У еще одного южноуральского мэра обнаружились проблемы с законом

По предписанию прокуратуры Челябинской области прокуратура Чебаркуля проверит действия чиновников местной мэрии на предмет возможной фальсификации документов. Держать ответ придется не только рядовым сотрудникам, якобы «нарисовавшим задним числом» одно пустяковое в сегодняшних реалиях постановление, но и лично главе города Андрею Орлову, ныне находящемуся в затяжном отпуске. Вся история, в основе которой, как полагают главные герои, лежит всего лишь личный каприз мэра, может обернуться для него серьезными проблемами. А градоначальнику сейчас совсем не до того. Надо что-то решать со своим заместителем, которого уже допрашивают. Подробности — в материале «URA.Ru»

Один из предпринимателей в Чебаркуле Дмитрий Цытович, занимающийся реализацией чая, решил устроить в городе фестиваль хип-хопа «Быть здорОвым-здОрово!» — именно так, с заглавными буквами внутри слов и надо писать. Планировалось милое мероприятие, с пропагандой трезвого уровня жизни, с рэпом, брейк-дансом, граффити, конкурсами и раздачей призов, и, разумеется, рекламой товара (чай не хуже пива).

Для Чебаркуля вполне подходящее развлечение для молодежи, к тому же праздников непосредственно в пределах города здесь явно маловато.

Подобные мероприятия Цытович устраивал в Челябинске, и все согласования с властями проходили гладко, так как денег на проведение гуляний со стороны бюджета не требовалось. А теперь он решил развернуть свое дело в Чебаркуле, где сам родился, заявить о себе красивой акцией, да и город порадовать.

Для начала Цытович заглянул в администрацию, встретился с чиновниками от культуры, поинтересовался, не хочет ли мэрия поучаствовать в организации, в ответ услышал: «Давай уж сам! Денег все равно не дадим, если бы даже и просил. Только принеси бумаги на согласование!» Цытович столковался с создателем фонда «За родной Чебаркуль» Владимиром Мошковым, тот согласился на совместную акцию, фестиваль решили проводить 11 мая.

Все уведомления, согласно новому федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» были поданы в администрацию и полицию. Причем, как рассказывает «URA.Ru» Дмитрий Цытович, местные чиновники сами толком не знали, как оформляются бумаги на проведение таких праздников. Очередь из коммерсантов на устройство общегородских шоу в мэрию не выстраивалась.

«У нас даже регламента внутреннего нет, — доверительно сообщали в администрации. — Так что на федеральный закон ориентируйтесь». Организаторы даже заплатили муниципалитету за аренду площади Ленина, где планировался праздник, и за пользование аппаратурой. Получается, что бюджет еще и заработал на мероприятии. Плюс был заключен договор с муниципальными коммунальщиками на оплату работы по уборке площади, где должны были собраться около тысячи человек, после праздника.

11 мая над Чебаркулем словно прохудилось небо, зарядил надолго такой сильный дождь, что стало понятно — праздник не состоится. С мэрией договорились, что перенесут все на 15 июня. «Ну, у вас же все оформлено, сроки переноса только позже согласуем. Придешь к нам поближе к дате!» — сказали организаторам. На том и порешили. И тут, как на грех, Цытович поссорился с чиновниками. Ему выписали штраф на 3 тыс. рублей — за то, что на асфальте появилась реклама его чайной лавки.

Реклама на асфальте, кстати, пока слабо регулируется. Надо, во-первых, согласно федеральному закону от 7 мая нынешнего года, иметь соответствующие нормативные документы на местах, а, во-вторых, поймать нарушителя за руку, именно в тот момент, когда он наносит краску. Ни того, ни другого в случае с рекламой чая не было, и Цытович уперся: «В городе такой рекламы много, а вы только ко мне привязались!»

Он опротестовал штраф через суд, а в мэрии обиделись. К тому времени уже поджимали сроки, Дмитрий Цытович, за 8 дней до фестиваля, принес бумаги на перенос сроков фестиваля в администрацию, и ему сообщили: «А надо новую заявку подавать!» Он тут же написал новое заявление. Потом приходил каждый день, спрашивал, как продвигаются дела.

Сначала у него потребовали уведомление в полицию. Цытович уведомление, согласованное с ОМВД, представил. Потом чиновники попросили показать уведомление медикам, чтобы те выделили дежурных врачей. И эту бумагу Цытович принес. А 14 июня, в канун праздника наконец пришел ответ, подписанный мэром Андреем Орловым, суть которого сводился к следующему — заявку надо было подавать за 10 дней, а не за 8, потому в проведении мероприятия отказано.

Цытович выложил «ВКонтакте» покаянное обращение к жителям города («Мне жаль, но праздника не будет!»), извинился перед Владимиром Мошковым, чьи труды и деньги были потрачены впустую, и решил больше ни иметь дел с родным Чебаркулем. Он свернул свой нехитрый бизнес, а сейчас перебирается в Миасс, где арестовали сити-менеджера Виктора Ардабьевского, то есть начинается «декриминализация» города и есть надежда, что работать будет легче.

Но напоследок Дмитрий Цытович все же захотел «умыть» Орлова и подал на мэрию в суд. И выиграл! Вчера получил мотивировочную часть. Истцу удалось сделать то, что до сих пор никому в Челябинской области не удавалось с начала действия нового закона о митингах. Он добился признания отказа в проведении публичного мероприятия незаконным. Такие отказы уже пытались оспорить организаторы протестных акций, но у них ничего не получалось.

Судья в Чебаркуле признал, что организатор публичного мероприятия вправе его проводить в месте и по времени, указанном в уведомлении, не только после получения подтверждения от органа местного самоуправления, в который подавалась заявка, но и если этот самый орган не предложил другую дату и место.

И предложение такое со стороны властей должно поступать не позже чем за три дня до планируемого мероприятия. Мэрия Чебаркуля, напомним, ничего не предлагала и сообщила об отказе в канун праздника.

К тому же, уточнил судья, орган местного самоуправления должен содействовать в проведении таких мероприятий, выступая гарантом прав граждан на свободное волеизъявление. А не отказывать гражданам под надуманным предлогом. И так далее, и тому подобное.

Представители мэрии пытались неуклюже оправдаться — дескать, фестиваль «Быть здорОвым-здОрово!» вообще не попадает под закон о митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, и предмета судебного спора как такового нет. Таким образом, чиновники сами себя подставляли. Они праздник запретили, и утверждают, что организаторы могли на этот запрет наплевать.

Но судья эти доводы в расчет не принял. Цытович, кстати, еще требовал от мэра Андрея Орлова публичного извинения за сорванный фестиваль, но это ходатайство суд отклонил. «И на том спасибо!» — говорит «URA.Ru» Дмитрий Цытович, вполне удовлетворенный решением суда. Что думает по этому поводу Андрей Орлов, неясно. Он в отпуске и на связь не выходит.

«Думаю, что администрация Чебаркуля, если дело обстоит именно так, как вы рассказываете, поступила необдуманно, запретив фестиваль, — комментирует „URA.Ru“ ситуацию начальник главного управления молодежной политики Челябинской области Антон Бахаев. — Подобные мероприятия, к тому же пропагандирующие здоровый образ жизни, да еще на деньги спонсоров, надо только приветствовать».

На этом можно было закончить историю с фестивалем, если бы не одно обстоятельство.

Дело в том, что в суде фигурировало некое постановление «О порядке организации и проведении массовых мероприятий на территории МО „Чебаркульский городской округ“», подписанное 6 мая 2013 года мэром, за номером 370. Чиновники уверяли, что руководствовались, отказывая организаторам, именно этим документом.

Цытович очень удивился: «А когда я к вам приходил, чтобы новый срок согласовать, что же вы мне его не показали? Говорили, что только федеральным законом руководствуетесь!». Кстати, проверить, когда именно вышло постановление, сложно. Раньше все документы мэрии печатали в газете «Южноуралец», но городские власти, задолжав СМИ за публикации большую сумму, перестали пользоваться услугами действующей прессы.

Уже почти как год Андрей Орлов выпускает некий «боевой листок», тиражом в 300 экземпляров, где документы печатаются чуть ли не на принтере, и мало кому это загадочное СМИ попадает в руки.

Цытович заподозрил, что постановление «состряпано задним числом» и, по сути, сфальсифицировано, и подал в городскую прокуратуру. В прокуратуре не стали этим заниматься, после чего Цытович отправил жалобу в региональную прокуратуру, и вышестоящее ведомство потребовало от прокуратуры Чебаркуля разобраться. Проверка уже идет.

Сам Андрей Орлов сегодня неожиданно ушел в отпуск. Обязанности мэра исполняет его заместитель Алексей Сафонов. Причем Сафонов никого с утра не принимает, заперся у себя в кабинете. По информации «URA.Ru», накануне, 2 октября, Сафонова допрашивали столичные следователи. Его машину остановили близ Миасса, показали документы, попросили выйти и предложили проехать. Потом долго выясняли, какие именно отношения связывают чиновника с сити-менеджером Миасса Виктором Ардабьевским, арестованным по обвинению в организации убийств конкурентов по бизнесу и соучастии в бандитизме.

Сафонову ничего «убойного» пока не вменяется, но следователи, изъявшие в ходе обыска в администрации Миасса земельные документы, заинтересовались сделками между Ардабьевским и вице-мэром Чебаркуля. Это уже другая история, не имеющая отношения к несостоявшемуся фестивалю. Но неприятностей у мэрии Чебаркуля становится все больше.