Детсадовская пирамида. «Когда 31 декабря 2015 года она лопнет, мало не покажется никому»

Региональный кабмин отчитался о выполнении плана по строительству детских садов и выполнении соответствующего майского указа президента Владимира Путина. Цифры выглядят настолько идеально, что «URA.Ru» решило их перепроверить, устроив неофициальный перекрестный допрос чиновникам сразу нескольких министерств. Как выяснилось, на практике все не так гладко, как в парадных пресс-релизах.Что за схему предложили региональные минобразования и минстрой, чтобы усыпить бдительность Москвы, и как, на самом деле, сегодня выглядит программа по развитию сети детских садов в Свердловской области — читайте в материале «URA.Ru».

Официально указ президента Владимира Путина № 599 от 7 мая 2012 года («О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»), в числе прочего требующий 100%-но обеспеченности детей садиками (ДОУ), в Свердловской области выполняется чуть ли не ускоренными темпами. Губернатор Евгений Куйвашев, по всей видимости, уверен, что его поручения, основанные на федеральном документе, также выполняют со «стахановским» усердием.

«У нас очень четкая дорожная карта по обеспечению области детсадами до конца 2015 года. В 2014 году средства заложены так, чтобы садики либо были уже построены, либо спроектированы так, чтобы к концу года завершить их строительство», — рассказала «URA.Ru» советник премьера областного правительства Елена Воронова.

По официальным данным, к концу этого года в Свердловской области будет построено и реконструировано 36 детских садов на 6000 мест. К началу 2016 года количество мест в детских дошкольных учреждениях только за счет строительства и реконструкции ДОУ вырастет еще на 15100 единиц. Общий объём финансирования программы развития детских садов — более 21 млрд рублей. До конца года планируется ввести еще 12,9 тыс. дополнительных мест.

Денис Паслер в какой-то момент заявил губернатору Куйвашеву, что возьмет контроль за выполнением программы строительства ДОУ в свои руки

В распоряжении «URA.Ru» оказались данные двух министерств Свердловской области — образования (министр Юрий Биктуганов) и строительства (Виктор Киселев). Когда речь идет о детских садах, первое занимается тем, что контролирует процесс, второе выполняет план по строительству ДОУ. Ознакомившись с отчетами, не верить которым у нас нет никаких оснований, возникает ощущение, что в регионе четко работает хитрая схема по пусканию пыли в глаза Москве.

Из документов двух ведомств следует, что по состоянию на октябрь этого года из 27 муниципальных ДОУ, планируемых к вводу в эксплуатацию в 2013 году, получено разрешение на ввод в эксплуатацию одного единственного объекта. На 16 точках работы были начаты, но до ввода в эксплуатацию еще далеко, еще на двух объектах, как говорят сами чиновники, «и конь не валялся». Из 7 запланированных ДОУ — объектов госсобственности по состоянию на конец III квартала не получено разрешение на ввод в эксплуатацию ни по одному. Ситуация с садиками, которые планировалось ввести в 2014 году (так называемые, «задельные»), выглядит не лучше: лишь восемь объектов строится, по девяти работы пока не начаты, еще по 26 — планируется заключение контрактов.

На финансирование строительства ДОУ в 2013 году было предусмотрено 5,7 млрд рублей (1,1 млрд. рублей — федеральный бюджет, 2,8 млрд. рублей — областной бюджет, 1,8 млрд рублей — местные бюджеты). По факту на реализацию было направлено 1,1 млрд. рублей, из которого было освоено 19,3%. По 14 объектам, которые планировалось ввести в 2013 году, финансирование вообще не осуществлялось. В итоге за 9 месяцев текущего года в детских садах Свердловской области пока введено всего 220 мест (3,6% от плана в 6091 место).

Версию того, откуда взялись 36 вводимых в этом году детских садов на шесть тысяч мест, нам предложил источник в одном из министерств, пожелавший остаться неназванным.

«Следите за руками. В 2012 году план по детским садам был выполнен даже хуже чем никак. Из тридцати с лишним детских садов не было введено порядка 30, — рассказал собеседник агентства. — Они находились в разной степени строительства и оформления документации, но факт остается фактом: садики не появились. С планами-2013 состояние дел не лучше, но прошлогодние-то объекты уже готовы к вводу или введены, а потому в этом году мы отчитываемся прошлогодними садиками, а в следующем, видимо, будем отчитываться теми, которые введем в этом. Ну то есть обычная пирамида, только детсадовская. Срок краха известен — 31 декабря 2015 года».

«С этими садиками вышла очень неприятная штука, — вспоминает источник в минстрое. — В 2010 Гредин подписал постановление, и мы начали его выполнять совместно с образованием (министерство образования Свердловской области — прим. „URA.Ru“). В итоге [областной премьер Паслер заявил [губернатору Евгению] Куйвашеву, что берет программу под личный контроль, проследит за ее исполнением. Ну, и докурировался. С другой стороны, логика есть. Отвечать-то за срыв исполнения указа все равно первому лицу, губернатору».

Директор компании «Ген СтройУрал» Евгений Голубенко (первый ряд, второй слева) добавил Денису Паслеру (третий на том же ряду) забот: теперь садики строятся не только медленно, но и далеко не всегда качественно

Сроки сдачи, надо заметить, не единственная загвоздка в реализации программы по обеспечению региона местами в детских садах. Большие претензии в ближайшее время могут возникнуть и по качеству построек. «URA.Ru» уже рассказывало историю компании «Ген СтройУрал», заявлявшую о том, что она работает в связке с Паслером и получившую право на освоение значительной части бюджетных денег. Областная прокуратура по неизвестной причине пока не взялась за проверку этой информации, а компания уже стремительно «подчищает хвосты».

Возможно, заинтересовавшись проблемой, надзорные органы смогут ответить и на вопрос отдельных экспертов: «Почему строительство одного места в детском саду стоит примерно на четверть дороже, чем, к примеру, в соседней Челябинской области?»

Итак, перспективы строительства детских садов в Свердловской области вызывают большой скепсис. Если уж мы не смогли держать необходимые темпы в относительно благополучных 2012-2013 годах, то что будет дальше? Ведь по всем прогнозам 2014 и 2015 станут самыми тяжелыми годами за последнее время.