Пора уже начинать разбираться в законах

Схема исполнительной власти Челябинской области до конца еще не нарисована. Еще недавно была утверждена одна структура правительства, и вот уже совсем скоро она будет выглядеть совсем иначе. Сейчас в резиденции губернатора Михаила Юревича рисуют новое ведомство под условным названием «министерство юстиции», в котором будет свой новый руководитель. Кроме того, решено «усилить» вице-губернатора Челябинской области по правовым вопросам Сергея Буйновского, вступившего в свою должность 27 мая. Имена, варианты, слухи — в материале «URA.Ru».

— Тема еще сырая, вопрос окончательно не решен. Но это будет орган исполнительной власти, — неохотно комментирует «URA.Ru» предстоящие события источник в правительстве Челябинской области. — Правовое поле решено усилить.

Об усилении правового поля говорил и губернатор Михаил Юревич, сообщая прессе о своем новом заместителе.

— В администрации Челябинска существует должность вице-мэра, курирующего юридические вопросы, в областной администрации она отсутствовала, — заявил 27 мая губернатор журналистам. — Мы решили укрепить это направление работы. Сергей Буйновский будет заниматься исключительно вопросами, связанными с оформлением юридических документов, в том числе и взаимодействием с судебными органами.

Совпадение или нет, но почему-то в администрации Челябинска гораздо меньше проблем во взаимоотношениях с силовыми структурами, чем у областных властей.

Председатель комитета по обеспечению деятельности мировых судей Валерий Быков (в очках) ждет от своего шефа Сергея Буйновского (в центре) повышения по службе

Напомним, в середине мая, когда Буйновский еще не трудоустроился на госслужбу и заканчивал свои дела в адвокатской конторе, в схеме исполнительной власти значилась должность третьего вице-губернатора, две другие были заняты Павлом Назаровым и Николаем Сандаковым. Под этим третьим заместителем губернатора был только госкомитет мобилизационной работы. Затем состоялось назначение Буйновского, и для него «выдернули», из-под вице-премьера Игоря Мурога госкомитет по обеспечению деятельности мировых судей. Ранее комитет был в составе правительства.

Готовится очередная перезагрузка. Из того же правительства почти полностью выводится государственное правовое управление, пока еще находящееся в составе аппарата кабмина Южного Урала и подконтрольное вице-премьеру Максиму Осипенко. В самом правительстве останется что-то вроде юридического управления. Примерно, как в правительстве Свердловской области, где такое управление занимается исключительно работой кабинета министров Среднего Урала. И есть государственно-правовой департамент Свердловской области, в составе администрации губернатора, занимающийся правовыми актами главы региона Евгения Куйвашева. Такой же департамент создают под Буйновского, но только называться он будет, возможно, чуть иначе. На эту тему идут споры.

Предлагает вариант министерства. Противники говорят, что тогда может возникнуть путаница. Есть Министерство юстиции РФ и соответствующие управления в регионах, и лучше не использовать дублирующие названия, а именовать новую структуру управлением или департаментом. Правда, в Мурманской области, к примеру, есть собственное региональное министерство юстиции, подчиненное губернатору, и это всех устраивает. Между тем все министерства Южного Урала находятся в составе правительства, подконтрольны премьеру Сергею Комякову, а планируемая структура должна быть именно вне правительства, под вице-губернатором. Хотя вариант, что Буйновский станет вице-премьером, тоже не исключается.

Сергей Буйновский стал все чаще появляться на публике. Сабантуй

Вполне вероятно, что новая структура также займется регистром муниципальных правовых актов. Федеральный центр давно возложил эти полномочия на регионы, и действующий начальник государственного правого управления Ольга Козлова справляется с этой, весьма обширной и даже муторной, работой. Но документов, которые следует просмотреть, становится все больше и больше. Кстати, уже известен будущий начальник (или министр) новой структуры. По слухам, эту должность может занять 57-летний Валерий Быков, в прошлом профессиональный судья, с 2004 года занимающий должность председателя комитета по обеспечению мировых судей. Сам комитет войдет в состав министерств или департамента.

Что касается Ольги Козловой, про которую все говорят, что она очень грамотный юрист, то пока нет данных — перейдет ли под управление к Быкову или останется в правительстве, «рулить» оставшимся коллективом.

— Усиление правового направления это, скорее, верный шаг. В современных условиях такое неизбежно, — считает руководитель аппарата Челябинского регионального отделения Ассоциации юристов России Андрей Талевлин. — Организационно-правовых актов становится все больше, требования со стороны федерального центра усиливаются. Возможно, что это надо было сделать еще раньше. Причем не важно, как структура будет называться, министерством, управлением или департаментом. Главное, чтобы в нем работали грамотные специалисты, профессионалы. И работали комплексно, не сосредотачиваясь на отдельном направлении. Хотя одно направление я бы попросил усилить, в части экологического законодательства.

Сам же Сергей Буйновский пока ничего не комментирует, зато все чаще появляется на публике. В минувшую субботу посетил сабантуй в Аргаяшском районе.