Полтриллиона рублей и ни одного отчета

В Екатеринбурге завершает работу выставка «Иннопром»-2014. На ней заключены десятки соглашений на сотни миллиардов рублей. Но будут ли они исполнены, сказать сегодня не может никто. Опыт предыдущих лет показывает, что многие ранее достигнутые договоренности заканчивались уголовными делами, банкротствами, либо подвисали в воздухе. В областном парламенте уверены, что ситуация не изменится, пока министры не начнут хотя бы формально следить за движением денег и головой отвечать за отказ инвесторов от сотрудничества с регионом. Все подробности в материале «URA.Ru»

Выставке со временем начали доверять федеральные VIP-ы и это — удача проекта. Но и они не знают об «Иннопроме» всей правды

В открытом доступе отсутствует даже полный список заключенных соглашений, об их суммах говорить и вовсе не приходится. Ежегодно правительство области публикует лишь общие суммы договоренностей, в которые жителям региона приходится верить на слово. Попытки некоторых членов кабмина получить аналитические справки о продвижении упоминавшихся на выставках проектов натыкаются на непонимание со стороны коллег. Есть ли эти материалы в природе, не знает никто. Все опрошенные «URA.Ru» эксперты склоняются к мнению, что учета никто не ведет. Мы решили найти упоминания о крупнейших соглашениях и попытались отследить их дельнейшую судьбу. В большинстве случаев она оказалась нерадостной.

«Иннопром»-2010. Вместо выполнения соглашений — уголовные дела и отставки

Первый «Иннопром» прошел в 2010 году в арендованных у коммерческих фирм ангарах. В эффективность мероприятия поверили тогда далеко не все. Статус выставки должен был поднять визит на нее тогдашнего президента РФ и канцлера Германии Ангелы Меркель, но VIP-персоны тактично уклонились от ее посещения. Правительство Свердловской области оправдывало затраты на подготовку и проведение экспозиции (порядка 150 миллионов рублей) тем, что на ее официальной площадке были подписаны соглашения на сумму около 40 миллиардов рублей.

Павел Чернавин прошел путь от героя «Иннопрома» до фигуранта уголовного дела

Тем не менее, время показало, что достижений было гораздо меньше, чем провалов. Ярким примером последних стала договоренность между «Рено Тракс Восток» и заводом «АМУР» о сборке на новоуральском предприятии грузовиков «Рено» серии «Мидлум». «Это будут машины с большими возможностями, — прогнозировал тогда гендиректор филиала французской фирмы Фабрис Горлье. Но его слова остались словами. Спустя год проект был приостановлен из-за банкротства новоуральского завода. Владелец «АМУРа» Павел Чернавин попал в поле зрения правоохранительных органов. Три с небольшим месяца назад ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области завершило расследование возбужденного в отношении бизнесмена уголовного дела.

Осталась непонятной дальнейшая судьба соглашения с литовской фирмой ARVI о производстве индюшатины и с ОАО «Российская топливная компания» о сотрудничестве в сфере повышения энергетической эффективности — информация о дальнейшей деятельности этих структур в регионе в открытых источниках не упоминается. Несколько раз откладывался запуск заводского комплекса по производству метанола в Нижнем Тагиле (соглашение о строительстве предприятия «под ключ» было подписано в присутствии Александра Мишарина между ЗАО «Уралметанолгрупп» и чешской внешнеторговой компанией «АЛТА»). Спустя полгода после «Иннопрома-2010» в городе прошли митинги протеста против реализации проекта. Затем стало известно, что открытие площадки перенесено на 2014 год. Согласно новым планам, что производство начнет выпуск продукции в 2017 году при помощи новых партнеров — МГК «Итера» и австрийской UCP Chemicals A.G.

Копилка достижений пилотного форума гораздо более скромная. В нее можно смело внести соглашение со Сбербанком о выпуске социальных карт. Его реализация началась в 2011 году на базе областного МФЦ. Претворена в жизнь и договоренность с «Газпром-Трансгаз-Екатеринбург» о развитии рынка сжатого природного газа.

Сбербанк спасает имидж «Иннопрома» исполнением взятых на себя обязательств

«Иннопром»-2011. Первые «Ласточки» и нанопромахи

Очередной форум состоялся в уже в частично сданном комплексе «Екатеринбург-ЭКСПО». Объем подписанных соглашений увеличился на нем до 180 миллиардов рублей. Вырос статус участников проектов и их значимость. Например, выставка дала старт сотрудничеству УрФУ и фонда «Сколково». Позитивным примером стала реализация по созданию Уральского биомедицинского кластера, в рамках которого открылся научно-исследовательский центр в Новоуральске, организован выпуск новых лекарств и открыта сеть диализных клиник.

Еще одной гордостью того «Иннопрома» можно назвать договоренность о партнерстве между правительством области и компанией «Siemens». Совместно с группой компаний «Синара» она создала предприятие «Уральские локомотивы», уже приступившее к выпуску электровозов «Ласточка». Получило продолжение соглашение с российско-итальянским предприятием «Энел ОГК-5» о реконструкции Рефтинской ГРЭС.

«Ласточки» уже поехали по железным дорогам

В тоже время повисло в воздухе еще одно энергетическое соглашение между УГМК-Холдингом, ИНТЕР РАО ЕЭС и Свердловской областью о строительстве угольной тепловой электростанции мощностью в Староуткинске. Оно было подписано на фоне неопределенности с финансированием проекта. 1,6 миллиарда рублей требовалось вложить только в железную дорогу, по которой на электростанцию будет доставляться уголь, и более 5 миллиардов рублей на реконструкцию гидросооружений. Осенью 2011 года появились возражения против строительства ТЭЦ. Депутаты Заксобрания области возмутились, что объект планируется возвести в непосредственной близости к природному парку «Река Чусовая». В результате соглашение легло «под сукно». Упоминаний о нем нет в годовых отчетах и на сайтах подписантов, работы в Староуткинске не ведутся по сей день.

Осталась на бумаге договоренность между свердловским кабинетом министров и ФГУП «РТРС» о внедрении современных технологий и развитии цифрового телевидения на Среднем Урале. Соглашение, в частности, предусматривало строительство в Екатеринбурге новой телебашни, выделение участков под строительство антенных сооружений. С тех пор место для новой башни несколько раз переносилось, сроки начала ее строительства не понятны до сих пор, выделение землеотводов заволокичено.

Несмотря на подписанное соглашение, не сложились отношения у Свердловской области с ОАО «Роснано». В создаваемый при его участии нанокластер должно было войти 170 малых и средних предприятий. Ожидалось, что объем их выручки составит не менее 1 миллиарда рублей, будет создано около 700 рабочих мест. Однако всего через 3 месяца после выставки «Роснано» исключило из своих планов участие в организации наноцентра «Екатеринбург». Сегодня проект не упоминается на сайте корпорации.

Отношения Свердловской области и «Роснано» не заладились с самого начала

Не продвинулся проект ООО «Уральская НООСФЕРА» и немецкой компании SSI-Schafer GmbH по созданию в Екатеринбурге мусороперерабатывающего завода. Согласно информации из открытых источников, его участники уже четвертый год находятся в стадии переговоров с органами власти.

«Иннопром-2012». Бенефис УВЗ и дорожные мучения

Одним из «гвоздевых» соглашений на «Иннопроме-2012» стала договоренность между областным правительством и ГК «Автодор» о строительстве южного полукольца ЕКАД. Участок кольцевой трассы с тех пор действительно строится, но, в основном, за счет собственных средств региона. На недавней встрече губернатора Евгения Куйвашева с помощником президента РФ Игорем Левитиным было объявлено, что работы будут завершены к открытию в 2018 году мундиаля. Информацией об участии в проекте госкомпании не обладают даже профильные депутаты регионального парламента. На сайте компании в списке инвестпроектов он не значится.

Левитин пообещал дать денег на ЕКАД. А где «Автодор»?

Участники выставки вновь заверили друг друга в выполнимости планов по созданию наноцентра «Екатеринбург». Однако судьба этого соглашения оказалась такой же, как и у предыдущего. Много надежд возлагалось на создание российско-японского предприятия по производству катализаторов МНЛЗ, которое должно было стать резидентом «Титановой долины». Предприятие открылось, но до сих пор не вошло в число участников ОЭЗ.

В 2012 году на выставке активно работал российский премьер Дмитрий Медведев. Губернатор Евгений Куйвашев договорился с ним о федеральном софинансировании «Титановой долины», согласовал вопрос о передаче недостроенный телебашни в Екатеринбурге в собственность региона. Второй человек в государстве пообещал оказать помощь и сдержал слово. При этом договоренность о выделении федеральных средств на строительство екатеринбургского метро «ушла в песок»

Но польза от заключения соглашений на выставке все-таки была. Встреча на ней гендиректора УВЗ Олега Сиенко и президента Bombardier Transportation Андрэ Наввари помогла наладить выпуск в регионе нового типа трамваев, которые обрели популярность даже в Москве. Значимые успехи достигнуты в АПК. После заключения соглашения птицефабрикой «Рефтинской» с предприятиями-производителями клеточного оборудования на «птичнике» начался монтаж новых участков. Общая сумма контрактов в 2012 году лишь слегка превысила показатель предыдущего года и достигла 186 миллиардов рублей.

«Титановая долина» уже не первый год участвует в выставке. Есть ли от этого толк, неизвестно

«Иннопром-2013». Первый итоги обнадеживают

О реализации ключевых соглашений, заключенных на ИННОПРОМе-2013 пока говорить рано. Многие из них носили долгосрочный и динамика их исполнения будет ясна лишь через год-полтора. Тем не менее, о некоторых положительных примерах можно сказать уже сегодня. В частности, налаживается сотрудничество между «ОЭЗ Титановая долина» и УрФУ по подготовке и повышению квалификации специалистов. При этом обещавший начать деятельность на территории экономической зоны ООО «Завод Дизэт» так и не стал резидентом.

Становятся более тесными взаимоотношения между правительством области и Внешэкономбанком. Представители ВЭБ, в частности, предложили кредитовать предприятия, создающие производство на территории ОЭЗ, под 8,5% годовых. Продолжается продвижение проектов по строительству группой компаний «СВЕЗА» завода по производству древесно-стружечных плит. ООО «УГМК-Холдинг» и «Siemens» лазерных технологий в машиностроения. Налаживается сотрудничество между аграрными вузами Урала, Венгрии и Крыма, внедряются инновационные технологии при производстве стройматериалов.

ВЭБ верен подписанным на «Иннопромах» соглашениям

«Иннопром-2014». Надежды и разочарования

Нынешняя выставка не отстала от своих предшественников по числу громких соглашений и контрактов. В том числе, КРСУ договорилась о сотрудничестве с ведущей швейцарской компанией Dega, «МРСК Урала» пообещала развивать кластер инноваций в регионе, наметили планы по привлечению инвестиций в ЖКХ, группа «Синара» публично утвердила планы по развитию территории района «Новокольцовский». О готовности подключиться к развитию областной экономики заявили представители Словакии, ЮАР и других стран. Объявлено о старте ряда российско-китайских образовательных проектов.

Будут ли они реализованы в действительности, сегодня не скажет никто. «Видно, что каждый год организационный уровень выставки повышается. Но аналитики как не было, так и нет. И это касается как коммерческих договоров, так и публичных соглашений. Я бы посоветовал губернатору не забывать про это направление», — заявил один из VIP-участников выставки.

Людмилу Бабушкину попросили раскрыть тайны «Иннопрома». Решится ли она?

А депутат Законодательного собрания области Андрей Альшевских уже направил письмо спикеру парламента Людмиле Бабушкиной с просьбой истребовать у правительства такую статистику. «Я знаю, что она не ведется. Что за исполнением соглашений никто не следит. Но хочу удостовериться в этом официально. Пока губернатор не заставит оболтусов из правительства головой отвечать за каждого инвестора, толку от „Иннопрома“ не будет», — уверен парламентарий.