Прокурор Белых настраивает инструмент давления

Мэр столицы Прикамья Игорь Сапко в бешенстве, а его окружение делает хорошую мину при не очень хорошей игре. Все дело в том, что вот-вот появится новый инструмент давления на верхушку городской власти. На появлении соответствующего механизма настаивает прокуратура, которая справедливо требует соблюдения российского законодательства. Однако городские чиновники, имея собственные аргументы, к окрикам силовиков прислушиваться не спешат, усугубляя тем самым конфликт с ведомством Юрия Чайки. В чем его суть, чего стоит опасаться Игорю Сапко и его сменщикам, а также каковы мнения экспертов — читайте в материале «URA.Ru».

Накануне прокуратура Пермского края направила представление на имя мэра Перми Игоря Сапко. В документе изложена позиция надзорного ведомства, которое усмотрело нарушение закона в политике городских властей: действующее законодательство обязывает городские власти предпринимать меры по противодействию националистическим выходкам, подобных той, что произошла в январе 2014 года. Если же в результате волнений был нарушен социальный мир и наступили тяжкие последствия, мэр может быть отстранен от должности.

Закон требует того, чтобы в Устав города была включена норма, которая предусматривает отставку мэра. Однако констатирует подготовивший представление старший помощник прокурора Прикамья Виктор Бевх, спустя пять месяцев чиновниками и депутатами не было сделано ничего. В частности, в регламентирующих документах не была прописана ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Напомним, 12 января этого года пермская полиция задержала более ста молодых людей, из которых около 90 человек являлись несовершеннолетними. Молодые националисты намеревались устроить погром на Центральном рынке города Перми. Поводом для волнений стала «фейковая» новость в социальной сети «Вконтакте», в которой сообщалось, что мигранты из ближнего зарубежья избили в кафе возле рынка молодого человека, который пытался защитить девушку и позднее скончался. Несмотря на то, что полицейским удалось предотвратить акцию, жертвами агрессивно настроенных молодых людей стали два гражданина Таджикистана. Всего в акции, по разным оценкам, приняло участие 200-300 человек.

Вскоре после этого при Пермской городской Думе был создан совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям. Его членами стали 60 человек, среди которых представители городских властей, представители общественных и религиозных организаций и национальных объединений. Председателем совета стал глава города Перми Игорь Сапко.

Игорь Сапко собрал тех, кто больше всех знает о мире во Перми

В Пермской городской Думе к претензиям прокурора отнеслись с негодованием. «За полгода нами в соответствии с законодательством была проведена очень большая работа. Своим представлением Виктор Бевх не только лишний раз показывает собственную некомпетентность, но и выставляет не в лучшем свете всю прокуратуру», — говорит один из депутатов.

«Я считаю, что прокуратура недостаточно серьезно разобралась в сути вопроса. Город Пермь один из первых в России провел активную работу по вопросам межнациональных и межрелигиозных отношений. У нас созданы и рабочие группы, которые активно работают. Я считаю, что прокуратуре следует внимательно читать устав и Федеральный закон № 131», — рассказал «URA.Ru» мэр Перми Игорь Сапко, но от подробных комментариев отказался и заявил, что официальная позиция Думы появится на в четверг на сайте городского парламента.

«В действительности в 2014 году Пермской городской Думой был удовлетворен протест прокурора города Перми о необходимости отражения в Уставе города ответственности главы города за массовые межнациональные конфликты, предусматривающей возможность отставки главы. В настоящее время готовится проект решения, который будет рассмотрен на рабочей группе по уставу и в ближайшее время он будет внесен на рассмотрение Думы», — пояснил советник главы города Юрий Исаев. По сведениям «URA.Ru», «отставные» поправки в «конституцию» Перми действительно еще не приняты, а корректировка устава может состояться уже на заседании Гордумы в июне.

Прокурор Александр Белых дает дубинку в руки нечистоплотных политтехнологов

Опрошенные эксперты уверены, что требования прокуратуры — простая формальность и поправки в устав не являются критически актуальными. В частности, пермский культуролог Олег Лейбович считает, что вопрос межнациональных и межэтнических конфликтов в Перми остро не стоит. «Межнациональная нетерпимость существует в Перми на уровне каких-то личных страхов и предрассудков. Напряжение присутствует исключительно на бытовом уровне и крайне редко проявляется на поверхности, — считает он. — Та тактика, которую применяют сейчас городской власти, носит исключительно долгосрочный характер, она не решает проблему здесь и сейчас». По его мнению, созданный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям носит формальный характер и необходим лишь «для отчетности». «Сперва городским властям необходимо выяснить, что вообще происходит: найти точки кипения, группы риска, провести работу с лидерами общественного мнения, способных спровоцировать негативные последствия. И только после этого можно уже создавать экспертные советы, на которых решать, в каком направлении двигаться», — говорит он. При этом эксперт отмечает, что ни один совет не регулирует «действия мальчиков и девочек и на улице».

Между тем правовые механизмы, включения которых в нормативную базу требует прокурор, могут быть использованы политтехнологами. Директор РПА «Агитпроп» Александр Пахолков считает, что присутствие данного пункта в Уставе города дает повод оппонентам действующего мэра, используя провокативные методы, отправить его в отставку. В качестве примера эксперт приводит межнациональные столкновения, которые произошли в городе Верхний Уфалей Челябинской области. По его сведениям, тогда один из оппонентов мэра Павла Казакова, использовав как повод криминальную разборку, в которой принимали участие кавказцы, спровоцировал народные волнения. Крови тогда удалось избежать. «Этот сценарий вполне возможен, — считает эксперт. — Надеюсь, что в случае подобной ситуации правоохранительным органам Перми удастся пресечь волнения».