Убить в губернаторе Росселя и Мишарина

Через несколько часов Евгений Куйвашев выступит с ежегодным бюджетным посланием, в котором обязан (этого требует Устав) объявить приоритеты работы всей госвласти Среднего Урала. Подготовка к мероприятию уже ознаменовалась скандалом — в СМИ попали материалы, которые администрация губернатора хотела скрыть до выступления первого лица. Речь о плане, который резиденция готовила с февраля, просчитывая, чем Куйвашев должен отличаться от Росселя и Мишарина. Подробности аппаратных интриг и эксклюзивные детали — в материале «URA.Ru».

Ежегодное бюджетное послание губернатора Свердловской области — одно из двух парламентских мероприятий, в которых глава региона обязан участвовать (второе — отчет о работе за год). Год назад бюджетные тезисы Евгения Куйвашева готовились, как утверждалось, на бегу: он только вступил в должность губернатора и лишь осваивался в ней. «Послание носило общий характер», — напоминает источник в администрации губернатора. По его мнению, более важными были встречи с членами правительства и последовавшая настройка кабинета, в ходе которой в отставку ушли наиболее отпетые чиновники (глава МУГИСО Виталий Недельский, аграрный вице-премьер Илья Бондарев, министр культуры Алексей Бадаев и другие).

«Основная задача губернатора — увеличить доходную часть бюджета — выполнена, — напоминает сотрудник минфина области. — Даже в уральском полпредстве признают, что за год мы навели порядок со сбором налогов. Несмотря на заявки от большинства крупных холдингов на возмещение переплаченных налогов, мы договариваемся с ними так, что объем возмещения меньше запрашиваемого». Но и в правительстве признают, без политических вводных сложно работать. «Просто поддерживать жизнь в регионе можно, но это не интересно», — замечает сотрудник аппарата Белого дома.

В резиденции эту проблему заметили давно. По данным «URA.Ru», с февраля по поручению Евгения Куйвашева в администрации губернатора идет обсуждение концепта внутренней политики. Разные эксперты предлагали ему разные варианты. Кто-то настаивал на необходимости создания нового мегапроекта, сравнимого с ЭКСПО-2020 (придумка Александра Мишарина) или Стратегией развития производительных сил Эдуарда Росселя. «Третий губернатор области должен продолжать традиции первых. Нужен масштабный проект, который бы позволил ему встать в один ряд с предшественниками. Например, объявить Нижний Тагил — будущим городом-садом», — говорит один из участников тех собраний.

Другой концепт предполагал навязывание Куйвашеву образа ревизора. «В обществе высокий уровень озлобленности, недовольства властью, и губернатор мог бы воспользоваться этим, позиционировать себя защитником слабых, вступать в модерируемые конфликты, чтобы решать их в свою пользу. Так, например, будет действовать „Народный фронт“, — рассказал автор этого проекта. — И мы можем сработать в фарватере федеральной политики».

Существовали и иные предложения. Но теперь известно, что от масштабных проектов и множества конфликтов Евгений Куйвашев отказался. «Нам бы довести те проекты, что начали предшественники, — объясняет логику начальника представитель его администрации. — Конфликтов быть не может: мы бы пришли к войне с другими госструктурами, а это в современной политической системе запрещено».

Новую цель для работы всех органов государственной власти Евгений Куйвашев должен представить завтра. Его подчиненные сформулировали концепт как «Новое качество жизни». «Два десятилетия область жила исключительно промышленными объектами. Мы общими усилиями строили коксохимы, радовались новым производственных цехам, воевали за скоростную магистраль. Но с каждым годом общественная поддержка крупных промышленных мероприятий снижалась — потому что объекты запускались, а на уровне жизни свердловчан это не отражается», — указывает сотрудник администрации.

Журналисты «URA.Ru», наблюдавшие немало агитационных мероприятий с участием двух первых губернаторов, подтверждают это: на встречах с избирателями главы регионов рассказывали о будущих промышленных свершениях, о реиндустриализации, а аудитория задавала вопросы про детские сады, плохие дороги, низкие зарплаты. «В головах руководителей прочно сидела мысль: „Чем лучше промышленность — тем лучше жизнь“, но людям это было не объяснить, а подтверждающих примеров просто не было», — продолжает чиновник администрации губернатора. По его мнению, общественный запрос в регионе не на стройки ради светлого будущего, а на улучшение жизни здесь и сейчас: «Люди устали жить в гонке, работать на износ под обещания».

«Новое качество жизни» должно стать масштабной областной программой, в которой будут учтены замечания свердловчан. По плану, для этого в муниципалитетах пройдет широкое обсуждение самого термина. «Мы слишком зашоренно смотрим на „качество жизни“, подразумевая только чистые подъезды. А это и доступность культурной среды, спортивных объектов, возможность перемещений. До конца года будем определяться с терминологией, чтобы выяснить, что хотят свердловчане», — анонсирует чиновник.

В администрации считают, что Евгений Куйвашев будет органично смотреться в образе губернатора — главы области. Во-первых, управляя ранее несколькими муниципалитетами, он имеет уникальные знания о том, как устроена местная власть, как раз и ответственная за качество жизни свердловчан. Во-вторых, борьбу за лучшую жизнь он уже начал, когда в январе насильно заставил мэрию Екатеринбурга приступить к уборке города (последствия этого видны до сих пор — с началом лета мэрия впервые организовала мойку улиц спецсредствами).

Другое дело, что сама администрация губернатора неоднородна, и проект, защищенный одними специалистами, ставится под сомнение другими. Как следствие, в понедельник днем резиденция официально анонсировала послание как презентацию новой программы, хотя еще утром было принято решение, что до выступления Евгения Куйвашева эта тема засекречена. Авторы «Нового качества жизни», конечно, подозревают оппонентов в желании слить и заболтать их наработки.

«Это обычная аппаратная история, — говорит знакомый чиновник. — Одни настаивают на том, что губернатор должен иметь единый личный проект, по которому он может отчитаться, может сказать: „Я управляю, чтобы сделать то-то и то-то“, а другие уверены, что лидер это тот, кто оперативно реагирует на текущие события в области. Это информационное мельтешение, но с постоянным присутствием в эфире: отравились дети — сделал заявление, арестовали маньяка — высказал соболезнования семьям погибших. И тут дело за губернатором: только он определяет баланс».