«Что-что пообещал Басаргин? Не нервничайте, забудьте»

Дольщики Прикамья в непростой ситуации. Официальная пропаганда успокаивает их: «ОАО „ПАИЖК“ продолжает активную работу по скорейшему разрешению данной проблемы». В этом же пермяков 1 апреля попытались убедить власти Прикамья и лично губернатор Виктор Басаргин. Однако, как полагают наблюдатели, за этими словами нет ни одного веского аргумента: ни денег, ни организаторской воли. На примере одного лишь дома можно увидеть, как и чем рискуют обманутые частные инвесторы, из-за чего еще им не следует верить чиновникам и зачем те обманывают людей. О наболевшем и кое-чем еще — в материале «URA.Ru».

На прошлой неделе депутаты Законодательного собрания Пермского края всё-таки согласились с увеличением дефицита регионального бюджета до беспрецедентных размеров. Денег не хватает даже на софинансирование поддержки ведущих пермских вузов в рамках соответствующих федеральных программ. Это значит, что денег на достройку двух десятков многоквартирных домов нет. Обещания губернатора Виктора Басаргина, данные им обманутым дольщикам, могут оказаться пустым звуком. Неудивительно, что властям стоило больших усилий убедить дольщиков дома по Ушакова, 21 не выходить 15 апреля на митинг и вступить в очередные переговоры.

Как известно, решение проблемы обманутых дольщиков оказалось одной из первых популистских деклараций Басаргина, призванных расположить к новому губернатору население Пермского края. Чтобы он теперь не оказался в неловком положении, требуются не очень реальные по нынешним временам условия. Самое главное, как мы уже понимаем — это наличие средств в краевом бюджете. Помимо этого — понятная и прозрачная программа по достройке объектов и защищённость уже не раз пострадавших дольщиков. На сегодняшний день ничего этого нет.

Единственный долгострой, на который уже реально были выделены деньги — это дом по Ушакова, 21. Но, как мы уже писали, ревизия показала, что даже выделенные из бюджета на его достройку 350 млн рублей были потрачены сотрудниками Пермского агентства ипотечного жилищного кредитования. В итоге возник дефицит в результате нецелевого расходования средств, а растрата стала одним из фрагментов криминального пазла, в который превратилось все агентство. Напомним, в 2013 году в него было вложено около 900 млн рублей, 600 из которых (в том числе упомянутые выше 350 млн ) было фактически разворовано, что, как уже писало «URA.Ru», привело к смене руководства ПАИЖК. Кадровое решение призвано было повысить доверие и дольщиков, и депутатов, распоряжавшихся бюджетом. «Допустим, это помогло, и нецелевого расходования, да и просто воровства больше не будет. Но в таком случае возникает прецедент: дольщики других долгостроев, входящих в программу, вслед за „ушаковцами“ начнут обращаться в суд с требованием выделить из бюджета деньги и на свои объекты. Денег между тем нет», — говорит один из народных избранников. По его словам, в 2014 году средств на достройку 22 замороженных объектов в бюджете нет. «Что-что пообещал Басаргин? Не нервничайте, забудьте», — передают из уст в уста общее настроение обманутые дольщики.

Есть предположение, что правительство и депутаты всё-таки найдут деньги на все объекты, что кажется фантастичным. Как можно решиться на такие расходы, если механизм реализации программы абсолютно не проработан. «Если предлагается метод: лишь бы начать, а там видно будет, то это не выход. Старое руководство ПАИЖК под прикрытием Анатолия Маховикова могло себе такое позволить — в этом был определённый политический баланс, что означает, что это просто никого не интересовало. Новое руководство — и ПАИЖК, и Пермского края — такого простора для маневров не имеет. Они стараются быть убедительными, но в вопросе обманутых дольщиков у них прямо на глазах уходит почва из-под ног, отмечают наблюдатели.

На примере Ушакова, 21 алгоритм его достройки, предложенный властями, выглядит следующим образом. По решению суда создается жилищно-строительный кооператив. После ему передаётся от обанкротившегося застройщика (НФЗП «Патриоты») право аренды земельного участка. ЖСК проводит общее собрание и принимает решение о подписании договора с ПАИЖК о передаче последнему права аренды земельного участка и договор об исполнении функций заказчика-застройщика. ЖСК выступает в договоре как инвестор, ПАИЖК как заказчик-застройщик передаёт функции генерального подрядчика строительной компании. При этом почему-то везде в качестве генподрядчика фигурирует «Пермский завод силикатных панелей» — Ушакова, 21, Давыдова, 11 и так далее. В этом есть явный политический дисбаланс, учитывая, сколько депутатов-строителей в Законодательном собрании Пермского края.

Члены ЖСК боятся, так как видят для себя много рисков. ПАИЖК забирает себе все полномочия, а дольщики остаются только кругом обязанными: они отдают ипотечному агентству своё имущество, поручая в случае проблем отвечать этим добром — читай имуществом... дольщиков. Круг замкнулся, и вывод следует лишь один: агентство рискует не своими, а чужими активами.

Еще один вариант ничуть не лучше: ПАИЖК забирает себе площадки под долгостроями, денег на достройку у него нет, а дольщики снова собирают деньги. «Люди хотят прозрачности, какая потребуется от каждого человека доплата. ПАИЖК обязалось брать с дольщиков доплату не более 7 тысяч рублей за 1 квадратный метр, и дольщикам Ушакова, 21 предложено доплатить эти самые 7 тысяч рублей за квадратный метр. А где ПАИЖК возьмёт остальные деньги, необходимые для достройки, если уже всем известны скандалы вокруг растущего дефицита бюджета Пермского края? С кого-то просят и 28 тысяч за 1 квадратный метр, — рассказывает один из ветеранов строительного конфликта. — Люди спрашивают: где понятный бизнес-план, где чёткий график? Дольщиков беспокоит, что нет внятной экономической модели ни по всей программе в целом, ни по каждому объекту в отдельности.

Но, как уже отмечали эксперты, суть договоров, которые ПАИЖК предлагает подписывать дольщикам — «давайте начнём, а там как-нибудь достроим». Но это большой риск провала. Заплатили деньги, не получили квартиры, теперь снова заплатят деньги и снова могут не получить квартиры.

У того же дома по Ушакова, 21 есть ещё своя специфика. Одна часть дольщиков встала в реестр кредиторов в рамках процедуры банкротства НФЗП «Патриоты», другая часть является собственниками квартир, зарегистрированных как незавершённые строительством. Определённая правовая коллизия получается из-за тех, кто имеет права на незавершённые квартиры, и на часть земельного участка. В итоге модель взаимоотношений сторон не проработана, а деньги из бюджета уже есть. Как же их тратить целевым образом? Остаётся только нецелевым.

Сейчас вместо митинга дольщики Ушакова, 21 обсуждают с чиновниками проект договора и протокол о разногласиях. Это значит, что модели взаимоотношений по долгостроям нет и у нового руководства ПАИЖК. Модели нет, денег нет, есть только обещание Басаргина. Где та амбразура, на которую он кинется за своё неосторожное обещание?