«Сорвин — это легенда. Он уходит. А вместо него ждите варяга. Битва только началась»

Интрига последних месяцев о том, кто станет главой уральского мегарегулятора — разрешена. Несмотря на то, что назначение состоялось еще 1 сентября, документы из Москвы пришли с большим опозданием. И лишь пару дней назад в узком кругу было официально объявлено, что начальником Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам стала Светлана Фурдуй. Вместе с ней была «переназначена» вся ее команда. А тяжеловес Сергей Сорвин, который более пятнадцати лет был первым лицом уральского банковского рынка, все-таки уходит. Когда будет объявлено об отставке, кто претендует на вакантное место и как этому может помешать двойное гражданство — читайте в материале «URA.Ru».

Источник в Межрегиональном управлении Службы Банка России по финансовым рынкам (МРУ) поясняет «URA.Ru», что такой вариант существовал изначально — ФСФР сохраняет суверенитет и работает в том же режиме, с тем же функционалом, но под другой вывеской и в прямом подчинении федеральной Службы по финансовым рынкам Банка России (создана по решению Совета директоров Центробанка 8 августа 2013 года), которую возглавляет Сергей Швецов и куда перешла вся топ-команда ФСФР за исключением Юлии Бондаревой, занимающейся ликвидацией службы.

«Кроме того, несколько меняются каналы финансирования, хотя при этом у ФСФР на собственные нужды существует и своя смета. До конца текущего года запланирован переезд в новые офисы, принадлежащие Центробанку, и на этом интеграция пока завершена. Все продолжат работать со своим сегментом. Служба по финансовому рынку занимается небанковскими организациями, эмитентами, страховыми компаниями, профучастниками рынка ценных бумаг, а главное управление Центробанка в Свердловской области — по-прежнему работает с банковским сегментом», — говорит источник.

Главой регионального ГУ ЦБ остается Сергей Сорвин. Он один из тех, кто к реформированию финансового регулятора отнесся очень настороженно сразу по нескольким причинам. Во-первых, характеризуют его знакомые — он консерватор и не любит резких перемен. А во-вторых, он хотел бы продолжить работу, если бы не возраст.

Один из источников вспоминает, что на совещании, которое состоялось около месяца назад, Светлана Фурдуй публично заявила: «скорее бы его уже отправили на пенсию». «Сорвину об этом рассказали, и он был очень расстроен поведением Светланы Валерьевны», — говорит собеседник агентства, и добавляет, что это уже не первый случай демонстративного пренебрежения со стороны Фурдуй. Причины такой самоуверенности объясняются гарантиями, которые она получила в Москве.

«Вся реформа проводится ради ужесточения контроля над операциями на финансовом рынке и ликвидации теневых каналов, предупреждения системных рисков и антикризисного мониторинга. Москва признает: специалистов такого уровня, как Сорвин, нужно еще поискать. Он очень крепок, аккуратен и деятелен, но он не молод, а нагрузка после объединения систем будет увеличиваться. Светлана Валерьевна не может с ним сработаться из-за его педантичности и практически армейской дисциплины, которая существует в ГУ ЦБ. Он не сторонник управленческих методов, которые применяет Фурдуй», — рассказывает инсайдер.

В пример он приводит ситуацию начала текущего года. В самый «горячий» период интеграции двух структур — на мероприятиях, куда приходили представители регионального минфина и управления банка России, ее практически не видели. Сорвин осведомлялся, куда пропала Фурдуй, и с удивлением узнал, что начальник РО ФСФР в УрФО находится в отпуске. Так как у госслужащих такого ранга он достаточно длинный, на рабочем месте ее фактически не было более двух месяцев.

«А чуть позже стало известно, что руководитель утвердила себе премию за второй квартал в размере 800 тыс. рублей с формулировкой за „интеграцию регионального отделения в Центробанк“, которым она не занималась. Последние полгода она вообще старается документы не подписывать, переложив все на своих заместителей, которые работают в два раза больше, а получают в два раза меньше. И это соотношение сохраняется в новой структуре», — рассказывает источник.

Согласно внутренним документам, в МРУ Службы Банка России по финансовым рынкам в УрФО, которое возникло на месте Регионального отделения ФСФР, установлен оклад начальника управления по высшей границе предоставленного коридора — 110 тыс. рублей. Оклад заместителей начальника управления более чем в 2 раза ниже и составляет от 44 до 54 тыс. рублей. Оклады начальников отделов составляют порядка 35 тыс. рублей. Настроения сотрудников МРУ весьма пессимистичны, и многие надеются, что ситуация изменится после того, как федерация начнет второй тур реформирования мегарегулятора, который запускается уже в октябре. И последующего «растворения» ФСФР в системе Центробанка — более жесткой, зарегулированной и оперативной.

«Ведь не может быть такого, что служба находится на содержании ЦБ, но при этом ей не подчиняется. Поэтому нельзя говорить, что выиграв одну битву, Фурдуй выиграла войну. Гарантии сохранить всю конструкцию ФСФР будут действовать недолго — а затем Набиуллина (Эльвира Набиуллина — новый председатель ЦБ РФ) начнет работать так, как она привыкла. Очень жестко», — говорит один из экспертов.

В «Вестнике ЦБ РФ» (выпуск от 14 августа) сказано, что 1 октября 2013 года в центральном аппарате Банка России будет создан департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями. «В новом департаменте сконцентрируются надзорные функции территориальных учреждений Банка России в отношении системно значимых кредитных организаций. [...] Одновременно с созданием Департамента Банк России начинает реализацию системы мер, имеющих целью в среднесрочной (3 года) перспективе формирование системы надзора за системно значимыми финансовыми институтами. Решения в отношении функций надзора предполагается принимать после завершения в 2015 году переходного периода интеграции ФСФР в систему Банка России», — сообщает официальное издание Центробанка.

В структуре регулятора сейчас работает 79 территориальных учреждений ЦБ РФ, 58 главных управлений. В целях сокращения расходов и повышения скорости принятия управленческих решений в России будут созданы главные управления по федеральным округам — всего восемь. Мероприятия по их созданию должны быть завершены в течение 2014 года. В результате в УрФО появится окружная структура, которая будет контролировать работу МРУ.

И возглавит ее не Сорвин. По данным московских источников, он уйдет из ГУ ЦБ РФ, уступив место своему первому заместителю — Дмитрию Клейну, который проработал в структуре несколько лет. Молодой, грамотный и амбициозный специалист имеет хорошие шансы, чтобы стать новым главой окружного управления. В случае если пройдет согласования с Москвой.

«Центробанк — это, по сути, секретная организация в том смысле, что работает с закрытой информацией. То есть требования к соискателям очень высокие. У Клейна хорошая биография и родственные связи. Как, например, директор завода имени Калинина — Николай Клейн. Правда, некоторое время назад появилась информация о том, что у промышленника двойное гражданство — российское и германское, что не очень хорошо, ведь речь идет об оборонном предприятии. И формально это может являться основанием для того, что Клейн-младший не прошел. Ну и наличие других претендентов из числа варягов», — рассказывает источник.

Впрочем, в пресс-службе концерна ПВО «Алмаз-Антей» сообщили, что гендиректор МЗиК является однофамильцем Дмитрия Клейна, а данные о двойном гражданстве руководителя одного из крупнейших оборонных предприятий страны не соотвествуют действительности

Оперативно подтвердить эту информацию «URA.Ru» не удалось. В ГУ ЦБ РФ по Свердловской области от комментариев о структурных преобразованиях и распределении полномочий отказываются.

По данным собственных источников, официально об отставке Сергей Сорвин может объявить уже в конце сентября. Не исключено, что это произойдет во время визита в Екатеринбург Сергея Швецова, который «приедет по просьбе Сергея Сорвина ориентировочно в период с 30 сентября по 4 октября», — говорит источник. И добавляет, что окончательное выстраивание мегарегулятора на Урале будет завершено в течение восьми месяцев.

«URA.Ru» будет следить за развитием событий.