Получили губернаторские выборы, отдайте старую игрушку!
Пока все обсуждали события в Москве и Екатеринбурге, итоги борьбы Собянина с Навальным, а Силина с Ройзманом, мало кто заметил, что в Госдуме затеяли революцию. Меняют всю систему выборов в регионах, возвращаясь к одномандатникам и не оставляя непарламентским партиям ни единого шанса. Впрочем, и парламентские партии недовольны — КПРФ уже бьется в истерике. Для Южного Урала, где с замиранием сердца следили за происходящим в столице и соседнем регионе, одновременно управляясь со своими выборами в сельских поселениях, так называемый «закон Клишаса» имеет особое значение. Буквально на днях в Челябинск поступило указание: «Готовьтесь!» Как будет выглядеть новая «нарезка» округов, останутся ли партийный списки и чему так радуются единороссы — читайте в материале «URA.Ru».
Законопроект под скучным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сенатор-миллионер Андрей Клишас, уроженец Екатеринбурга, представляющий в Совфеде Красноярский край, внес еще в конце июня. Он предлагает изменить принцип формирования представительных органов власти на местах.
По ныне действующему закону, в собрании депутатов региона или муниципалитета должно быть не менее половины парламентариев-списочников. К слову, в Законодательном собрании Челябинской области 30 списочников и 30 одномандатников — по этой схеме впервые избирались в 2010 году. В новом составе Челябинской городской Думы, что будет избираться в сентябре будущего года, планировалось 20 одномандатников и 20 списочников — соответствующие поправки в Устав города внесли еще в прошлом году. Пока в ней 37 одномандатников.
Клишас, сторонник «Единой России», намерен снизить норматив для списочников — с 50 процентов до 25, оставив большинство мест за одномандатниками. Чтобы это стало возможным, необходимо изменить ряд пунктов в статье 35 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В сентябре 2014 года депутатов в Челябинске будут выбирать по старой схеме
Партия власти, таким образом, сворачивает ею же внедренную в субъектах РФ смешанную систему выборов, подавая сигнал территориям — чтобы те меняли муниципальные уставы и региональные законы о выборах. Причем сокращать количество списочников надо именно до четверти мандатов, расплывчатая формулировка «не менее» (то есть можно вроде как и более!) никого в заблуждение не вводит.
Неделю назад Госдума РФ приняла законопроект №
«Власть идет все дальше по пути лишения народа права на выражение своей воли. 12 сентября с.г. „Единая Россия“ протащила через Госдуму в первом чтении „закон Клишаса“, который урезает партийное представительство в муниципалитетах до 25% мандатов по партспискам. Закон о 50%-м партпредставительстве на муниципальном уровне не проработал и двух лет. Избирательную систему вновь крушат лишь потому, что „Единая Россия“ неудачно выступила и на этих выборах, особенно в муниципалитетах верхнего и нижнего уровня. Растворение партсписков в одномандатниках — это тотальное торжество криминала и денежных мешков на выборах», — говорится в заявлении.
Кстати, «зюгановцы» пишут про 12 сентября, но на официальном сайте Госдумы указано 11 сентября. То есть КПРФ, возможно, вообще была не в курсе происходящего.
В Законодательном собрании Южного Урала количество списочников сократится вдвое
«В свое время, когда отменили выборы губернаторов в России, якобы в рамках борьбы с терроризмом стали постепенно внедрять в регионах смешанную систему выборов, — напомнил „URA.Ru“ политолог Сергей Клесун. — Чтобы дать шанс другим партиям, не только „ЕР“, получать мандаты на местах. В итоге ЛДПР и коммунисты имели свое пусть и небольшое количество депутатов. Принцип демократии как бы соблюдался. Потеряли губернаторские выборы, получите „новую игрушку“. С принятием нового закона о партиях и непарламентские оживились. А теперь, когда начинается кампания по губернаторским выборам, можно „игрушку“ отобрать. И хотя этот законопроект с лета лежал, вряд ли можно назвать случайностью, что его приняли в первом чтении сразу после победы Ройзмана. В той же Думе Екатеринбурга большинство мест „ЕР“ обеспечили именно одномандатники, при схеме 50 на 50. Будет, кому с Ройзманом „бодаться“. А было бы 75 на 25, влияние партии власти стало бы сильнее. Я думаю, что преподнесут новый закон народу как торжество демократии. Голосовать, мол, надо за личности, то есть за конкретных людей, а не за партийные вывески. Кстати, Путин еще в марте заявил об этом, но речь тогда шла о Госдуме».
Депутатам ЗСО придется «перенарезать» область заново
В Законодательном собрании Челябинской области «закон Клишаса» обсуждают пока только кулуарно — вчера один из депутатов вернулся из Москвы и более подробно озвучил позицию центра. Как стало известно «URA.Ru», примерная схема уже вырисовывается — 75 процентов одномандатников, остальные пойдут по партийным спискам. Всего 60 мандатов, область предстоит разделить на 45 округов, а не 30, как сейчас. Решено не торопиться, до новых выборов целых два года, времени больше чем достаточно.
В городской Думе Челябинска за новым законопроектом следили с конца июня. И даже знали, что его примут в первом чтении сразу после выборов, если «ЕР» самые значимые выборы, в том же Екатеринбурге, успешно провалит. С Челябинском все просто. Новую схему в 20 округов, взамен 37, которую так все лето старательно рисовали, отбиваясь от рассерженных депутатов, чьи территории попадали под «распил», засунут в дальний ящик стола — уже нет нужды отправлять ее в горизбирком, выносить на сессию и тому подобное. Новую схему, по принципу «три четверти одномандатников, четверть списочников», тоже рисовать не собираются.
Три одномандатника будут тянуть одного списочника
«Партийных списков в новом составе городской Думы, скорее всего, не будет, — коротко пояснил „URA.Ru“ источник в Думе. — Оставят 37 округов, одномандатных, как всегда было. Границы округов если и поправят, то самую малость, из-за роста численности населения. И устав поменяем, вернемся к старому варианту. Только подождем второго и третьего чтения „закона Клишаса“. Случается, что к третьему чтению с документом происходят чудеса, и лучше не спешить. До марта все успеем, потом передадим новый Устав в региональное управление минюста, чтобы к сентябрю он был легитимен».
Треть действующих депутатов Челябинской городской Думы заявляют об уходе из политики
Собеседник «URA.Ru» не скрывал своего облегчения. Смешанная схема выборов в городскую Думу Челябинска могла через год преподнести неприятный для партии власти сюрприз. Набирает влияние движение депутата ЗСО Андрея Барышева «Соцгород», с недавнего времени выступающего в оппозиции «ЕР». Тот же Барышев мог при удачном раскладе по спискам «Соцгорода» ввести в Думу некое количество депутатов, плюс друзья-одномандатники — есть шанс, что набралось бы необходимое лобби, пусть и не большинство, но способное заблокировать любое решение.
Теперь эта «дверца» закрывается, а нужное число по одномандатным округам Барышеву просто не потянуть. Хотя места в новой Думе есть и при 37 мандатах. Примерно треть действующих депутатов заявили, что не будут баллотироваться в сентябре будущего года. Но в «ЕР» уже «пасет» высвобождающие территории. Заказывает соцопросы, чтобы выявить лидеров общественного мнения и начать с ними торговаться: «А хочешь стать депутатом под нашим флагом?»
Вопрос о назначении прямых выборов мэра в Челябинске остается открытым
Остается неясным вопрос — будут ли в сентябре 2014 года в Челябинске избирать мэра всенародно? По нынешнему Уставу главу областного центра, спикера Думы, выбирают из числа депутатов — таковым на сегодняшний день является Станислав Мошаров. Городским хозяйством управляет наемный сити-менеджер Сергей Давыдов. Летом, когда ЛДПР и «Соцгород» проводили пикеты за возвращение прямых выборов мэра, власти успокаивали народ, что тема открыта для обсуждения. Итоги выборов в Екатеринбурге могут в корне изменить ситуацию. Но это уже другая история.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!