«Кремль выбирал, на каком регионе устроить показательный разбор полетов»

Администрации Екатеринбурга не удалось заручиться поддержкой Москвы в бюджетном конфликте с Евгением Куйвашевым. Таков итог спецсовещания, которое на прошлой неделе проводила администрация президента. Свердловский бюджет, на 70% уходящий в социальный сектор, соответствует задачам, поставленным Владимиром Путиным. А вот межэлитная война, устроенная мэрией Екатеринбурга, этим правилам противоречит. Схожие действия стоили заместителю полпреда Андрею Колядину должности. Но Серый дом можно понять — там эйфория, они прорвались в битве не на жизнь, а на смерть. Подробности — в нашем материале.

В условиях общего дефицита денег каждый будет отвечать за себя, ссылки мэров на «плохих губернаторов» больше не принимаются. Критерий один: бюджет региона должен позводять исполнить все социальные обязательства власти. Попытки отгрызть себе «бюджет развития» за счет других будут пресекаться, а особо непонятливым обещают московских «докторов». Почему горадминистрация перешла на личности, чье выступление растащили на цитаты и кем пугают муниципалов — в нашем материале.

В конце минувщей недели во всех властных кабинетах УрФО с тревогой ждали результатов совещания замглавы администрации президента РФ Вячеслава Володина с региональными кураторами внутренней политики. Заявленная тема — «проблемы внутренней политики» — красноречиво давала понять, о чем пойдет речь.

«Поскольку формирование бюджетов практически у всех идет сложно, Кремль выбирал, на ком можно устроить разбор полетов публично», — говорит инсайдер в свердловском Желтом доме. По данным «URA.Ru», перед этим совещанием мэрия Екатеринбурга пыталась донести до федерального центра свое видение ситуации, представить руководство области не в лучшем свете, напомнить, что столица Урала — одна из территорий-доноров, и ущемлять ее никак нельзя.

Напомним, последние три недели городская администрация ведет ожесточенную pr-кампанию, обвиняя команду Евгения Куйвашева в желании оставить столичный город без средств к существованию. Сити-менеджер Александр Якоб и его подчиненные требуют доплатить в региональный бюджет 7 млрд рублей, обещанных по программе «Столица», которую летом они же ожесточенно критиковали. Спор о наполнении казны перешел на личности, вместе с мэром Нижнего Тагила Якоб угрожает губернатору народными бунтами.

Судя по всему, замысел не удался. В ходе собрания Вячеслав Володин назвал три проблемных региона: Смоленскую, Архангельскую и Волгоградскую области. В команде Евгения Куйвашева своего удовлетворения от результатов не скрывают.

В Екатеринбурге такому повороту не удивляются. «URA.Ru» уже писало о том, что после 8 сентября Кремль, по большому счету, потерял интерес к тому, что происходит на Среднем Урале в политическом плане. «Видимость демократии создана. Больше помогать Тунгусову и Ройзману никто не собирается. Кремлю они сами по себе не интересны. У президента в регионе есть один наместник — губернатор», — рассуждает знакомый политтехнолог.

Источник в правительстве региона указывает, что финансовых претензий к Куйвашеву быть не может, поскольку свердловские власти выполняют политику президента в полном объеме, хотя «дыра» в казне превышает 25 млрд рублей. В самом же бюджете социальные обязательства «съедят» 70% расходов. Для сравнения, дефицит казны в Тюменской области, например, не превысит пяти млрд рублей, а социальные обязательства «съедят» лишь 45% бюджета. В Курганской области на социалку уйдет около 60% трат.

Стойкость уральских губернаторов , сделавших правильные выводы из ситуации, в Кремле и Белом доме оценили, уверяют наши инсайдеры. Главный финансовый документ, скажем, Свердловской области при заданных Кремлем условиях сверстан почти идеально: главное — социалка.

«Можно относиться к этому как угодно, но данный тренд диктуется майскими указами, социальная составляющая бюджета — вещь неприкосновенная», — говорят даже источники в полпредстве, которое сложно заподозрить в излишней симпатии к команде Куйвашева.

«В Свердловской области 808 тыс. льготников, 420 тысяч из них — областные, остальные — федеральные. Если по последним „шаг влево, шаг вправо — расстрел“, то областными льготами можем распоряжаться как угодно: решение по ним принимается на уровне субъекта федерации, после согласования с депутатами, конечно. Даже в случае совершенно безнадежной ситуации мы не можем отказаться от социальных обязательств. Никто никогда не пойдет на это, потому что сокращение расходов хоть по какой-либо из категорий приведет к невыполнению вводных из Москвы», — говорит один из аналитиков Белого дома.

Это признают и в мэрии, говорит муниципальный служащий. Он считает, что в команде Владимира Тунгусова царит вполне понятная эйфория, которой и продиктованы последние решения. 8 сентября мэрия отважилась на авантюру и прорвалась. Почувствовав себя всесильным, «город» сейчас продавливает требования и по бюджету. «Но все изменилось: если „театральные“ выборы 8 сентября были Москве нужны, то теперь нападки мэрии Екатеринбурга на хозяина области оправдать нельзя. Это нарушение писаных и неписаных правил сосуществования политических элит в стране», — продолжает знакомый депутат.

Сейчас, по мнению политически подкованных наблюдателей, гораздо интересней то, какой будет обратная реакция на слишком вольное поведение чиновников горадминистрации. Уместно вспомнить, что заместитель полпреда Андрей Колядин в свое время покинул пост именно из-за допущенных ошибок в выстраивании отношений между полпредством и другими государственными структурами, работающими на территории округа: он инициировал конфликт между представителем президента Игорем Холманских и губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым.

В случае с Екатеринбургом, если его власти не примут новых указаний Кремля, стоит ждать ответных щагов, например, проверки городского бюджета Контрольно-ревизионным управлением администрации президента. По крайней мере, о таком сценарии сегодня всерьез говорит часть наших источников.