«Пошлет город мужиков на разгон митингов — будут деньги!»

У страха глаза велики — мэр Сергей Носов, несмотря на месяц угроз свердловским властям, продемонстрировал покорную системность на бюджетных слушаниях. Публично признав маленький объем городской казны, глава демонстративно удалился. Демарш устроило и большинство тагильчан. Оставшиеся припоминали Москве корысть заигрывания с «Путинградом», предлагали строить кладбища и передать бюджеты «Сколково» и «Роснано» Нижнему Тагилу. Как сходит на нет последняя угроза «области» в 2013 году и открывается новая, для «федералов» — в репортаже «URA.Ru».

Целый месяц мэр Нижнего Тагила Сергей Носов был непредсказуем для свердловских властей. 12 ноября он признал окончание турбулентности губернатора Евгения Куйвашева, но уже через два дня выступал в компании сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба на «41 канале». С 14 ноября градоначальники обещали «области» масштабные публичные слушания свердловского бюджета, требовали миллиарды дополнительных дотаций. Мэр Тагила даже приехал на публичные слушания в Екатеринбург. А пиарщики Носова проводили обсуждения финансового документа на предприятиях и готовились объявить о запуске «народного бюджета»: «Никто денег не дал — скинемся всем миром».

Сегодня на слушания во Дворец политпросвещения горожан свозили автобусами: УВЗ, НТМК и «Коксохим». «Бюджетные слушания Нижнего Тагила» — высвечивал проектор в аскетичном зале с серпами и молотами на стенах. От грозной риторики местных властей не осталось и намека. Это стало понятно уже на докладе вице-мэра Евгении Черемных, которая попросила саму себя занять место в президиуме и выступить. Куратор городских финансов сыпала цифрами: сухо и без комментариев. Мало кто в зале знал, что такое «распределение ассигнований в разрезе ГБУ» и «прогноз по госпошлине», но главный график был предельно прост. Два столбика бюджетов на 2013 и 2014 годы демонстрировали: доходы сократились на 3,989 млрд рублей, а расходы — на 4,498 млрд рублей.

«Не надо принимать такой бюджет!» — последовала реакция из зала. Бойкот пресек председатель бюджетного комитета Гордумы Нижнего Тагила Олег Бахтеев, хоть и позже высказал солидарность.

По его словам, доходы в 7,2 млрд рублей — показатель бюджета 2010-2011 годов. Но теперь затраты на здравоохранение и зарплаты сотрудникам детсадов (с 2014 года) несет «область». С другой стороны, рассуждает депутат, растут расходы на коммуналку и зарплаты бюджетникам.

«Мало, что радует, — заключил Бахтеев. — Сражение проиграно, но война... В общем, не принимать бюджет — ваше личное мнение. История показывает другое: в 2005 году мы уже отказывались от бюджета и жили на его 1/12 часть».

Главных слов о том, почему бюджет все-таки надо принять, ждали от Сергея Носова. Мэр, традиционно без галстука, ухватился за край трибуны и приветствовал «уважаемых товарищей». «Не совсем удачное сравнение: проект бюджета 2013 года тоже был меньше фактического за 2012-й. Такое лукавство. Что сейчас сравнивать?»

Но без прежней риторики не обошлось. «Вы видели, что источники доходов невелики и не зависят от результатов нашего труда. Кто виноват и что делать, если Нижний Тагил проскочил период развития между кризисами и не прочувствовал успешные года? Кто проработал в 90-е на предприятиях — тех кризисом не испугаешь. Развиваться за счет ухудшения качества жизни неправильно. Никто не мешал нам привлекать инвестиции, — далее прозвучал главный посыл спича, призванного обнадежить. — Для меня важно, будут ли деньги сегодня или нет? Важно, чтобы понимание пришло как можно быстрее. Разыгрывать конкурсы в августе можно, но это неправильно».

Убедиться в соблюдении Носовым нейтральной позиции никто из областных властей не приехал. По информации «URA.Ru», визит в неспокойный Нижний Тагил планировал премьер Денис Паслер. Но он изменил решение, сославшись на заседание правительства, прошедшее утром. Впрочем, и сам Сергей Носов не придал итогу слушаний большое значение, покинув зал сразу после своей речи. Его ждала встреча с жителями Тагилстроевского района. Чем продемонстровал свое отношение к бюджету и предохранился от непредсказуемых оценок горожан (сегодня Носов был сам мистер Политес, шутил знакомый депутат).

Предприниматель Юрий Артамонов говорил «в защиту общественных бань», горожанин Илья Коровин критиковал городскую власть («пока команды нет»), депутат Сергей Чеканов предлагал финансировать реконструкцию водопровода, а один из ветеранов войны — кладбища («это наше будущее»).

«У всех в головах секвестрование бюджета на треть, — наконец нарушил негласный запрет на тему глава комитета „Город без коррупции“ Андрей Шумаков. — Но чиновники связаны некоторой аппаратной этикой. Предлагаю нам обратиться к областным властям: программу развития города никто не отменял!»

До абсурда тему развил Сергей Смотрин из местного отделения КПРФ: «Что не мог сказать вслух Носов, скажут коммунисты. „Черные дыры“ „Сколково“, Сочи и „Роснано“ намного превышают наш бюджет. Будет город готов послать мужиков для разгона митингов — будет благодарность. Выживаемость Тагила зависит от личных связей. Проголосовать за этот бюджет — значит, согласиться с ролью вечного просителя. Давайте поможем Носову. Пусть приедет в Кремль: „Ребята, у нас в Тагиле красная чума!“ Если власть нас грабит, почему мы не можем заняться шантажом?»

Если на старте слушаний Дворец политпросвещения начитывал 558 участников, то с уходом Носова и каждой новой скучной репликой, ряды тагильчан покидали зал. К голосованию осталась лишь треть аудитории. «10 против, семь воздержались», — подвела итоги Евгения Черемных, прибегнув к хитрости: проголосовали ли за бюджет необходимые 50% + 1 голос, никто не считал.

«Слушания, в любом случае, носят рекомендательный характер, а депутаты бюджет поддержат, — объяснялся один из VIP-участников слушаний. — До сегодняшнего дня Носов держал „область“ в неведении: как он себя поведет на слушаниях. Утром заявил нам, что будем системны: так больше шансов на допсредства. В итоге, „отслушались“ спокойнее, чем Каменск-Уральский. А если народ начнет бузить — это уже общие проблемы Нижнего Тагила и федеральных властей. Сами поманили».