Пермь готовится к переделу

ЖКХ Перми и бардак — это синонимы: такое мнение стало общим для всего города. Управляющие компании, аффилированные с депутатами разного уровня, уже давно ловят рыбку в мутной воде и зарабатывают на этом барыши. По их понятиям, запущенные дома, содержание которых влетает в копеечку, можно просто сбрасывать с баланса УК вместе с несчастными жильцами. На развалинах городской коммуналки у властей Перми созрела идея создать подконтрольную структуру, которая «подбирала» бы такое жилье. Все было бы хорошо, но даже у благой затеи обнаружились противники. Подробности — в материале «URA.Ru».

Мэрия Перми оказалась на развилке: нарушить закон или сохранить жилфонд. Советник главы администрации Перми Анатолия Маховикова Денис Ушаков при поддержке замглавы администрации по ЖКХ Николая Уханова лоббирует создание на бюджетные средства муниципальной управляющей компании (МУК) в формате муниципального унитарного предприятия. Как рассказал «URA.Ru» информированный источник, новую УК хотят вывести на рынок жилищных услуг, закрыв глаза любые на юридические и экономические риски. «Почему? Все просто. Виктор Басаргин заинтересовался вопросом создания муниципальной „управляшки“. Ему за 2 года пребывания в Перми осточертело разруливать кризисные ситуации на рынке ЖКХ в ручном режиме. Лишняя головная боль, и она становится все острее», — рассказывает чиновник из администрации главы Прикамья.

Уместно отметить, что тема управляющих компаний обсуждалась на уходящей неделе в городской Думе и СМИ. Её продвижением занимается советник Маховикова, депутат Гордумы Денис Ушаков. Он и поднял вопрос создания МУК на заседании думской фракции «ЕР», хотя изначально его в повестке не было. Был запланирован небольшой отчёт департамента ЖКХ по капитальному ремонту общедомового имущества в 2013 году. Ушаков в продолжение темы поднял вопрос по вновь созданному фонду НП «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае». Депутат заявил, что речь идёт о миллиардах, что коммерческие УК уже сейчас создают субсчета, чтобы воровать эти деньги, и предложил ускорить процесс создания муниципальной альтернативы, чтобы как можно скорее аккумулировать в ней средства жильцов на пути из управляющих компаний в краевой Фонд капитального ремонта.

Глава департамента ЖКХ Эдуард Буланов пытался объяснить, что есть правовые ограничения, которые не позволяют создать МУК в формате муниципального унитарного предприятия. Ушакова не отрезвило даже заключение правового управления администрации Перми (имеется в распоряжении редакции), в котором чёрным по белому написано, что создание такого МУК противоречит 131-ФЗ о местном самоуправлении, и любая попытка, предпринятая в этом направлении, гарантированно закончится протестом прокуратуры. Все дело в том, что в рамках вышеупомянутого закона органам местного самоуправления запрещается оказывать услуги по содержанию жилого фонда.

Надо сказать, со своей идеей о перехвате денежного потока в образуемый фонд Ушаков носится с лета прошлого года, с тех пор, как был назначен советником главы пермской администрации Анатолия Маховикова по вопросам ЖКХ. Ушаков лоббировал свою инициативу и в ходе пленарного заседания Гордумы. Между тем в администрации губернатора, где давно подготовили замену Маховикову в лице Дмитрия Самойлова, хотят исключить любые риски, в первую очередь имиджевые. «Нынешняя система УК ведёт к абсолютному краху жилфонда. Если же проявить административную волю и создать городскую управляющую компанию на базе городского департамента ЖКХ, то придётся вливать в новую структуру бюджетные деньги, нанимать людей, закупать оборудование, арендовать помещения. А в итоге мы гарантированно получим протест прокуратуры. Ушаков — советник, Маховиков к тому времени уйдёт, Уханов, вероятно, тоже. Кто отвечать будет? Самойлов? Оно нам надо?! Это очередные имиджевые потери власти и дискредитация самой идеи создания МУК, хотя без этого не обойтись», — поделился своим мнением один из высокопоставленных краевых чиновников.

Между тем в мэрии не спешат рассматривать альтернативные варианты. Можно было организовать подконтрольную властям Перми УК на базе уже существующего «МУЖЭП МОТОРОСТРОИТЕЛЬ» — стопроцентной «дочки» городской администрации. «В Перми есть много домов, которые УК скинули со своего баланса. Они все старые, с изношенной инфраструктурой. Ими кто-то должен заниматься, пока они не начали рассыпаться и промерзать, иначе массовые волнения нам гарантированы. Любая попытка выйти с муниципальной организацией на рынок будет чревата пристальным вниманием УФАС и прокуратуры. В принципе вариант с „МУЖЭП МОТОРОСТРОИТЕЛЬ“ может пройти. Это уже готовый хозяйствующий субъект, у которого есть производственная база, полноценный управленческий персонал, круглосуточно работающая ремонтная бригада. Ничего не стоит вывести его на рынок, сразу объявив, что это эксперимент под контролем надзорных органов. Если получится — супер! Если нет — откатываемся назад, при этом нет неэффективных бюджетных трат и имиджевых потерь, как в варианте Ушакова. Более того, снижаются коррупционные риски, потому что созданная с нуля МУК скорей всего окажется обычной „головой“ из гендира и бухгалтера, которой придётся нанимать на подряд уже существующие УК. Предположу, что из числа аффилированных депутатам. Кроме того, никому не придёт в голову проводить через неё платежи в фонд капитального ремонта», — рассказал «URA.Ru» один из замов Маховикова.

На просьбу прояснить несколько вопросов господин Ушаков переадресовал корреспондента «URA.Ru» к одной из передач телекомпании «ВЕТТА», заявив, что по вопросу муниципальных УК он там высказался полностью и повторяться не хочет. Поэтому цитируем телесюжет: «Я сформулировал Маховикову принципы, по которым отрасль должна развиваться. Отрасли ЖКХ в Перми нет. Есть разрозненные УК, есть кластер монополистов, все работают в хаотичном режиме. Должны создаться условия, чтобы был гарантирующий поставщик услуги. Есть нормальные добросовестные УК, с которыми жильцы будут работать. Если их не устраивает частная УК, должна быть альтернатива в виде муниципальной».

В принципе, господин Ушаков прав. МУК может стать альтернативой существующим частным управляющим компаниям, может разобраться с их долгами перед ресурсоснабжающими и подрядными организациями, может способствовать росту качества коммунальных услуг и проведёт наконец капитальный ремонт в ряде домов. Но всё это случится, если создатели МУК не будут преследовать личные корыстные цели.