«Медведевские» губернаторы выстроились в очередь к Путину

Отставка и досрочный поход на выборы губернатора Мурманской области Марины Ковтун — не неожиданность. Назначенная в период перехода власти от президента Дмитрия Медведева — президенту Владимиру Путину, спустя два года, Ковтун захотела получить полноценный статус. И не она одна: карты раскрыл пермский губернатор Виктор Басаргин. На встрече в Кремле спросил главного политика России: можно пойти на досрочные выборы. И позже передал общественности ответ: вопрос не актуален до осени. С такими вопросами сейчас приходят многие. Немудрено: из назначенных Медведевым губернаторов в должности осталось меньше половины. Зачистка продолжается. Почему Кремль вычищает тех, кто пришел к власти в период с 2008 по 2012-й, есть ли среди них титаны или уволят всех, и кто уже занял очередь на прием к Путину — в нашем материале.

В Кремле настоящее столпотворение: губернаторы стараются получить право на проведение досрочных избирательных кампаний. Источник агентства говорит, что в нынешнем политическом сезоне это третья волна просителей. Первая нахлынула после Единого дня голосования в сентябре 2013-го. Тогда главы регионов пребывали в эйфории от результатов кампаний и просили себе статус врио и право на досрочные выборы. Второй крупный поход случился в начале года в момент эйфории федерального руководства от того, как проходит Олимпиада. И вот финальный рывок — за полтора месяца до завершения процедуры назначения выборов (последний врио может появиться до середины июня).

Собеседники агентства настаивают, особо активны губернаторы, назначенные Дмитрием Медведевым в рамках его кампании (еще в статусе президента) по обновлению региональных элит. Всего за четыре года (с 2008 по 2012 годы) Медведев назначил порядка 40 губернаторов.

Интересно, что первые отставки «медведевских» случились еще в момент передачи президентской власти Владимиру Путину. Источник «URA.Ru» шутит, что это была «работа Димы Медведева над ошибками»: тогда уходящий президент сменил семерых своих же назначенцев. В этом списке Мурманская область, где Медведев сначала назначил Дмитрия Дмитриенко, а весной 2012-го заменил его на Марину Ковтун, а также Смоленская область, руководить которой в апреле 2012-го был назначен Алексей Островский. В это же время губернатором Костромской области был назначен Сергей Ситников. В апреле же было принято решение о смене главы Пермского края — место отправленного в отставку Олега Чиркунова занял Виктор Басаргин.

С кандидатурой Александра Дрозденко определились только 5 мая, за два дня до окончания срока президентских полномочий Медведева. В это же время руководить Ярославской областью пришел Сергей Ястребов.

Сосланный в Пермский край федеральный министр в последнее время не в фаворитах. Но кажется, в этот раз он сумел убедить доработать до конца срока

Но количество тех, кто остался работать главой региона со времен Медведева, стремительно падает. Сейчас их всего 17. За Два года работы в должности президента Путин избавился от девяти губернаторов, назначенных его предшественником. Удержаться на посту не смогли глава Ставропольского края Валерий Зеренков, глава Карелии Андрей Нелидов, губернатор Волгоградской области Сергей Боженов, глава Новосибирской области Василий Юрченко, губернатор Свердловской области Александр Мишарин, его коллега из Оренбургской области Юрий Берг, губернатор Челябинской области Михаил Юревич и глава Ненецкого автономного округа Игорь Федоров.

По мнению политологов, изменилась система оценки губернаторов. «Сейчас просто критериев больше стало. В медведевское время часто выбирали на основании симпатий. Ситуация меньше анализировалась», — полагает гендиректор института приоритетных региональных проектов Николай Миронов.

С ним согласился гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. «Критерии другие. Не справляются», — сказал он.

Думаете, после отставки жизни нет? Посмотрите на Мишарина. Он вице-президент РЖД

По словам эксперта, Медведев при назначениях делал ставку на молодость кандидатов. «И это не сработало. Сейчас же происходит замена тех, кто не справился с соблазнами, не смог выстроить отношения с элитами», — говорит эксперт.

В частности, есть вопросы к губернатору Тверской области Андрею Шевелеву и главе Красноярского края Льву Кузнецову. Оба являются аутсайдерами рейтинга эффективности губернаторов, который готовят специалисты Фонда развития гражданского общества. Именно это исследование принято считать рейтингом администрации президента. Губернатор ХМАО Наталья Комарова в рейтингах занимает неплохие позиции, но история с поездкой на Олимпиаду в Сочи оставила неприятный осадок и продолжает вредить ей.

Но при этом политологи отмечают и удачные губернаторские назначения. Это лидеры всевозможных рейтингов глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин, глава Татарстана Рустам Минниханов, да и мэр Москвы Сергей Собянин, который занял пост с подачи Медведева, отправившего Юрия Лужкова в отставку из-за утраты доверия.

Собянин и Кобылкин — яркие примеры успешных кадровых решений Медведева. Теперь важно вовремя переориентироваться

Но Собянин сумел перейти в команду нового президента и при его поддержке выиграл выборы в 2013 году. По этому же сценарию действовали глава Хакасии Виктор Зимин и глава Чукотки Роман Копин, губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт. Посмотрев на коллег, перейти в другой лагерь решили и другие главы субъектов. Они добиваются досрочных выборов или же назначений исполняющими обязанностями до избрания осенью 2014 года. Это и губернатор Кировской области Никита Белых, и глава Коми Вячеслав Гайзер, губернатор Псковской области Андрей Турчак и глава Якутии Егор Борисов.

«Понятно, что многие хотят остаться поработать. Кадровая политика в отношениях регионов многофакторна. При назначении учитываются взаимодействия с Москвой, внутриэлитный расклад, способность консолидировать элиты и не становиться тем, кто устроит конфликт с элитами на региональном и федеральном уровнях. Имеют значения и личные качества. Да, большая часть губернаторов уходит. Но люди подбирались определенные, многие остаются благодаря тому, что способны отвечать всем требованиям», — объясняет политолог Миронов.

Назвать гаранты, при которых губернаторы сохранят свои посты, эксперту не берутся. Они называют и политическую стабильность в регионе, и выполняемость майских указов, и снижение показателей закредитованности региональных бюджетов. «Это все хорошие плюсы, но они не спасут», — считает Миронов. Политолог Мухин отметил, что сейчас в регионах прошло время пряников и в ход пойдут кнуты.

Юревич не смог удержаться в Челябинской области и уступил место Дубровскому. Теперь работает в Госдуме

Но некоторые из назначенных еще при Медведеве губернаторов умудряются так хорошо себя зарекомендовать, что получают возможность поработать в другом регионе. По данным источников «URA.Ru», глава Хакасии Виктор Зимин в скором времени может досрочно сложить свои полномочия и получить равноценную должность в другом регионе РФ.

Осенью 2014 года пройдут 11 плановых выборов губернаторов: Коми, Кировская область, Алтай, Курганская область, Удмуртия, Ненецкий автономный округ, Орловская, Псковская и Воронежская области, а также Алтайский край и Астраханская область. Если говорить о двух последних регионах, то полномочия Александра Карлина и Александра Жилкина закончатся в августе и декабре 2014 года соответственно. «Они в числе тех, по кому еще не принято окончательное решение. Решение будет принято в течение недели или двух», — рассказал источник, близкий к Кремлю.

Кроме того, еще в шести регионах объявлены внеочередные выборы глав субъектов: Якутия, Волгоградская, Ивановская, Новосибирская и Челябинская области, Ставропольский край. Во всех субъектах, кроме Ставрополья, полномочия действующих губернаторов истекали лишь в 2015 году. Новый губернатор на Ставрополье вообще должен был появиться лишь в 2017 году.

Медведев утрачивает свои позиции. Из 40 назначенных им губернаторов девять работают при Путине, судьба 17 под вопросом

Но поскольку глава Хакасии Зимин может быть снят с должности в связи с переходом работать в другой регион, то выборы, вероятно, коснутся и этого региона. Также, по мнению осведомленных источников агентства, досрочные выборы могут пройти в Красноярском крае, Мурманской и Нижегородской областях. Ранее агентство сообщало, что на пост губернатора Нижегородской области на смену политическому долгожителю Валерию Шанцеву может прийти молодой глава департамента культуры правительства Москвы Сергей Капков.

Таким образом, только в 2014 году в России может пройти более 20 кампаний. А на 2015 год запланированы выборы губернаторов как минимум в 19 регионов, и все действующие главы, вероятно, захотят заручиться поддержкой действующего президента.