«Местные» vs «Понаехавшие»

«Понаехали тут!» — весьма распространенная среди уральцев фраза, описывающая ситуацию в свердловском полицейском главке. Речь идет о высокопоставленных москвичах, занявших заметные позиции в региональной правоохранительной системе. Но так ли эта система проста и эффективна, что подверглась столичной интервенции? Существует ли «московский клан» силовиков, как он разделен на команду Бородину и группу Никитина, почему «курские» сильны, а «пензенские» пропали? Остались ли на Среднем Урале следы «аборигенов в погонах», кто дестабилизирует правоохранительную систему и кто жаждет реванша? Мы разбили руководство ГУ МВД по группам, как они есть, и готовы представить читателям «URA.Ru» удобный путеводитель.

Уже несколько лет принято считать, что уральский полицейский главк и все ключевые должности по полицейской вертикали ниже заняты московскими соратниками нынешнего главы свердловской полиции генерала Михаила Бородина. Он занял руководящую должность в 2010 году, и с тех пор его ведомство нет-нет да потряхивает из-за самых разнообразных скандалов. Наиболее громкий из них произошел на рыночном комплексе «Таганский ряд», который после весьма непродолжительной рекогносцировки был атакован москвичами в 2011 году. Именно тогда уральцы снова заговорили об агрессивном поведении некоторых представителей так называемого московского клана и сдаче некогда сильных позиций уральской силовой группировки.

Разговоры о перекройке «силовой» карты Свердловской области начались не на пустом месте. Поводом для них стали макрополитические изменения в стране, связанные, главным образом, с отменой губернаторских выборов. После трагедии в Беслане в 2005 году Кремль начал политику сокращения федерализма, коснувшуюся, в частности определенных полномочий местных глав. Речь идет о праве согласовывать с губернаторами руководство региональных управлений МВД.

Если еще конкретнее, то в середине 2000-х тогдашний губернатор Эдуард Россель таким образом потерял контроль над правоохранительным главком, и за его качественный состав в полной мере начал отвечать центральный аппарат МВД. Если быть еще более точным — конкретные люди, кураторы, а в глобальном смысле — Кремль. По мнению опрошенных «URA.Ru» экспертов, именно поэтому дальнейшее формирование кланов, их существование и подвижки внутри них следует рассматривать в свете вышесказанного. То есть с учетом того, кто их местных силовиков сумел сохранить пост и, как модно говорить сейчас, сохраниться в агрессивной «внешней» среде.

Новички: «клан Бородина»

Новый начальник УВД Екатеринбурга Игорь Трифонов считает одним из ключевых героев нового руководящего клана

Спорить с тем, что существует московская команда силовиков, вряд ли кто станет. Известно, что в так называемый «клан Бородина» входят бывшие сотрудники УВД Юго-Восточного административного округа Москвы. Ключевые позиции в группе, кроме Бородина, занимают начальник УВД Екатеринбурга Игорь Трифонов, начальник управления главка по экономическим преступлениям Олег Курач (в прошлом кадровый военный) и начальник ОРЧ собственной безопасности Петр Авсюков.

Владимира Романюка (справа) многие также относят к группе Михаила Бородина, но нельзя забывать, что приглашен он был Михаилом Никитиным

По формальным признакам с нынешним начальником главка плотно работает и другой москвич — его заместитель, начальник полиции Владимир Романюк. «Однако он, несмотря на происхождение и включенность в команду клана так называемых „курских ментов“, в который записывают Бородина и Ко не входит. То же самое, кстати, говорят и про заместителя Романюка по оперативной работе Сергея Макарова. Он приехал на Урал еще по приглашению предыдущего начальника Михаила Никитина», — напоминает источник о курском происхождении влиятельного патрона Михаила Бородина, бывшего шефа московской полиции и любимчика экс-главы МВД Рашида Нургалиева Владимира Пронина.

«Некогда влиятельного. Сейчас Пронин занят обеспечением безопасности объектов „Олимпстроя“ и, формально, отошел от дел в МВД», — уточняет собеседник агентства. По его словам, сверхзадачей Бородина было обеспечение экономической безопасности объектов «Газпрома», коими являются, в частности, заводы Уралхиммаш и Уралмаш. Бизнесмены с рынка «Таганский ряд» оказались скорее случайными жертвами.

Сохранившиеся: «клан Никитина»

Пять лет работы Михаила Никитина в Екатеринбурге не могли пройти даром: его сторонники до сих пор занимают видные посты

Несколько иная задача была у другого полицейского клана, главой которого с 2006 по 2010 годы считался бывший шеф свердловской полиции Михаил Никитин. На Средний Урал генерал прибыл с Дальнего Востока не без помощи нынешнего советника президента России Евгения Школова. Последний считается куратором «ивановской» команды силовиков и, что важнее всего, он вхож в ближний круг президента Путина.

Назначение в Екатеринбург хорошо зарекомендовавшего себя в борьбе с рыбной мафией розыскника совпало по времени с желанием навести «федеральный» порядок в третьей столице России: «Москву вполне обосновано волновала царившая в Екатеринбурге вольница, центром которой была администрация мегаполиса. Тут и свой бизнес, свои политические интересы, идущие поперек строящейся «вертикали власти».

Впрочем, мало кто мог сохраниться сам по себе. Клан Никитина имеет поддержку от советника президента Евгения Школова

Так что вполне естественно, что у генерала-назначенца был карт-бланш по формированию собственной команды. Тогда в главк пришли и представители так называемого «казанской» группы силовиков, одним из которых, например, был Марс Канашев. Некоторое время он возглавлял Управление собственной безопасности свердловского главка, а позже — курировал экономический блок. Однако позже «казанцы», как и приходившие с Бородиным в Нижний Тагил представители «пензенской» группы, ушли с уральского горизонта как явление вторичное. Тем не менее, и такое уральцы тоже видели.

Николай Мардасов, например, получил повышение и теперь является элементом системы сдерживания Михаила Бородина

В 2010 году с уходом Никитина в руководство Департамента уголовного розыска МВД, на Урале остались приглашенные сюда «ивановцы» Николай Мардасов и Валентин Кузьмин. Последний несколько лет руководивший милицией общественной безопасности области в 2011 году возглавил главк МВД в Брянске. Однако генерал-лейтенант полиции Николай Мардасов остался в Свердловской области. Несмотря на произведенную москвичами кадровую зачистку, член команды Никитина возглавил ГУ МВД в УрФО и, более того, организовал фронду Михаилу Бородину.

Изрядно ощипанные: «клан Овчинникова»

Надо отметить, что с приходом на Урал варягов в погонах, главк действительно подвергся серьезной зачистке. В частности, не устояли такие ключевые персоны, как начальник УСБ главка Виктор Ширяев, руководитель тогда еще криминальной милиции (сейчас эта должность упразднена) Владимир Филиппов, а также его некровный родственник предпоследний начальник УВД Екатеринбурга Марат Бисимбаев. Все эти люди входили в группу влиятельного уральца, начальника УВД Екатеринбурга и впоследствии статс-секретаря МВД Николая Овчинникова. Однако многие из уральских силовиков, кто добрался при «дяде Коле» до высоких кресел, продолжают в них оставаться до сих пор.

Отставка Марата Бисимбаева проходила шумно. Во многом, потому что он представитель уральского клана

Говорить о засилье москвичей можно, если не особо вникать в кадровый расклад, констатирует знакомый с ситуацией силовик. Ведь даже без Николая Мардасова, чье влияние на статус-кво в областном главке можно оценивать по-разному, на ситуацию в области влияет ряд персон, выросших при «клане Овчинникова». Это, прежде всего, начальник Центра по противодействию экстремизму Андрей Бабченко, ставший известным с должности замначальника Управления по борьбе с оргпреступностью. Первое руководство УБОП конца 90-х годов, к слову, полностью являлось креатурами Николая Овчинникова.

Но даже спустя почти десять лет после передачи главка начальникам-варягам, многие уральцы сохраняют свои посты. Один Юрий Демин чего стоит

«Опять же по-разному можно оценивать пару влиятельнейших офицеров, таких, как заместитель Бородина Петр Кривегин (а в его подчинении — верные выходцы из ГИБДД) и непотопляемый начальник ГИБДД региона Юрий Демин. У каждого из них своя история, свой послужной список и, безусловно, свои покровители в Москве. Будучи в подчинении Михаила Бородина, их должности являются номенклатурой администрации МВД и администрации президента», — делает выводы другой собеседник «URA.Ru».

Или Владимир Миронов, начальник ГСУ ГУ МВД

Более того, позиции обросшего бизнесом клана Овчинникова укреплены и в главном следственном управлении ГУ МВД через первого заместителя начальника ГСУ Владимира Миронова Данила Филиппова — сына экс-главы КМ Владимира Филиппова. К слову, статус высокопоставленного отпрыска подчеркивается его возрастом и званием: Филиппов-младший всего лишь майор, тогда как «чистый» заместитель носит погоны подполковника. И, наконец, если искать в главке местных, можно вспомнить, что и генерал юстиции Миронов тоже представитель уральского клана.

Количественно-персональный анализ уральских полицейских сегодня весьма актуален, отмечает знакомый с ситуацией действующий сотрудник главка. «Самое главное в нынешней системе — ее нестабильность. Все дело в том, что Михаил Бородин по-прежнему собирается в Москву. С одной стороны, здесь делать ему нечего, но и работать вблизи нынешнего министра МВД Колокольцева ему не с руки. Кроме того, растущей угрозой становится фигура Николая Мардасова, не потерявшего высокопоставленного покровителя в лице Евгения Школова. В отличие от Пронина, он по-прежнему „на коне“», — отмечает собеседник «URA.Ru».

Иное дело, что при существенной величине должности начальника окружного главка его реальный статус весьма незначителен: ни громких дел, ни информповодов ГУ МВД по УрФО уже не дает. И в этом случае фактором нестабильности могут быть как действующие, так и отставленные уральские силовики, тем более, что жаждущих реванша среди них достаточно.