Домашняя заготовка перед выборами. Исполняется соло

Правительство ХМАО замерло в ожидании — до часа Х, когда Наталья Комарова представит депутатам и жителям округа очередной отчёт о проделанной работе, остались считанные дни. Многостраничный труд пестрит победами, неудачами и планами на будущее. В то же время югорские парламентарии пока совершенно не готовы к проверке домашней работы губернатора — большинство депутатов ещё даже не открывали отчёт. Чем отметилась Югра в прошедшем году, куда из региона делось «черное золото», что позволяет губернатору гордиться и кто приберёг для Комаровой несколько сюрпризов — в материале «URA.Ru».

Власти ХМАО опубликовали на официальном сайте отчёт губернатора Натальи Комаровой о работе правительства в 2013 году. Документ занимает более 100 страниц и для наглядности представлен в двух видах — собственно, текстом, который губернатор будет зачитывать перед Думой и куда более лёгкой презентацией с основными показателями социально-экономического развития. К текстовой части также прилагаются ответы на конкретные вопросы, поставленные перед губернатором парламентскими фракциями и комитетами.

Эксперты считают, что отчёт Комаровой станет последней проверкой перед выборами 2015 года

Ключевые показатели социально-экономического развития, судя по отчету губернатора, пусть медленно, но растут. К примеру, индекс физического объёма ВРП вырос на 0,1%, в абсолютном выражении достигнув уровня в 2,67 трлн рублей против 2,56 в 2012 году. Основой экономики Югры, естественно, выступает добыча полезных ископаемых, занимающая 64,8% от общего объёма. Интересно, что в сравнении с предыдущим отчётным периодом показатель упал сразу на 1,6%.

Остальные сферы экономики не дотягивают даже до десятой части — следом за нефтегазом идут операции с недвижимостью, занимающие в структуре ВРП 6,6%. Беспокойство вызывает уже традиционное падение объёмов промышленного производства — его индекс в сравнении с прошлым годом снизился ещё на 0,8%, сам по себе показатель падает с 2010 года. Первопричина — в снижении объёмов добычи нефти: в 2013 году нефтяные компании ХМАО добыли на 5,5 млн тонн «чёрного золота» меньше, чем в 2013-м. Однако в то же время на 9% выросло производство нефтегазопродуктов, на 3,3% — деревообрабатывающее производство, на 14,3% — производство «прочих неметаллических минеральных продуктов». Заметное падение демонстрирует только издательская и полиграфическая деятельность: индекс производства в сфере по отношению к прошлому году составляет 72,9%.

Отдельный интерес представляют демографические показатели региона. Югра продолжает занимать место в десятке по показателям рождаемости (27,8 тыс. человек, исторический максимум для округа) и естественного прироста населения (17,8 тыс. человек). В то же время наблюдается достаточно неприятные тенденция — отъезд местного населения в иные регионы и постепенная его замена приезжими. Так, в течение 2013 года из ХМАО выехали 85,3 тыс. человек, а прибыли — 80,8 тыс., то есть миграционная убыль населения составила 4,4 тыс. человек. При этом за последние три года это первый подобный прецедент — ранее показатель миграционного прироста никогда не был отрицательным.

Главный критик правительства Югры Евгений Марков подготовил для губернатора несколько острых вопросов. Какие — не называет...

В докладе поясняется: большая часть югорчан выезжает в Тюменскую, Омскую, Московскую, Самарскую, Новосибирскую области, Республику Башкортостан, Краснодарский край, Санкт-Петербург и Москву. В то же время прирост за счёт международной миграции составил 5,3 тыс. человек. «Основным привлекающим фактором, стимулирующим приток мигрантов, является дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда. Высокую потребность в квалифицированных кадрах рабочих специальностей испытывают организации: строительства и нефтегазодобывающей промышленности», — говорится в отчёте.

К сожалению, несмотря на полноту информации, отчёт губернатора практически не содержит принципиально новой информации — большая часть фактов уже была изложена в общедоступных источниках. Интерес скорее вызывает вторая часть доклада, в которой глава региона ответила на ряд вопросов от депутатов ХМАО. К примеру, губернатор открыто признаёт, что около 420 тыс. жителей округа не обеспечены питьевой водой, отвечающей всем нормативам. Там же говорится, что в замене нуждаются 22,1% уличной водопроводной сети (за год заменены лишь 0,2%) и 13,9% канализационной сети (заменено за год 0,1%). Более того, проблем в сфере хоть отбавляй: фонды систем водоснабжения изношены на уровне от 35% до 60%, четверть всех сточных вод (около 22 млн кубометров в год), поступающих на очистные сооружения, очищается недостаточно интенсивно, но при этом стабильно сбрасывается в водоёмы региона.

Проблемные моменты можно обнаружить даже в не самых затратных областях. В частности, завершение зонирования территорий традиционного природопользования, благодаря ошибкам в котором разгорелся скандал с ЛУКОЙЛом и хантыйским семейством Айпиных, в регионе намечено только на середину 2015 года. Более того, по ряду актуальных для региона тем и вопросов вообще нет какой-либо информации. Это, в частности, касается проблемы исключения граждан из числа участников льготных ипотечных программ округа.

... а его коллега Анатолий Вац гнёт партийную линию — будет спрашивать про вымирающую рыбу и рыбоводный завод

Однако, как бы то ни было, в докладе чётко прослеживается основная мысль — Югра продолжает оставаться локомотивом экономики РФ. Презентация, которую Наталья Комарова представит 28 марта депутатам окружного парламента, едва ли не прямо заявляет об этом. Среди основных успехов, характеризующих ХМАО среди иных регионов России: четвертое место по сводному индексу социально-экономического развития, шестое — по инвестиционной привлекательности, третье — по уровню доходов и занятости населения (все данные — по рейтингам Министерства регионального развития РФ). Кроме того, уровень средней месячной зарплаты в 3,64 раза превосходит цену фиксированного набора товаров и услуг — по этому показателю округ занимает пятую позицию в рейтингах ведомства. Однако югорчанам, привыкшим видеть округ в тройке лидеров по любым показателям, всё-таки стоит спросить губернатора — как так вышло, что из года в год ХМАО постепенно, маленькими шажками, уступает свои позиции? Ответ услышать было бы крайне интересно.

Некоторое смущение вызывает тот факт, что ни один из опрошенных агентством парламентариев не спешил познакомиться с важнейшим документом первой половины текущего года. Депутаты отмечают: оперативно прочитать гигантский доклад времени пока не хватило. Каких-либо оценок деятельности правительства и губернатора народные избранники давать не хотят, предлагая подождать ещё пару дней. «Я пока не могу оценить работу правительства, пробежал доклад по диагонали. Приходите на заседание Думы, там всё услышите», — делится один из депутатов от оппозиции. Его коллега Евгений Марков добавляет: времени на плотное знакомство с документом пока не было, но ряд острых вопросов к Комаровой уже имеется. Какие конкретно — не говорит. «Пусть это будет сюрпризом», — говорит парламентарий. Остаётся предположить, что часть из них традиционно будет касаться судьбы ряда окружных активов — в частности, государственной страховой компании «Югория», о будущем которой в докладе не сказано ни слова. Близкую тему хочет поднять и новичок Думы Анатолий Вац: бывшего журналиста крайне интересует Югорский рыбоводный завод, на котором началась очередная реконструкция ценой в 2 млрд рублей.

В то же время эксперты агентства заявляют: вряд ли вопросы парламентариев станут такой уж серьёзной подножкой для Натальи Комаровой. «Надо понимать важность этого отчёта губернатора. Именно по этим итогам Кремль будет судить о работе Комаровой. Очень важно, насколько те или иные параметры и результаты работы руководителя ХМАО будут соотноситься с результатами южного и северного соседей, проще говоря — будут ли они столь выигрышными на фоне показателей Ямала и Тюменской области», — считает югорский политолог Павел Манченко. И добавляет: «Выражаясь терминологией биатлона, этот доклад — последнее стрельбище Комаровой перед финальным кругом. От того, насколько результативной будет стрельба, будет зависеть её результат в 2015 году».