые нужды (ОДН). Что такое «ОДН», никто не понимал.

Мало что было понятно людям и после того, как в расчетных центрах и управляющих компаниях им пытались объяснить, что, по законодательству, граждане как собственники жилых помещений обязаны платить не только за потребленные услуги внутри своих квартир, но и за те, что были оказаны ресурсоснабжающими организациями на содержание всего дома. Учитывая, что в большинстве домов не были установлены общие приборы учета, коммунальщики сделали расчеты по нормативам, которые и произвели шокирующее воздействие на людей. В домах, где общедомовые счетчики установлены, введение платы за услуги на ОДН прошло чуть спокойнее.

С введением моратория было установлено, что до 1 июля 2013 года плата за услуги по водоснабжению и водоотведению с граждан взиматься не будет. Но за это время во всех домах должны быть установлены общие приборы учета. Между тем, как показала практика, не везде есть техническая возможность установки приборов учета. Скажем, в 832 домах, по данным Курганводоканала, установка приборов учета на воду технически невозможна.

Оборудовать приборами учета многоэтажки, например, расположенные в поселке Восточный, нельзя в силу того, что дома не подключены к централизованной системе водоотведения, септики зачастую стоят переполненными, в подвалах — вода, внутридомовые сети в изношенном состоянии. То же самое и в ряде других районов Кургана (за тем лишь исключением, что дома подключены к центральной канализации). Иначе говоря, прежде чем поставить общедомовой прибор учета, жильцы должны собрать деньги на полную замену инженерных сетей.

Сделать это непросто: люди не готовы платить сверх того, что они уже платят за содержание и текущий ремонт своих домов. Заставить сделать это собственников тоже фактически никто не может: скажем, чтобы управляющая компания занялась заменой внутридомовых сетей, нужно решение собрания собственников жилья, а провести это собрание опять же не так просто — активностью люди не отличаются.

Специалисты прикинули, что порядка 78% собственников проявляют инертность и не понимают всей важности момента. Вместе с тем, по мнению экспертов, чтобы подвигнуть людей на установку счетчиков, при организации общего собрания собственникам необходимо представлять полный расклад: сколько будет стоить приобретение приборов учета и их установка, как будет производиться оплата за них, какими техническими характеристиками обладают предлагаемые приборы учета, да и вообще какая экономия будет от их установки.

Свои проблемы и у управляющих компаний. По словам представителя одной из курганских управкомпаний, ресурсоснабжающие организации, как правило, пытаются заключить договоры на установку приборов учета непосредственно с управорганизациями. Однако управкомпании не могут единолично принять решение об оплате счетчиков и их установку за счет средств, собранных на содержание и текущий ремонт жилых домов. Все вновь упирается в необходимость проведения собраний собственников жилья, которые должны принять коллективное решение об установке общедомовых приборов учета и сборе на эти цели средств, либо оплатив свою долю сразу, либо установив рассрочку.

У коммунальщиков существуют обоснованные опасения и относительно платежеспособности населения: как быть с теми домами, где порядка 80% собственников не платят ни за предоставление коммунальных услуг, ни за содержание и текущий ремонт? Получается, что эти люди не будут платить и за установленные приборы учета.

Другая ситуация. Ряд жилых домов имеет общие инженерные сети с бюджетными учреждениями. Причем трубы, как правило, идут из многоэтажек, а не наоборот. Если жильцы и согласятся установить приборы учета, то заставить внести свою долю собственников соседних учреждений практически невозможно. Об одной такой ситуации «URA.Ru» уже писало, когда жителей дома номер 129 по улице Маркса в Кургане, которые произвели капитальный ремонт своего дома, заменили все инженерные сети и установили общие приборы учета, заставили подключить к своим сетям находящийся по соседству детский центр «Элита».

Центр подключился к сетям после счетчиков, установленных в пятиэтажке, а собственные установил на вводе в свое здание. Между пятиэтажкой и детским учреждением несколько метров труб, следовательно, возможные потери тепла и воды, вероятно, будут ложиться на собственников жилого дома. Кроме того, для таких случаев стоимость прибора учета заметно выше обычного. И это не единственный пример в городе.

Со своей стороны ресурсоснабжающие организации Кургана утверждают, что они готовы установить приборы учета на тех домах, где есть технические возможности. Делать это зимой, конечно, никто не будет, а с завершением отопительного сезона коммунальщики готовы начать активно заниматься установкой счетчиков. Вместе с тем, к ресурсоснабжающим организациям те же управкомпании, как говорят, не спешат обращаться потому, что стоимость предлагаемых ими приборов учета выше, чем в других коммерческих организациях.

У коммунальщиков возникают опасения, что даже если, к примеру, общедомовые теплосчетчики будут установлены, собственники могут начать отказываться от них. Объясняют это тем, что в целом большинство домов не соответствует требованиям энергоэффективности. Чтобы в квартирах было реально тепло, а затраты собственников были ниже, необходимо принимать комплексные меры по повышению энергоэффективности зданий.

До завершения действия моратория на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды осталось меньше полугода. За это время во всех домах, где есть техническая возможность, должны быть установлены приборы учета. Пока же ситуация такова, что управкомпании сетуют на инертность собственников, ресурсоснабжающие организации — на то, что управкомпании не могут инициировать проведение общих собраний, чтобы решить вопрос установки общедомовых счетчиков — по сути, каждый пытается найти виновного в том, что сдвинуть все с «мертвой точки» никак не получается.

За время действия моратория, по мнению депутата Курганской городской Думы Якова Сидорова, в домах должны не только появиться общие счетчики, но горожанам необходимо дать грамотные и доступные пояснения относительно того, откуда взялись нормативы по оплате услуг на ОДН: на чем были основаны эти расчеты. Людям это непонятно, а ведь многим придется платить именно по нормативам, так как счетчики в их домах до 1 июля 2013 года, а, возможно, и никогда, точно не появятся.

По инициативе главы города Павла Кожевникова, к 15 января профильный департамент строительства и ЖКХ обязан разработать текст трехстороннего соглашения об установке общедомовых приборов учета. Его должны будут подписать администрация города, ресурсоснабжающие и управляющие компании — те, кто, собственно, и ответственен за организацию этой работы.