Вынужденная остановка

В ХМАО назрел кризис реализации программ улучшения жилищных условий. Обстановка накаляется. Правительство округа обдумывает ходы, которые помогли бы законным способом уменьшить число претендентов на бюджетные миллионы, управлять которыми получается неважно. Чего следует ожидать от властей — в материале «URA.Ru».

Вокруг жилищных программ в ХМАО опять накаляется обстановка. В редакцию пришел вопрос от читателя. «А что, ИАЮ [Ипотечное агентство Югры] сворачивает свою деятельность? Почему нет записи на сдачу документов на май? Звоню в офис ИАЮ, мне говорят, что прием документов приостановлен! В чем дело? Неужели программу закрывают?»

В Ипотечном агентстве Югры информацию опровергли, отметив, что прием документов ведется, никаких ограничений нет. Однако, по данным «URA.Ru» не исключено, что такие меры вскоре все же будут введены. Большая очередь из числа желающих получить субсидию, ограниченное финансирование и долгий срок ожидания — все это тормозит реализацию озвученных планов.

По словам первого заместителя гендиректора ИАЮ Андрея Шаламова, на учете для рассмотрения возможности предоставления господдержки по состоянию на конец марта стоят более 43 тыс. человек, среди них около 40 тыс. — участники программы «доступное жилье молодым», еще 3,8 тыс. — граждане из числа коренных малочисленных народов и 24 человека — молодые ученые. По данным «URA.Ru», средний срок ожидания субсидии составляет 3 года.

Очевидно понимая, что наращивание жилищно-финансовых обязательств перед жителями округа нужно прекращать, о необходимости приостановки жилищных программ накануне осторожно заявила глава региона Наталья Комарова. Она отметила ряд проблем в реализации схем господдержки, в том числе трудности с покупкой жилья.

«Мы наблюдаем попытки некоторых строительных компаний использовать значительный неудовлетворённый спрос на жильё в интересах получения сверхприбыли. Нездоровая ситуация сложилась в Сургуте. Молодым семьям с окружной ипотечной поддержкой предлагаются квартиры площадью около 28 м кв. по цене 2,5 млн рублей. За год стоимость жилья, приобретённого по программе ипотечного жилищного кредитования на первичном рынке в Сургуте, выросла на 42,3%. Экономически обоснованным такой скачок цены назвать нельзя. Бюджетные деньги не должны поддерживать дорогостоящее жилищное строительство. Необходимо серьёзное широкое обсуждение в обществе мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств в этом секторе. До прояснения этого вопроса, возможно, приостановить постановку на учет для участия в программах по ряду категорий на действующих условиях», — такое заявление сделала в своем докладе по итогам работы правительства г-жа Комарова.

В департаменте строительства ХМАО сегодня заявили, что исключение каких-либо категорий граждан будет являться незаконным. Вероятно поэтому ведомство намерено решить проблему «в текущем режиме». По словам замдиректора департамента строительства ХМАО Дианы Саваровской, ведомство ведет работу над оптимизацией механизмов компенсации затрат застройщикам на создание инженерных систем, компенсации затрат на снос и отселение граждан при развитии застроенной территории и прочих механизмов. При этом все меры господдержки планируется направлять исключительно в привязке к стоимости реализуемого на рынке жилья.

Напомним, застройщики не раз заявляли, что такие предложения им не интересны — пока есть выбор, заниматься участками с обременением или снижать стоимость квадратного метра в обмен на создание инфраструктуры они не станут. Поэтому маловероятно, что такие меры приведут к значительным подвижкам.

При реализации программ возникла и еще одна проблема: из числа участников подпрограммы «молодая семья» исключают тех, кому исполнилось 36 лет, даже если они встали в очередь несколько лет назад. Позиция правительства в этом вопросе очень жесткая: такие граждане утратили право на получение господдержки. Между тем таких семей по всему округу может набраться несколько сотен. Сейчас эти люди намерены добиться восстановления в перечне участников через суд. Несколько процессов уже завершены, результаты их противоречивые, но большинство решений гласит, что люди больше не могут претендовать на бюджетные деньги.

Наблюдатели отмечают, что нужно принимать экстренные меры.

«Жилищные программы переживают настоящий кризис. Это недоработки правительства — программы не были просчитаны, они разрознены, разделены на множество документов и подпрограмм, сводных планов не существует, четкой схемы финансирования тоже. В итоге исполнение программ затягивается на многие годы. Наступил период, когда нужно переосмыслить имеющиеся схемы. Будет правильно, если правительство честно признается, что господдержка не действенна, что пора остановить прием заявлений, хоть это и чревато народным возмущением. Нужно определить приоритеты и работать только в одном направлении», — считает депутат окружной Думы Евгений Марков.

Несмотря на то, что о прекращении неэффективных программ уже заявила глава региона, сделать это будет непросто. Эксперты считают, что в этой ситуации правительство округа прибегнет к законным механизмам регулирования числа участников программ. По словам собеседника «URA.Ru», окружное правительство готовит поправки, согласно которым субсидию от государства нельзя будет направить на первоначальный взнос при покупке жилья. Это значит, что воспользоваться госпомощью смогут только те, у кого есть первоначальный капитал.

Согласно последним корректировкам, которые накануне были утверждены правительством округа, за счет допфинансирования в этом году очередь ожидающих помощи продвинется примерно на 1700 семей — из бюджета будет выделено более 2 млрд рублей.

«На жилищные субсидии молодым семьям из бюджета региона направлен 1 млрд 270 тысяч рублей. Дополнительное финансирование позволит улучшить жилищные условия порядка 1 500 семей в Югре по подпрограмме „Доступное жилье молодым“. Было принято решение направить 404 млн рублей на финансирование подпрограммы по обеспечению жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. Получить жилищные субсидии смогут порядка 200 семей», — рассказал г-н Шаламов.

Всего же на финансирование программы по улучшению жилищных условий в 2013 году предполагается выделить 6 млрд 585 млн рублей.

При этом на форуме Ханты-Мансийска в официальном пояснении правительства (т.н. «команда губернатора Югры» — активный участник интернет-форума) в ответ на вопрос о том, профинансированы ли другие категории граждан, в том числе категория «молодые ученые», говорится, что денег на них пока нет. «Бюджетные ассигнования на 2013 год для категории молодых ученых не утверждены. В аналогичной ситуации на сегодня также работники бюджетных учреждений, очередники, граждане, проживающие в приспособленных помещениях. В случае распределения дополнительных средств бюджета автономного округа, данный вопрос будет рассматриваться исходя из размера лимитов и необходимой и первоочередной потребности», — уточняют представители власти.

Неофициальные комментарии выглядят более печально — финансирование может быть крайне незначительным.