Весна придет — Приобье смоет

Достаточно рутинная подготовка к весеннему половодью в Югре неожиданно приобрела панический характер. Виной всему незадавшаяся весна и пугающие прогнозы территориального Центра анализа угроз безопасности жизнедеятельности. Ожидающееся половодье угрожает почти трем десятка поселков округа, защиты которым ждать неоткуда. При этом нет и однозначного ответа на вопрос, как в Югре собираются противостоять стихии. Какой будет весна 2013-го, кому из югорчан предстоят тяжелые испытания, как вешние воды оказались в центре политики, и на что надеется губернатор Комарова — в материале «URA.Ru».

Для ХМАО вопрос сезонного половодья актуален всегда и безоговорочно. Правда, не для жителей столичного Ханты-Мансийска и иных крупных городов, стоящих на великих югорских реках, а скорее для югорчан, проживающих в малых поселениях региона, разбросанных по всему округу, дома которых издавна находились в зоне риска. Прогнозисты, оценивающие риски ХМАО в предстоящее половодье, предрекают два варианта развития событий. Согласно первому из них, благоприятному, близящийся паводок не станет для региона большой проблемой. Зато второй, к которому все чаще склоняются эксперты, может иметь для двух с лишним десятков поселений округа вполне суровые последствия.

Впрочем, по-настоящему большой воды в Югре не бывало с 2007 года, когда в силу целого ряда обстоятельств максимальный уровень превысил 10 (!) метров, а до предела водозащитных сооружений оставалось едва ли больше 20 сантиметров. Ситуацию тогда спасли мешки с песком, которыми спасатели совместно с гражданами (!) укрепляли дамбы.

Вот и в текущем году, по прогнозам экспертов, ситуация с разливом многочисленных югорских рек может приобрести даже более опасный характер. В частности, главное управление МЧС по округу предупреждает, что конец марта и грядущий апрель будут щедры на осадки. По сообщению директора департамента гражданской обороны Сергея Третьякова, сделанному им в ходе заседания совета глав округа, в марте на территории округа выпало практически в полтора раза больше снега, чем обычно. «При этом нужно учитывать, что на юге Западной Сибири по всем этим направлениям также идет превышение. И неутешителен прогноз на апрель, температурный режим будет близок к аналогичному периоду 2007 года», — заявил Третьяков, призывая власти быть бдительными и готовыми к любым ситуациям.

Руководитель территориального центра анализа и прогноза угроз безопасности жизнедеятельности Леонид Сперанский также подтверждает слова директора ведомства. «В этом году проблема для нас действительно актуальна. На юге уж сейчас скопился очень большой снегозапас, в течение следующих месяцев он, по всей видимости, будет только расти. Поэтому при некотором стечении обстоятельств паводок может быть крайне высоким. Условия для этого простые: холодная весна с обильными осадками, что мы, собственно, сейчас и наблюдаем. Апрель, май. Помните, как было шесть лет назад? Апрель был очень теплый, выше 20 градусов. Следом за ним наступил холодный снежный май, и после двадцатиградусной апрельской жары мы получили снежный покров в начале июня. Паводок после того был крайне значительный», — напоминает Сперанский, приводя в пример поселок Зенково в Ханты-Мансийском районе, который и в этом году практически гарантированно пострадает от наводнения, если худшие опасения специалистов подтвердятся.

Действительно, согласно данным управления МЧС округа, в зоне потенциального затопления после вскрытия рек могут оказаться сразу семь муниципальных районов Югры: Белоярский, Березовский, Нефтеюганский, Кондинский, Октябрьский, Нижневартовский и Ханты-Мансийсий. Общее число поселений, которым грозит большая вода — 26, в целом в них проживает почти 9 тысяч человек. Условие — начало ледохода в первой декаде мая.

Впрочем, власти региона уже ведут достаточно активную подготовку к паводку совместно со спасателями. Ряд поселений уже проверены силами управления МЧС, эвакуацией в случае необходимости будут заниматься Северречфлот и Ханты-Мансийское АТП, определены зоны временного размещения граждан. К 25 апреля мониторингом обстановки на реках займется авиация, а всего к ликвидации предполагаемых ЧС будут привлечены более 6 тысяч человек.

Смущение вызывают лишь данные о возведении и реконструкции необходимых ряду поселений дамб обвалования. К примеру, капитального ремонта требуют объекты в селе Батово (Ханты-Мансийский район), в селе Алтай (Кондинский район) реконструкция запланирована только на 2015—2017 годы. Всего же в течение 2013 года на берегоукрепление и отсыпку дамб направлены 339 млн рублей (против 764 млн в прошлом году). Правда, деньги пойдут на достройку набережной в Ханты-Мансийске, укрепление берега и дна в районе Нижневартовска, а также на разработку проекта и строительство второй очереди дамбы в поселке Приобье (Октябрьский район).

С последней, к слову, ситуация не совсем понятна. Как пояснил заместитель главы поселка Михаил Татарчук, сегодня в поселении есть трехкилометровая дамба, возведенная на деньги района силами компании СУПТР-10, генеральным директором которой выступает депутат Думы ХМАО от «Единой России» Леонид Михалко, в 2005 году и только в 2007 году сданная в эксплуатацию. «Компания построила ее с отклонениями от проекта, в частности, вместо суглинка был использован песок. Ну, вы сами понимаете разницу. Паводок 2007 года эти нарушения, которые могли повлечь прорыв сооружения, выявил. В одном из мест произошло обрушение участка в 60 метров, к счастью, дежурные вовремя среагировали», — рассказывает Татарчук. В управлении МЧС по округу слова заместителя главы подтверждают, отмечая, что дамба сегодня находится в неудовлетворительном состоянии и ей необходима реконструкция.

Чиновник рассказывает, что сегодня администрация поселка третий год судится с подрядчиком работ. «Устранения нарушений от нас требует Ростехнадзор, первые проверки которого прошли в 2009 году, тогда же мы впервые узнали об изменении проекта подрядчиком. Сделать это мы обязаны. Другое дело, что у нас в казне поселения просто нет таких денег. Просили у округа, когда заместителем по строительству еще был Вячеслав Новицкий, на что получили ответ: разбирайтесь с подрядчиком либо делайте за свои деньги. Ну, мы и начали судиться, до сих пор двигаемся. В ходе первого судебного заседания мы также узнали о ряде других изменений, в частности, о том, что водовыпуски в сооружении сделаны из иного материала, уклон дамбы более резкий, чем это необходимо, а песок, использованный при строительстве, пропускает воду», — поясняет Михаил Татарчук, добавляя, что на баланс поселения с уровня района объект был передан в 2007 году.

«Последнее совещание при правительстве округа показало, что нам больше нет смысла обращаться к правительству округа или района: первые говорят идти в суд либо делать за свой счет, вторые заняли сторону подрядчика, самовольно поменявшего проект в нарушение всех возможных норм. Было принято решение по подготовке всей необходимой документации, отправим в адрес премьера, может быть, тогда ситуация как-то разрешится, потому что судебные заседания в течение трех последних лет не дали никакого результата. Но есть реальные опасения, что пока идут все эти разбирательства, в округ придет большая вода, как это было в 2007-м, тогда нам не избежать проблем», — подчеркнул чиновник.

В окончание Татарчук замечает, что приобская администрация предлагала региону перевести дамбу на баланс округа или района, так как у поселения нет денег ни на ремонт, ни на ее содержание. «У нас бюджет — 65 млн рублей при стоимости содержания в 2 млн в год. У района 3 млрд, про округ и говорить нечего. И что те, что другие вполне могли бы забрать ее себе, выделить средства, провести реконструкцию… Принадлежность подобных сооружений зависит от степени ответственности по предполагаемому в случае ЧС ущербу. У нас по этому показателю объектом может владеть даже регион. Но никто эту головную боль брать на себя не хочет. И при этом есть чиновники, которые говорят, что у нас все нормально», — резюмирует заместитель главы поселка.

Между тем эксперты поясняют, что сегодня проблема принадлежности дамб обвалования в ХМАО распространена повсеместно. «У нас огромное количество поселений, на балансе которых находятся подобные объекты. При этом, для понимания, цена на их обслуживание и содержание по-настоящему заоблачная для сельских поселений, пример Приобья с затратами в 2 млн рублей еще недостаточно показателен. При увеличении размеров сооружения затраты растут в прогрессии, вдвое и втрое превышая приобскую дамбу. При этом местные власти в лице администраций районов брать подобные объекты под свою ответственность отказываются: неудобно следить за состоянием, ремонтировать. Денег также никто не дает. Такой банальный замкнутый круг», — рассказывает источник в департаменте экологии округа, ведающем профильной целевой программой.

А пока идут судебные разбирательства и пишутся письма властям, администрации Приобья с семитысячным населением остается лишь ожидать хоть какой-то реакции от правительства округа. Или же последовать совету губернатора Натальи Комаровой и надеяться, что природа и жизнь в текущем году не преподнесут региону ничего, что выйдет за пределы и границы готовности местных властей к паводку-2013. А в следующем году, глядишь, что-нибудь придумается.