В Белом доме отставка № 13: «Когда популярность заведения падает, управляющий начинает переставлять кровати»

Каждая отставка — новый сигнал и вызов российским элитам. Ожидаемый уход министра экономического развития Андрея Белоусова в помощники президента и назначение на его должность зампреда Центробанка Алексея Улюкаева обернулись новым испытанием для политологов и экономистов. А отдельно — для премьера Дмитрия Медведева. Что уж говорить о группе уральцев, спрятавшихся в Минэкономразвития после чистки местной бюрократии год назад. Новые координаты для «своих» и «чужих», допросы у Володина, близкий экономический кризис и рассказ, как сложно в современной России жить чиновнику — в нашем материале.

По правительству Медведева «бьют» кадровыми перестановками с момента его формирования. Если считать не только министров, но и заместителей, руководителей агентств, то увольнение Белоусова — это уже 13 отставка за год работы Белого дома.

Кремлевский переход в помощники президента министра экономического развития Андрея Белоусова и назначение на его место заместителя председателя Центробанка Алексея Улюкаева анонсировался еще две недели назад. Назначений ждали во время Петербургского международного экономического форума, но все мероприятие Белоусов провел в статусе министра, и на вопрос «URA.Ru» о скорой смене работы, такую информацию опровергал.

По последним сведениям, бывший министр сам инициировал свой уход под «крышу Кремля»: не смог работать в атмосфере, когда правительству ежедневно пророчат отставку. Премьер Дмитрий Медведев был против его ухода. Как рассказывают источники «URA.Ru», близкие к Белому дому, премьер-министр вел переговоры с президентом вплоть до начала петербургского форума: «не хотел отпускать Белоусова к Путину».

«Премьер мотивировал это снижением эффективности качества работы экономического блока — новому человеку придется заново выстраивать систему под себя. А на это нет времени — сам президент поставил срок результативности: до нового года» — рассказывает наш источник. По его словам, Медведев тяжело переживает уход каждого своего министра, ведь это удар не только по системе работы, но и по имиджу Белого дома. «Создается такое настроение, что все бегут из правительства, как с тонущего корабля. И тут дело не только в общественном мнении, но и в самой работе: с некоторыми членами кабинета министров западные коллеги просто отказываются вести переговоры — они считают, что мы не можем им гарантировать выполнение договоренностей», — поясняет он.

Политтехнолог, работающий на администрацию президента, раскрывает сценарий перегруппировки сил: «Все же было понятно с самого начала, правительство Медведева — это по большей части правительство дублеров: всех ключевых министров Путин забрал к себе в помощники — это уже отработанная схема. Не считая, конечно, Шойгу и Шувалова. Первый — это вынужденная необходимость. Медведеву дали такого сильного игрока, потому что проблемы в Минобороны из-за Сердюкова были уже чреваты серьезными социальными последствиями. А Шувалов выполняет функцию кремлевского смотрителя. Поэтому для Белоусова в сегодняшних условиях такое назначение — это кадровый лифт и спасательный круг», — рассказывает он.

Напомним, что ранее «URA.Ru» сообщало о том, что переход министра Белоусова лично лоббировал глава Роснефти Игорь Сечин, который при этом считается антагонистом правительства Медведева. Политологи ситуацию вокруг Белоусова расценивают как сигнал для других политиков и чиновников: переформатироваться и успеть примкнуть к кремлевским кланам.

«Собственно это сейчас и происходит. Экспертов, аналитиков, политологов, которые работали с Сурковым, вызывают на пятничные летучки к Володину: можно сказать, проводят собеседования на профпригодность и маркируют нас по принципу: „свой“ или „чужой“. Я принимал участие в таком мероприятии: ничего особенного — излагаешь свое видение текущей повестки, предлагаешь проекты, если они кажутся Кремлю актуальным — ты снова в обойме. Так, очевидно, сейчас происходит и с чиновниками», — рассказывает о своем опыте деления элит политолог, работавший на проекты бывшего первого вице-премьера Владислава Суркова.

Подоплеку назначения Улюкаева на пост министра некоторые эксперты видят также в желании президента продолжать политику сдержек и противовесов. Известно, что Алексей Улюкаев был одним из кандидатов на пост председателя ЦБ, но с приходом Набиуллиной остался не у дел и отказывался работать под началом нового руководителя. «Путин не мог позволить себе потерять такого профессионала: к тому же вокруг Улюкаева сложилась своя группа влияния», — рассказывает эксперт.

Пока чиновники и политики расшифровывают скрытые месседжи ухода Андрея Белоусова с поста министра, экономистов больше интересует новая кандидатура в лице зампреда Центробанка Алексея Улюкаева. В беседе с корреспондентом «URA.Ru» депутат-единоросс из профильного комитета, пожелавший остаться неизвестным рассказал, что Улюкаева обсуждали с депутатами на закрытой встрече. «Были и представители Белого дома, и сотрудники администрации президента: нам сказали воспринимать его «бюджетным цербером», — поясняет депутат.

По его словам, в правительстве с большой серьезностью относятся к угрозе осеннего кризиса. «А некоторые аналитики просто в панике: надо признать, что к экономической рецессии мы подходим с мешком социальных обязательств», — рассказывает он. Главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин называет Алексея Улюкаева профессионалом: «Он имеет опыт работы в регулировании экономических процессов, хорошо разбирается в финансовой науке, полагаю, будет проводить независимую политику от своего главного оппонента — министерства финансов. Я не думаю, что он назначен с целью умерить бюджетные аппетиты в правительстве, очевидно, деятельность нового министра будет нацелена на стимулирование экономической активности», — поясняет экономист.

Другой эксперт, управляющий директор компании «ФИНАМ Менеджмент» Сергей Хестанов напротив считает, что Улюкаев прославился в ЦБ как сторонник жесткой бюджетной политики и строгой дисциплины. «В новых экономических условиях как раз такие люди и нужны: которые будут медленно и осторожно расходовать бюджет. Белый дом возьмет курс на стабилизацию экономики», — прогнозирует он.

Приход Алексея Улюкаева в правительство также воспринимается многими экономистами как начало и других кадровых перемен в экономическом блоке Белого дома. Так, Владимир Климанов, директор Института реформирования общественных финансов уверен, что одним Улюкаевым дело не ограничится: «Сейчас главная задача власти — максимально активизировать ресурсы, чтобы наша экономика не упала в яму экономической рецессии. С приходом в правительство Улюкаева архитектура экономической повестки приобретает совершенно новые очертания — заметно усиливается роль Центробанка — и, конечно, для реализации этой политики потребуются новые люди, одного назначения недостаточно», — считает он.

Другой экономический аналитик, близкий к правительству, называет даже следующее звено отставок — Министерство финансов: «Не факт, что в отставку отправят самого Силуанова, хотя и это возможно. Но уровня руководителей департаментов перемены точно коснутся: схема будет выстраиваться под Улюкаева», — сообщает наш источник, при этом подчеркивает, что этот курс кадровых перестановок реален только в том случае, если уход Андрея Белоусова был вызван именно экономическими причинами. «А если все-таки политикой, тут логика иррационально, и сложно что-то прогнозировать», — поясняет эксперт.

Но не все аналитики считывают в новых назначениях экономические или политические подтексты. Известный экономист, руководитель компании «Неокон» Михаил Хазин, например, сравнивает кадровые перестановки в правительстве с работой публичного дома: «Когда популярность заведения падает, управляющий вместо того, чтобы заменить девочек, начинает переставлять кровати. Вот на что похожи эти назначения. Абсолютно бессмысленны», — настаивает эксперт.