Призрак сепаратизма

Разрешилась одна из главных интриг избирательной кампании 2014 года: могут ли губернаторы — тяжеловесы уровня Рахимова, Росселя, Филипенко снова претендовать на власть в территориях (напрямую или через своих учеников)? Позволит ли разочаровавшийся в назначенцах Кремль вернуться управленцам 90-х-нулевых? Опыт поставили в Башкирии, где на выборы президента выдвинулся Раиль Сарбаев, бывший премьер Муртазы Рахимова. Он рассказывал «URA.Ru», что баллотируется при поддержке администрации президента России. А на этой неделе «Гражданская сила» отказала ему в поддержке: мы решили узнать, почему в Кремле подули другие ветра, какие выводы должны сделать в регионах из башкирской истории. Почему не состоялся бой между нынешним губернатором региона и прошлым и чего испугался Кремль — в нашем репортаже.

В Башкирии о предстоящих выборах президента жители пока не знают. Действующий глава Рустэм Хамитов пошел на досрочные выборы только в конце мая, а для уличной рекламы еще рано. Региональные СМИ о возможных кандидатах молчат, кампанию чиновники из башкирской администрации планировали провести тихо. Заявление о выдвижении бывшего премьер-министра Сарбаева стало неожиданностью, как для них, так и для администрации президента России. Казалось, что после того, как экс-премьера, обвинявшегося после отставки Рахимова в растрате бюджетных денег, наконец, оправдали, он должен был сделать выводы. И действительно, еще этой зимой он говорил «Коммерсанту», что у него «нет задумок» возвращаться в политику.

«Сарбаев идет на выборы? Значит, Бабай возвращается („бабай“ по-башкирски „дедушка“, так в республике зовут Рахимова). Вот он был настоящий Хозяин, не то, что Хамитов», — реагирует житель Уфы на новости о том, что Сарбаев думает выдвинуться. Другой говорит: «Сарбаев — вор, и Рахимов, а Хамитов — нет, тихий, скромный, никакого вреда от него нет». Но кого ни спроси из уфимцев, сразу же штамп на Сарбаеве: «Националист».

Раиль Сарбаев

Бывший премьер-министр, который мог бы в 2010-м стать преемником 17 лет управлявшего республикой Муртазы Рахимова, выдвигался от партии-спойлера «Гражданской платформы» «Гражданской силы». Сарбаев заходил в несколько партий, рассказывают в администрации Хамитова, предлагал деньги за свое выдвижение, но ему отказали все: «Что это за партия такая для серьезного человека? Стыд!».

«Сарбаев идет на выборы? Значит, Бабай возвращается», — говорили в республике еще недавно

Штаб кандидата Сарбаева — в наспех снятой пристройке к жилому дому, все очень скромно. На стенах в пустых комнатах — карты Уфы, Башкирии, небольшой потрет Путина помоложе на традиционно синем фоне. «Оберег, что ли?», — спрашиваю одного из помощников. «Ну как-то так положено», — отвечает.

В другой комнате на принтере распечатанная фотография Стива Джобса и подпись: «Нет смысла нанимать толковых людей, а затем указывать, что им делать. Мы нанимаем людей, чтобы они говорили, что делать нам». Это технологи из Москвы борются с приближенными Сарбаева. Кто-то постоянно заходит, то ректор, то бывший полицейский чиновник, то глава районной администрации, которому звонил сам Рахимов: «Ты помнишь, кто тебя назначал?». Башкирия — большая республика, но все друг друга знают. Самое сложное, говорят в штабе, было собрать первые тридцать подписей муниципальных депутатов, потом уже стало проще уговорить. К понедельнику собрано больше двух третей: «Для фильтра соберем, дальше уже решение избиркома».

Раилю Сарбаеву чуть больше 50, последний пост — вице-президент дочки АФК «Система» ОАО «СГ-транс». АФК «Система», в свое время, выкупила у семьи Рахимова башкирский ТЭК. Единственный сын Рахимова Урал уехал жить в Австрию, а Сарбаева убрали из республики к партнерам — подальше от политики.

Башкирская история стоила партийной карьеры свердловчанину Александру Рявкину, лидер «Гражданской силы» сложил свои полномочия. Уверяет, что добровольно

Карьерой Сарбаев обязан Рахимову. В начале двухтысячных он — глава города Сибая, в 2005-м взят президентом в министры имущественных отношений, последние два года рахимовского правления был главой его правительства. Две недели назад вышел из «Единой России» — Хамитов выдвигается, естественно, от этой партии — но Сарбаев оппозиционера из себя не строит.

«Я человек системы, я человек государства, я другого не знаю», — заверяет он. Это сказано, конечно, не для меня, и даже не для избирателя. «Кто будет у руля республики, человек с поддержкой, авторитетом среди населения или тот, кого они планируют вытащить за уши — для руководства должна быть разница? Если в честной конкурентной борьбе я выиграл и при этом остаюсь человеком системы, лучше, наверное, опираться на меня, чем на того, кого они посадят сюда», — говорит Сарбаев, улыбается. Проверяет, верю, или нет. Он еще не знает, что через два дня ни о какой борьбе речи не будет: ему не дадут даже принести документы в избирком. «Гражданская сила» в день, когда подаются заявки об участии, проведет съезд, где отзовет Сарбаева, внезапно усмотрев, что «победа Раиля Салиховича на выборах, которая была вполне возможна, якобы может привести к обострению межнациональных отношений в республике». Но сказать об этом осмелились не башкирские делегаты.

До этого Кремль не вмешивался в ход кампании. Сарбаев говорит, что давит на него только администрация Хамитова, которая заставляет муниципальных депутатов отказывать в подписях. Он намекает, что в Кремле есть люди, которые ему говорят: «Иди, мы тебя поддерживаем.» В Кремле считают, человек у которого нет поддержки населения и авторитета проходить не должен«, — говори он. Спрашиваю прямо:

— Президент уже назначил Хамитова временно исполняющим.

— А что, Владимир Владимирович поступил бы по-другому, если бы был кто-то другой? Завели, он действующий — то, что внутри республики творится, он же не знает, а внешняя оболочка неплохая. Владимир Владимирович сказал: «Ну, давайте, попробуйте». Глава государства никогда по-другому не говорит и не может.

— А «АФК-Система» как относится к вашему выдвижению?

— АФК занимается только коммерческими вопросами, в дела политики и государства они не лезут.

Как проголосовала бы респулика, выйди Хамитов и Сарбаев на выборы — большой вопрос

В этот день «АФК-Система» выпустит заявление, что не имеет отношение к политической деятельности Сарбаева, а сам Сарбаев потеряет этот пост.

В Москве близкие к администрации президента люди рассказывают, что Сарбаева тайно поддержал в выдвижении замглавы управления внутренней политики Радий Хабиров, бывший при Рахимове главой башкирской администрации. В администрации Хамитова такой сценарий не опровергли, но уточнили: «Хабиров мог сказать ни да, ни нет, а Сарбаев воспринял это как поддержку».

В свое время и Хабиров, и Сарбаев хотели стать президентами Башкирии после ухода Рахимова. До 2007-го года шла борьба за влияние на Рахимова между Хабировым и Сарбаевым с сыном Рахимова Уралом. В тот момент, когда Урал умудрился забрать себе «Башнефть», Хабиров уехал в Москву, где его взял на работу первый замглавы администрации, тогдашний куратор внутренней политики Владислав Сурков. Во многом, именно благодаря Хабирову, воспользовавшемуся ошибками Сарбаева, Сарбаев не стал главой республики: Рахимову просто не дали возможности оставить преемника. Но и Хабиров не получил поста главы региона. Кремль в битве двух сил выбрал третьего, Хамитова, однако ни Сарбаев, ни Хабиров от мысли все-таки заменить слабого, по их мнению, и случайного человека не отказались. Когда стало понятно, что в Башкирии выборы все-таки пройдут, Сарбаев и Хабиров могли объединиться против Хамитова. Другие информированные источники полагают, что Хабиров мог просто использовать Сарбаева в своих целях. «У них это стало идеей фикс — замочить Хамитова. Даже у таких умных людей», — рассказывают источники, близкие к Старой площади. Сарбаев отрицает, что согласовывал свое выдвижение с Хабировым.

Сарбаев уверяет, что не вступал в какие-то тайные коалиции и не согласовывал свое выдвижение с Хабировым

«Мы с ним этот вопрос не обсуждали. Он работает сейчас в федеральных структурах, служит отечеству и государю. Принимать личные решения и руководствоваться он не может. Если у него какие-то мысли были, то он советовался со старшими товарищами и ему говорили: «Ты в это дело не ввязывайся, у тебя есть твоя работа, свои перспективы на уровне федерального центра — чем он сегодня и занимается. У него же были какие-то попытки все последующие годы», — говорит он, подчеркивает: «Сегодня я не склонен обвинять кого-то в той ситуации».

Башкирский национализм

«Та ситуация» — это когда в 2010-м году стало окончательно понятно, что Рахимова со дня на день попросят покинуть пост, в Башкирии созвали третий всемирный Курултай башкир, где озвучили: в республике может быть смена власти только на уровне преемственности. Башкирии всегда удавалось давить на федеральный центр своим особым национальным фактором, и в 2010-м в республике так и не поняли: все изменилось.

Не стареют душой ветераны. Региональные тяжеловесы (на фото — Эдуард Россель и Муртаза Рахимов) не забыли, как с ними обошлись в пору президентства Дмитрия Медведева

Изначально, июньский съезд готовился как инструмент защиты Муртазы Рахимова: тот в свои 76 лет не собирался уходить. Но организатором съезда был как раз Сарбаев, понявший, что в Кремле об уходе Рахимова решение окончательно принято и самое время ставить вопрос о преемственности в республике. То, что Москва недовольна как раз излишней самодеятельностью башкирской власти, в расчет не приняли.

Через две недели после того съезда Кремль провел спецоперацию по смещению Рахимова башкирский президент вылетел в Москву на встречу с тогдашним главой медведевской администрации президента Сергеем Нарышкиным. Там он сначала долго отказывался уходить, но после длительных возлияний до него донесли все-таки волю президента.

Правда, в тот момент, когда Рахимов вылетал в Москву, навстречу ему направились борты со спецназом «Альфа», чтобы занять стратегически важные объекты. Уверенности в том, что местные силовики не поддержат Рахимова, у Москвы не было. Когда тот вернулся в Уфу, де-факто местное правительство ситуацию уже не контролировало — все важнейшие объекты были осаждены спецназом. Рахимов с этой ситуацией не смирился никогда.

Национальный и религиозный фактор в отношениях Москвы с Уфой всегда присутствовал и резких решений Кремль старался не принимать. До 2010 года

После новостей о снятии «Гражданской силой» его кандидатуры, Сарбаев срочно вылетел в Москву: выяснять причины нарушенных с кем-то договоренностей.

Рустэм Хамитов

Зимой 2010-го года на одной из закрытых лыжных трасс встретились три человека. Это были глава администрации президента Сергей Нарышкин, вице-премьер Игорь Сечин, курирующий ТЭК, и его формально подчиненный — заместитель председателя правления ОАО «РусГидро» Рустэм Хамитов. Сечин, знавший о поиске кандидатур на замену Рахимову, познакомил Хамитова с Нарышкиным. Дескать, вот Хамитов как раз оттуда. Первый вопрос: «Башкир или татарин?». Хамитов говорит, что башкир, хотя при предыдущем трудоустройстве указывал: «Татарин».

Сечин рассчитывал, что Хамитов будет проводником его интересов, и поэтому вывел его на главу администрации, хотя и своего лоббистского потенциала могло хватить. Таким человеком для Сечина Хамитов, в итоге, не стал — это вообще особенность башкирского президента: не выполнять обещания и сдавать своих, отмечают все в республике. Сейчас в башкирском белом доме уже третий состав администрации. Но при этом у него остаются хорошие отношения с Володиным и Путиным — тихий, послушный.

Хамитову, чьи полномочия заканчиваются в 2015-м, кто-то внушил, что если он пойдет на выборы сейчас, то пройдет их без проблем. Хотя какое-то время башкирский глава колебался. Все-таки в 2015-м в Уфе летом должен пройти саммит ШОС и БРИКС, и, полагал он, администрация президента не допустят никаких провокаций и смены власти в республике в это время. Потом ему объяснили, что возможность провести быструю кампанию (к 2015-му-то конкуренты бы развернулись заранее) важнее, и он пошел к Путину — просить пустить его раньше, мотивируя это решение все тем же саммитом в следующем году.

Уфа активно строится. В будущем году город будет принимать саммиты ШОС и БРИК

Однако Хамитов не ожидал, что Сарбаев все-таки выдвинется, и бывший президент Рахимов вступит в эту игру. Из башкирской администрации начались истерики и звонки в администрацию президента.

Небольшие шансы, что Сарбаев мог выиграть у Хамитова, были, если бы кампания не была такой короткой и ему позволили ее вести, признают многие собеседники. Лозунгом Сарбаева должен был стать «Башкирии нужен сильный президент». Но в целом, башкирский избиратель очень консервативен, отмечает бывший замглавы региональной администрации Аббас Галлямов: -Раскачать c помощью протестной кампании очень сложно. И даже если ты докажешь, что действующая власть настолько плоха, что голосовать за нее нельзя, — то ты просто собьешь явку. Сам же голосов ты не заработаешь. За критиков власти в Башкирии не голосуют, они для местного избирателя слишком радикальны. Для оппозиционера единственная возможность победить — это не столько критиковать власть, сколько вести позитивную кампанию по созданию собственного положительного образа. Можно назвать это «башкирским парадоксом» — чтобы выиграть, оппозиционер должен перестать быть таковым«.

Рахимов, последний не сдавшийся Кремлю

Когда башкирских чиновников спрашиваешь, почему только Рахимов из всех ушедших в отставку губернаторов позволяет себе все это 4 года критиковать действующего главу и поддерживать его конкурентов, в ответ фыркают: «Потому что умнее его!», но потом все-таки признаются: " А что Кремль ему сделает? Бабай хорошо подготовился«.

Контрольные пакеты всех шести нефтепререрабатывающих компаний, составлявших основу бюджета республики («Башнефти», 58,1% «Башкирнефтепродукта», 59,7% Уфимского НПЗ, 65,7% Новоуфимского НПЗ, 52,6% «Уфанефтехима» и 58,2% «Уфаоргсинтеза») принадлежали «Башкирский капиталу», который контролировал сын Рахимова Урал. Они были проданы в 2009-м году АФК «Системе» за 2, 5 млрд долларов. Два миллиарда перечислили в благотворительный фонд «Урал», но структура фонда такова, что основные средства расходовать нельзя, только доход с них.

Когда самого Рахимова спрашивают, кому принадлежат эти деньги, он говорит, что народу, но почему распоряжается ими он, не комментирует. В ходе последующих судебных процессов ни одна сделка не была отменена — не к чему подкопаться, суды не признали претензии законными, и Рахимов знает, что ему ничего не угрожает. Кто еще из бывших сильных губернаторов может похвастаться такой неуязвимостью?

Считается, что в Башкирии всегда было много денег, и при Рахимове, и при Хамитове

Бывший президент Башкирии так и не смирился с тем, как именно его сняли с поста. Тем более Хамитов, желавший укрепить свои позиции, постоянно давал тому понять, что он больше не хозяин. По республиканскому закону тому полагаются разные почести, а также право на использование государственных объектов. Дело доходило до того, что Рахимова не пускали в баню, в которую он привык ходить, а его парикмахера при администрации уволили за то, что тот не отказал Рахимову. У бывшего президента отобрали вертолет, выселили из «Булгаковского домика», глава «АФК-Система» Владимир Евтушенков, по слухам, снял ему кабинет сам. Рахимов судиться за выполнение закона о правах бывшего президента не стал, слишком гордый, но отомстить готовился.

В декабре прошлого года он выступил с покаянием перед башкирским народом: зря он уступил президенту Дмитрию Медведеву и согласился поддержать кандидатуру Рустэма Хамитова. Тот оказался слаб и совсем не может управлять республикой. Поэтому на выборах в госсовет Башкирии в декабре прошлого года он поддержал выдвинутую по списку «Справедливой России» племянницу Рауфу Рахимову. При этом сам оставался членом «Единой России». На деньги фонда Рахимова выпускается бесплатная газета — единственная, которая может себе позволить критиковать региональные власти.

Когда Сарбаев начал собирать подписи, Рахимов лично звонил главам районов, обязанных ему чем-то и просил их организовать своих муниципальных депутатов и подписаться под выдвижением Сарбаева.

Уфа — город контрастов. Но раскачать ситуацию, спекулирующую на трудностях здесь почти невозможно: менталитет не тот

Бывшие и нынешние чиновники в администрации Хамитова считают, что популярность Рахимова преувеличена. Последняя пара президентских выборов, которые он проводил, не показали широкой поддержки населения. В 98-м году против него вышел человек, который даже кампанией не занимался, в итоге протоколы пришлось переписывать, а в 2003-м Рахимова на второй тур вытащил до этого не известный бизнесмен Сергей Веремеенко. Один аргумент — Хамитов не сильный президент, не хозяин, а Башкирии нужен именно такой. При деньгах фонда, которые Рахимов продолжает тратить на республику, это не так сложно.

История с отказом «Гражданской силой» в последний момент, когда Сарбаеву даже не дали донести документы для прохождения фильтра — по сути, повторение спецоперации по смещению Рахимова в 2010-м году: быстро, технично и без путей для отступления.

И все равно. Глядя из окна республиканской администрации куда-то в сторону памятника башкирскому национальному герою Салавату Юлаеву, мой высокопоставленный собеседник говорит: «Одно ясно. Он не умрет, пока Хамитов у власти». Речь, конечно, не о Сарбаеве.