«У Тунгусова нет блокпакета в Думе!» Неожиданное открытие депутатов вновь «подвешивает» Якоба
У администрации Екатеринбурга проблемы. Влияние ее реального руководителя Владимира Тунгусова и идеолога Сергея Тушина на процессы в Думе поставлено под сомнение. Сегодняшнее рядовое заседание одной из думских комиссий продемонстрировало, что «серые кардиналы» сомневаются в своих силах и способности собрать необходимое большинство депутатов для нужного им результата. Сбой дало даже одно из самых сильных орудий мэрии: правовой департамент не сумел должным образом сыграть отведенную ему партию. В итоге у оппозиции появился настолько серьезный повод вновь ставить вопрос о легитимности избрания Александра Якоба сити-менеджером, что мэрии пришлось даже ставить информационные прививки. Как выглядит тихая мэрская истерика — читайте в материале «URA.Ru».
Сегодняшнее заседание комиссии по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью поставило администрацию города в крайне неудобное положение. Оказалось, что законодательный ресурс замглавы администрации и неформального хозяина города Владимира Тунгусова трещит по швам и в будущем может не дать желаемого результата по ключевым для администрации вопросам, таким, как выборы сильного мэра или доказательство легитимности сити-менеджера Александра Якоба.
На рассмотрение депутатам был предложен проект решения, состоящий из 17 поправок в Устав города. Докладывавший их и.о. начальника правового департамента администрации Дмитрий Стенин попытался сделать это так, что пункты практически слились в одну массу, которую в итоге якобы было необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством.
Между пунктами 9 и 11, касающимися организации профессионального образования депутатов и сливающимися в одну сплошную мысль, десятым пунктом значилась поправка, меняющая кворум Думы. «Для обеспечения удобства проведения заседаний Думы предлагаем сделать кворум для принятия решений в размере 50% от общего числа депутатов. Раньше кворум составлял 2/3 от общего числа депутатов. Законом этот параметр не урегулирован. В целях более корректного проведения заседаний наша формулировка подходит», — со скучной чиновничьей тональностью произнес Стенин.
Интрига с предложенной правовым департаментом логикой разыгрывается еще с прошлого года. 27 декабря в Екатеринбурге прошли публичные слушания, на которые в числе прочих был вынесен и вопрос об изменении нормы кворума. Общественности предложили «предложение третье в абзаце первом пункта 5 статьи 25 изложить в следующей редакции: заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов». Традиционно дружно голосующая общественность и здесь выступила чуть ли не единогласно: «за» — 189, «против» — 1, «воздержались» —2.
Поправка, между тем, давала городской администрации возможность проводить через Гордуму и лояльных депутатов выгодные решения даже в случае демаршей оппозиции или неявки на заседания значительной части народных избранников.
«Замылить» глаза, тем не менее, у горадминистрации в этот раз не вышло — депутаты заметили подлог и принялись бурно его обсуждать. В итоге кардинальное предложение вообще исключить этот
«Разум торжествует, — радостно прокомментировал случившееся справоросс Александр Караваев. — Попытка обесценить голос депутата не состоялась. Большинство депутатов комиссии по местному самоуправлению встали на защиту нормы представительства в Гордуме. Норма в две трети кворума устояла после длительных обсуждений. Для администрации — это, однозначно, проигрыш, но, думаю, они попытаются это интерпретировать в свою пользу».
Караваев оказался прав: сразу после заседания «хорошо осведомленный источник в мэрии», используя лояльный городу информационный ресурс, попытался обернуть проигрыш в пользу администрации. «Это говорит о том, что малый кворум потерял актуальность. В ближайшее время не планируется рассмотрение каких-то острых политических вопросов. Оппозиции не на чем делать шоу. К тому же убежденных оппозиционеров осталось два-три человека. Остальные поняли бессмысленность противостояния машине и теперь работают на благо горожан», — пояснил источник одного из информагентств, попытавшись, по всей видимости, убедить общественность в том, что «оппозиция сдувается».
Сами оппозиционеры уверены, что ситуация, напротив, развивается исключительно в их пользу. Тем не менее депутат Олег Хабибуллин считает, что праздновать победу рано и сегодняшний «проигрыш» — лишь «тактический ход» Тунгусова.
«В администрации царит неразбериха и замешательство — у них правая рука не знает, что делает левая, — пояснил депутат от оппозиции. -Сначала [вице-спикер Гордумы Виктор] Тестов у них выходит с инициативой в регламенте прописать только большой кворум в две трети. Потом, правда, краснея, на заседании просит его же предложение вообще снять с голосования. Если бы комиссия проголосовала против самой сути поправки, того смысла, который в нее заложен, а потом вынесла бы поправку на голосование Думы, где сломать решение комиссии было бы очень сложно — тогда можно было бы говорить о проигрыше Тунгусова. А пока что это выглядит как умелый тактический ход администрации. У Тунгусова просто пока нет уверенности в том, что он сможет собрать две трети кворума и провести нужные ему поправки в Устав. Они сейчас берут тайм-аут, чтобы сколотить эти две трети и выйти с вопросом половинного кворума снова. У них ведь, по сути, один выстрел, второй раз уже не пройдет».
Сама попытка заменить две трети кворума на половину уже показывает слабость городской администрации. «По логике мэрии ведь как получается: им нужна эта половина кворума, поскольку кто-то не хочет ходить на заседания, — поясняют „герои“ сегодняшней городской повестки. — Мы не соберем достаточного кворума, плачутся они. Мы, как оппозиция, утверждаем, что ходить на заседания будем, единороссы, те что губернаторские, тоже ходить намерены, так кто в итоге не соберется-то, чтобы кворум сделать? Единороссы тунгусовские, получается. Вот они и паникуют — своих же собрать не смогут в итоге. Тушин делал страшные глаза, но что толку?»
Сегодняшний провал, между тем, испугал администрацию еще и в части внезапно открывшихся для оппозиции возможностей. Депутаты, несогласные с курсом администрации, теперь могут предъявить новый аргумент в споре вокруг легитимности назначения Александра Якоба сити-менеджером Екатеринбурга (разбирательства прошли пока не во всех судебных инстанциях), а чуть позже, возможно, и спутать планы в части избрания его же на должность «сильного» единого мэра.
Старательно оберегая своего «голема», администрация, опять-таки с помощью лояльных ресурсов, попыталась сделать «информационную прививку», заявив, что враждебные силы готовят почву для отставки сити-менеджера. По одной версии на Якоба могут «наехать» прокуратура и другие контролирующие органы, по другой — губернатор Свердловской области. Теперь, как, видимо, убеждены в горадминистрации, надзорные ведомства и областные власти побоятся совершать предсказанные заранее действия и оставят Александра Якоба в покое.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!