Кто в правительстве сильнее?

В скандальные свердловские ГУПы ищут директоров: один уже под контролем вице-премьера Салихова, другой (выставочный центр на Громова, 145) — в подвешенном состоянии. Победитель станет известен в конце января — начале февраля, и по тому, чье имя будет названо, можно сделать вывод, какой клан правительства одержал верх. Пока выставочный центр терпит убытки, но мало кто сомневается: они фиктивные. Арендаторы уже жаловались на систему теневых поборов, организованную единороссом и другом крупного областного министра. Сейчас этот ресурс будет направлен на сохранение статус-кво. Подробности невидимой войны за кэш — в материале «URA.Ru».

Свердловское мингосимущества объявило конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей шести региональных ГУПов: «Каменск-Уральская типография», «Свердловскавторесурсы», ГУП СО «Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие», ГУП СО «Телевизионная сеть», ГУП СО «Управление снабжения и сбыта Свердловской области» и ГУП СО «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо». Прием заявок от потенциальных кандидатов начат и закончится 28 января 2013 года. Сам конкурс состоится 30 января.

В этом пуле самыми интересными ГУПами считаются Управление снабжения и сбыта (его прежний руководитель Николай Чернев теперь возглавляет Управление делами губернатора и правительства) и «ИнЭкспо». Последний станет ареной самой активной борьбы: управление снабжения уже курирует вице-премьер Азат Салихов, и конкурировать с ним никто не решается.

«ИнЭкспо», созданный в 2004 году, был оператором единственной в Екатеринбурге и его окрестностях универсальной выставочной площадки (центр на Громова, 145), возможности которой позволяли экспонировать любые виды оборудования и материалов. В ВЦ отгремели даже международные выставки.

Однако в конце 2010 года, чтобы поддержать возведенный новый центр «Екатеринбург-ЭКСПО» на Кольцовской трассе, правительство Анатолия Гредина от выставок в «ИнЭкспо» отказалось. И эта деятельность на государственной площадке была полностью свернута. Поначалу, чтобы как-то оправдать потраченные на строительство нового павильона «ИнЭкспо» (площадь 6 тыс. кв. метров, стоимость порядка 300 млн бюджетных рублей), власти фонтанировали идеями. Гредин предложил создать музей инноваций, который должен был привлечь молодежь, но дальше замысла не пошло.

«И слава богу. Более бредовой идеи быть не могло», — делятся наблюдатели. Затем в раж вошел экс-глава региона Александр Мишарин, и с его легкой руки рынок на Громова, 145 обрел статус постоянно действующей сельскохозяйственной экспозиции. Из бюджета Свердловской области были направлены деньги на его переформатирование. По оценкам МУГИСО, необходимо было порядка 50 млн рублей. Сколько потрачено в действительности, выяснить оказалось непросто.

Эффективность использования выставочного госактива именно в ключе торгового ряда демонстрируют цифры. По итогам девяти месяцев 2012 года, ГУП СО не только не получило прибыли, но и было убыточным. Убыток предприятия составил 29,299 млн рублей. При этом стоимость чистых активов «ИнЭкспо» к концу года оценивалась в 297,949 млн рублей.

Контрольные параметры, по которым МУГИСО оценивает эффективность ГУПов, включают также размер отчислений в бюджет. В зависимости от показателей, учитывающих рост чистой прибыли и объем расходов на модернизацию производства, предприятия платят от 20 до 10% от чистой прибыли. Поскольку чистой прибыли у «ИнЭкспо» зафиксировано не было, данных о каких-либо отчислениях в бюджет МУГИСО, опубликовавшее финансовые итоги ГУПа, не раскрыло.

«Неутешительно выглядят цифры, утвержденные правительством Дениса Паслера на плановый период 2013—2015 гг. Так, от аренды торговых площадей выставочного центра не планируется существенного прироста выручки. Лишь в пределах инфляции (10 — 15%). А планируемые отчисления от чистой прибыли Областного рынка кажутся чисто символическими. В 2013 году размер отчислений предприятия в бюджет области может составить 50 тыс. рублей, в 2014-м — 150 тыс. рублей, а в 2015-м — 70 тыс. рублей», — рассказал «URA.Ru» источник, знакомый с ситуацией.

По данным нашего агентства, выручка предприятия от оказания услуг по сдаче в аренду помещений выставочного центра едва покрывает фонд оплаты труда сотрудников «ИнЭкспо». На сегодняшний день в штате ГУПа 84 человека. Средняя зарплата там составляет 25,8 тыс. рублей.

В 2005—2008 гг. — в разгар своей выставочной деятельности — ГУП тоже особо прибыльным не был, но и об убытках тогда речи не шло. И не сказать, что зарплаты тогда были значительно меньше — около 20 тыс. рублей, не считая премий после каждой выставки. «В сезон — 7-8 месяцев в году — мы собирали на выставки до трех млн посетителей. Тематика была разнообразная: строительство, недвижимость, логистика, продовольствие, медицина, мебель, безопасность, транспорт. К нам приезжали выставляться разнообразные дилеры грузовых машин. Был заключен договор с турками, и мы несколько месяцев проводили выставки турецких машиностроительных предприятий. Получалось, в месяц у нас было по 2-3 выставки. Годовой план — 20 выставок — с трудом, но выполнялся», — рассказал один из организаторов выставочных процессов в «ИнЭкспо» того времени.

Он считает, что нынешний менеджмент уничтожает предприятие. Выставочный центр можно было бы использовать под выставочно-форумные мероприятия по линии региональных министерств. «Зачем было отказываться от ВЦ, который только начал приносить прибыль, я не понимаю. Можно было использовать его для специализированных выставок, которым нужны более компактные, чем у МВЦ на Новокольцовской трассе, площади. Он отвечает всем требованиям европейских выставок. Тем более „ИнЭкспо“ довольно удобно расположен, прямо у объездной дороги. К 2008 г. были заключены договоренности с крупными выставочными операторами Пермского края и Челябинской области, Сургута, Москвы. Если бы функционал ВЦ сохранили, то он бы был гораздо прибыльнее и успешнее, чем-то, что из ГУПа сделали сейчас», — рассуждает представитель выставочной компании, работавшей в «ИнЭкспо».

За Александра Худякова отказались голосовать избиратели Кировского района, и сейчас он рассчитывает на голоса членов комиссии, утверждающей директоров унитарных предприятий

По данным агентства, попытки изменить статус объекта были, но наталкивались на сопротивление нынешнего директора предприятия Александра Худякова (баллотировался в депутаты Гордумы Екатеринбурга от «Единой России», но проиграл справедливороссу, после чего и получил назначение на рынок). Действующее руководство ГУПа просит не сравнивать финансовые результаты того периода, когда «ИнЭкспо» было ВЦ, с сегодняшними. «Из-за перепрофилирования восемь месяцев 2011 года мы вообще простаивали. В 2012 году так сразу тоже было сложно оправиться. Но в наших планах — встретить 2014 год без долгов и закончить его с прибылью», — обещает Худяков.

Во время вынужденного простоя, о котором говорит директор «ИнЭкспо», предприятие могло акцентировать усилия на более эффективном управлении недвижимостью, которая за ним закреплена. И тем самым минимизировать убытки. Известно, что на балансе ГУП СО есть две торгово-закупочные базы в Ирбите и Арамили, два офисных здания (памятники архитектуры), имущественный комплекс Ирбитской типографии, помещения продовольственного магазина на трамвайном кольце остановки «Южная» в Екатеринбурге (966 кв.м). Насколько результативной была эта работа, видно из отчета МУГИСО.

Александр Худяков намерен подать свою кандидатуру на конкурс и продлить свой контракт.

По мнению депутата Законодательного собрания Свердловской области Георгия Перского, убыточность ряда ГУПов в Свердловской области может носить завуалированный характер. «Для государства ГУП может быть и убыточен, а для тех людей, которые им управляют, нет», — отметил парламентарий. Еще не забыта история полугодовой давности, когда арендаторы рынка на Громова, 145 направили на имя полпреда президента РФ в УрФО Игоря Холманских, губернатора Среднего Урала Евгения Куйвашева и в прокуратуру Ленинского района письмо, в котором описывалась сложившаяся в рыночном комплексе схема поборов и содержалась просьба разобраться в деятельности местной администрации. При утвержденном свердловским минэкономики тарифе в 780 руб. за кв.м, местная администрация, по свидетельствам арендаторов, выставляла им счета с ценником как минимум в три раза выше обозначенного властями.

Выйти из конфликта без потерь Александр Худяков смог, заручившись поддержкой министра торговли Дмитрия Ноженко. Собеседники агентства знают, что и в нынешнем конкурсе Ноженко лоббирует интересы директора.