Шоу «Реформа МСУ» must go on 

Администрация губернатора готовится к блицкригу: реформа МСУ может изменить Екатеринбург уже в июле. В мэрии объявлена мобилизация: Владимир Тунгусов составляет списки для выборов в районные Думы. На два фронта начинают играть не только городские депутаты: Александр Бурков уже начал операцию «Расторговка», а Евгению Ройзману предложен второй срок. Сама городская команда рассчитывает дотянуть до губернаторских выборов в 2015 году. Все свежие слухи и факты о реформе МСУ из всех домов власти — в большом материале «URA.Ru».

Межмуниципальная коалиция против реформы МСУ по жесткому варианту распадается. Сегодня депутаты Каменска-Уральского отказались от идеи открыто бойкотировать позицию «области». «Опасные сигналы были, но заседание Гордумы прошло мирно, — радуется сотрудник резиденции. — Мэр Михаил Астахов это лично проконтролировал, проявив лояльность (сегодня он встречался с губернатором). И теперь вправе рассчитывать на неприкосновенность».

Пионеры протеста, власти Нижнего Тагила, после переговоров с «областью» тоже умерили активность. «Мягко говоря, притормозили, — излагает свое видение один из областных чиновников. — [Местным] депутатам объяснили, что в реформе они не разбираются: шум они подняли рано». Источник в тагильской Гордуме, впрочем, считает, что, наоборот, «область пошла на попятную: «[Гендиректор корпорации УВЗ, контролирующей муниципалитет, Олег] Сиенко прямо заявил: он потратил столько ресурсов на отъем контроля НТМК над городом, что нового передела власти не потерпит. С его позицией пришлось считаться». Так или иначе, к вечеру главная (а по некоторым данным, изначально единственная) цель «области», мэрия Екатеринбурга, осталась в одиночестве. «Но сказать, что ратуша что-то проиграла, нельзя, — считает источник из „города“. — Скорее, даже выиграла, отыграв время у области, которая тушила пожары в территориях». Сегодня комиссия по местному самоуправлению Гордумы предложила обратиться к Куйвашеву с обращением, аналогичным тагильскому. Ожидается, что оно будет принято на последнем до каникул заседании Гордумы 24 июня. С 21 июля по 30 сентября предложено провести поквартирный опрос 30% процентов избирателей (около 300 тысяч человек) о реформе.

Каменск-Уральский покинул тунгусовскую коалицию против реформы МСУ: Астахов сегодня встречался с Куйвашевым. У Нижнего Тагила другая игра. «Я потратил слишком много ресурсов, чтобы допустить передел власти», — передают слова Сиенко

«Все решения по реформе принимаются не в этом кабинете и в доме другого цвета», — констатировал на организованном мэрией «круглом столе» депутат от СР Александр Норицин. С ним в неофициальной беседе с «URA.Ru» соглашаются «прогородские» депутаты-одномандатники. Их позицию вчера открыто, в присутствии СМИ выразил Алексей Бородин: «Чего мы боимся? Для большинства присутствующих не составит сложности переизбраться по новой системе и попасть через районную Думу в общегородскую».

Как сообщает инсайдер «URA.Ru», руководство мэрии Екатеринбурга уже начало переговоры с депутатами и формирование предвыборных списков. «От такого шага могут проиграть только тунгусовские „списочники“, которые не успели отработать вложенные в кампанию деньги, — считает наблюдатель. — Команда „города“ — более сплоченная и опытная в плане выборов на родной земле, где весь ресурс по-прежнему в ее руках».

Предварительный план эти слова иллюстрируют, заявляет источник агентства: «Идея проста: не изобретать велосипед — назначить ответственными за районные выборы кураторов местных отделений ЕР в Екатеринбурге». «Конечно, большинство секретарей верны городским властям. Но Чкаловское отделение, к примеру, курирует человек области, Валерий Савельев», — парирует другой собеседник. По его словам, идеологи мэрии рассматривают более надежный вариант: отдать выборы в руки глав районов, а кандидатами поставить городских бюджетников — учителей и врачей, зависимых от мэрии.

Тунгусов уже проводит переговоры с депутатами, составляет списки, рисует схемы победы. Резиденция отстает: пока лишь переназначен негласный куратор реформы. Но Салихову в жесткости и оперативности не откажешь

«Идти от ЕР команде Тунгусова — она не сомневаюсь, составит ядро новой Думы — совершенно необязательно, — соглашается источник в ЕР. — У нас 67 зарегистрированных партий, каждой из которой нужно доказать свою жизнеспособность».

Знакомый екатеринбургский депутат утверждает, что на третьем этаже мэрии уверены: название партии роли не играет: «ВГ почему-то уверен, что выборы в каждом районе пройдут по пяти пятимандатным округам. Значит, будут голосовать не за флаги, а за конкретных людей». У резиденции другая версия: «Не следует забывать о новом федеральном законодательстве. Согласно ему, выборы в Екатеринбурге пройдут по смешанной системе 50:50. Значит, в каждом районе изберут 12 „списочников“ и 13 одномандатников». В итоге, как и говорили наблюдатели ранее, будущее реформы МСУ, сформулированной расплывчато — результат юридических войн.

Впрочем, источник «URA.Ru» в мэрии утверждает, что все точки над «i» расставят окружные власти. По его информации, уральский полпред пригласит «город» и «область» для разъяснения реформы и стиля поведения. Тренд известен: никаких межэлитных войн.

Опоры «города» колеблются. По слухам, к застройщику Плаксину заявилась областная проверка, и теперь он празднует два дня своего рождения: для «города» и для «области». А «таганец» Никифоров, говорят, делился людским ресурсом для митингов обоих противоборствующих лагеря

Согласно сводкам «URA.Ru» с фронтов «области», в резиденции переназначен неофициальный куратор реформы. Плюсами вице-премьера Азата Салихова считается способность мобилизации кабмина по спорной реформе и отсутствие прямой заинтересованности в ее итогах (в отличие от прежнего куратора — советника губернатора Анатолия Гайды). Жесткие методы Салихова, прошедшего службу в российских рядах ФССП, уже известны. Считается, что именно он поспособствовал низкой явке «прогородских» депутатов на отчет сити-менеджера Александра Якоба. Например, Игорь Плаксин не явился на заседание потому, что на стройплощадку «Уралэнергостройкомплекса» пришла областная проверка.

«Но организационная потенция областных властей все равно оставляет желать лучшего, — говорит один из влиятельных пиарщиков региона. — „Единой России“ точно не дали команду на составление списков (их качество — половина успеха кампании). Не мобилизованы представители городского бизнеса, уже доказавшие верность Евгению Куйвашеву. А пополнение областной команде вряд ли грозит. Сужу по переговорам губернатора с депутатами Гордумы накануне отчета Александра Якоба. Они не увенчались успехом: народные избранники жаловались, что бонусы при переходе на сторону резиденции не были четко сформулированы».

Другой источник утверждает, что переговоры все же не прошли даром и в команде Тунгусова появились сомневающиеся. Доподлинно известно, что Игорь Плаксин отмечал свой день рождения дважды: 31 мая были приглашены Владимир Тунгусов и Аркадий Чернецкий, а 1 июня в отеле Hyatt гуляли представители ЕР и «области». Еще более масштабная городская персона, Анатолий Никифоров, по слухам, предоставлял свой ресурс как для мэрского митинга «в поддержку президента», так и для митинга в отставку Александра Якоба.

От выборов по новым правилам однозначно выигрывают мощнейшие ЛОМы. Евгений Ройзман может поддержать фронду взамен на второй мэрский срок

Не определились со стороной конфликта и «профессиональные» екатеринбургские ЛОМы. Например, депутат Госдумы Александр Бурков, обладатель готовой «сетки» для внутрирайонных выборов — движением «За справедливое ЖКХ». Почти год поддерживая позицию «области», СР, как ни странно, не высказывается в защиту реформы МСУ. Лидер фракции в Гордуме Александр Караваев не приехал сегодня на заседание комиссии по местному самоуправлению, где решался вопрос по ответу готовящейся реформе. Позиция СР пока плавает. «Мы поддерживаем институт районных депутатов. Но начало обсуждения реформы уже показывает, что открытости выборам она не добавит: „Единая Россия“ в очередной раз пытается принять ее в угоду себе», — говорит представитель партии. «Бурков объявляет расторговку», — комментирует оппонент «справороссов».

Наступила большая возможность для диалога и у мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана, считает знакомый политтехнолог: «Он может пойти на выборы, возглавить тунгусовский фронт, под гарантию, что снова изберется главой. Получить электорат Евгения и второй раз победить „область“ одним и тем же орудием — „город“ такое предложение заинтересует». Другой эксперт считает, что Евгений Ройзман станет объектом федеральной игры: «Идеологи реформы МСУ могут не допустить его повторной победы, чтобы ярко продемонстрировать высшему высшему руководству: даже Ройзман теперь не пройдет, ведь работают новые правила».

«Главный козырь резиденции — лояльность Заксобрания, которое определяет конфигурацию реформы. Чтобы застать все силы врасплох, эту карту нужно разыгрывать максимально оперативно», — справедливо отмечает наблюдатель, по авторитету которого реформа не ударит. Эта логика для резиденции небезынтересна. По последним данным «URA.Ru», администрация губернатора готовится принять закон по совершенствованию Екатеринбурга в оперативном режиме — уже на заседании Заксобрания 15 июля.

Большинство доброжелателей «области» советует губернатору идти на блицкриг. С каждым днем враг «собирается» против козыря резиденции, во власти которой конфигурация реформы МСУ

Но у «города» есть ответ и на такой шаг. «После принятия закона у нас будет три месяца, чтобы изменить Устав. Потом — еще шесть, чтобы назначить выборы», — считает один из идеологов мэрии. По разным оценкам, если реформа будет принята в ближайшие дни, уральскую столицу могут ожидать выборы в марте. По другим оценкам, а то и в сентябре 2015 года. Учитывая участившиеся слухи о досрочных выборах свердловского губернатора в тот же месяц, тогда пойдет уже другой разговор. Для гарантированного избрания и.о. главы региона придется пойти на переговоры с мэрией, лояльность которой тоже станет предметом торга.