«Всё это крайне несерьезно»

Депутаты Думы ХМАО открыли новый политический сезон. Встретились после лета и сразу поняли, что ничего не изменилось: враждующим «актерам», вечно вступающим в перепалку, по-прежнему не хватает мастерства и изящества, а вопросам — остроты. Любые попытки импровизации со стороны оппозиции натыкаются на критику со стороны партии власти и правительства. Зачем глава Ханты-Мансийского банка зовёт в Югру писателей, кто и кому передает приветы «ведрами», о чём будут спрашивать избиратели Бориса Хохрякова и Евгения Маркова в 2017 году и почему «место для дискуссий» становится площадкой для неуместных заигрываний — в репортаже «URA.Ru» с первого заседания новой сессии югорской Думы.

Сегодня в югорской Думе после летних каникул встретились члены парламентских комитетов. Повестка грядущего заседания пестрит серьёзными темами. Однако сами по себе обсуждения оказались довольно пресными — то ли народные избранники забыли, как правильно спорить, то ли не совсем готовы к работе.

Комитет по законодательству начал первым. Несмотря на ранний час в приёмную председателя комитета и вице-спикера парламента Сергея Дегтярёва набилось на удивление много людей, от журналистов и сотрудников аппарата Думы до отдельных депутатов. Среди последних, к примеру, оказался эсер Анатолий Вац, принесший на заседание замечания к поправкам в закон о деятельности органов власти в сфере СМИ (новшества, вносимые правительством, предусматривают выделение редакциям грантов в виде субсидий). Едва озвучив свои идеи, Вац умчался к коллеге Олегу Наму — председателю комитета по экономике, заседания которого проходят в соседнем кабинете.

Эсер Анатолий Вац сегодня поспел везде, приняв участие в работе трёх комитетов

Здесь, к слову, он выдвинул достаточно интересную инициативу. Суть простая: многодетные семьи должны получить бесплатно не шесть соток земли, а все 15. Как ответил представитель департамента госсобственности ХМАО, процент обеспечения землёй граждан всех категорий, подпадающих под действие закона, не превышает 12% от общего числа. Вопрос — где взять столько участков? «В очереди стоит более 8 тысяч граждан, из них многодетных — 4,4 тысячи», — пояснил представитель правительства округа. Кроме того, идея взять все и поделить в пользу одной категории льготников вступает в противоречие с федеральным законом. В общем, инициатива не проходит.

Начальник отдела земельных отношений департамента госсобственности Юрий Якубенко объясняет, почему идея эсеров нереализуема

Олег Нам поясняет, что округ не сможет с ходу начать выдавать нуждающимся по 15 соток. Только 12% очередников по всем категориям получили землю. «Да, это нужно, но готовы ли мы исполнять? Я вижу, что не готовы. Не потому, что плохой закон — технической возможности нет», — подчеркнул он. Аналогичную точку зрения выразил подоспевший на заседание замгубернатора Дмитрий Шаповал.

Олег Нам доброжелателен: приветствует коллег после отдыха и готовит их к работе

Важнейшим по традиции стало заседание комитета по бюджету, которое, видимо, для поддержки коллег по партии посетил спикер Думы Борис Хохряков. Некоторую сумятицу сразу внёс главный оппозиционер югорской Думы Евгений Марков, потребовавший от финансистов предоставления информации по 3 млрд рублей, выведенным из программы «Сотрудничество», однако собравшимися он понят не был.

«Куда ушли три миллиарда из программы „Сотрудничество“?» — спрашивает присутствующих Евгений Марков

После этого ЛДПР в лице Маркова пошло в планомерную атаку, для начала припомнив обращение представителей фракции партии в Думе к министру транспорта РФ по поводу ремонта федеральный трассы Р-404 — той самой «дороги смерти», что связывает Тюмень и Ханты-Мансийск. Фракция уже пыталась протолкнуть обращение весной, однако большинство его забраковало. При этом аналогичная петиция в те же дни было большинством голосов утверждена в Тюменской областной Думе. Неделю назад аналогичную «депешу» министру утвердило Законодательное собрание Ямала.

На идею Маркова ответил директор департамента дорожного хозяйства и транспорта округа Алексей Вторушин, заявивший, что за последние годы финансирование со стороны федерального центра по вопросу капремонта дороги увеличилось в разы — до двух с небольшим миллиардов рублей на 2016 год. «Все предложения, которые мы направляли раньше, учтены, считаю, что никаких дополнительных обращений не нужно», — подчеркнул он. Представителя окружной власти поддержал председатель комитета Дмитрий Мизгулин, добавивший, что за всё последнее время в правительство РФ было направлено шесть обращений от губернатора Югры.

Поддержать Дмитрия Мизгулина пришёл Борис Хохряков

Свой удар по оппозиции решил нанести Борис Хохряков, без обиняков указавший на партийную принадлежность главы региона. «Ну давайте посмотрим, кто обращался. Единоросс Комарова и единоросс Якушев. И к президенту, и к министру. Федеральное финансирование идёт, работы идут, в рамках предвыборной кампании (очевидно, Владимира Якушева — ред.). В этом году выделено 600 млн на аварийный участок, на следующий год планируется ещё 3,15 млрд, в 2016-м — ещё 3 млрд. Срок окончания капитального ремонта в 2016 году, Вторушин правильно всё говорит», — заявил Хохряков.

Идея оппозиционеров об обращении к министру транспорта РФ уже утомила Алексея Вторушина

Кроме того, он напомнил, что в своё время округ предлагал провести реконструкцию федеральной трассы за счёт бюджетов трёх регионов. «Коллеги с Ямала отказались, мотивировали тем, что у них нет федеральных трасс. Чтоб вы понимали, на территории ХМАО нет аварийных участков на этой трассе, они за пределами. Ваше обращение — просто сотрясание воздуха», — подчеркнул спикер. Марков, впрочем, не растерялся, заявив, что в 2017 году всем депутатам ещё предстоит рассказывать избирателям о проценте готовности дороги.

Депутат Юрий Важенин в свою очередь запросил у правительства справку по объёмам финансирования по годам и график капитального ремонта трасс, который представители окружной власти обещали подготовить к завтрашнему заседанию. К слову, готовность отдать запрашиваемые документы уже на следующий день вообще стала отличительной чертой заседания: фраза звучала в комитетах как минимум трижды, что, в общем-то, нехарактерно для отношений между югорскими депутатами и властями.

Татьяна Урсу сегодня успешно отбивала все атаки на бюджет, замещая шефа

Интересно, что главный окружной дорожник и депутат Алексей Андреев заявил, что депутатам нужно в первую очередь поддержать Владимира Якушева, направившего письмо президенту о необходимости реконструкции Р-404 в четырёхполосную дорогу. Вторушин ответил: понимание есть, с 2017 года готовы участвовать в софинансировании. Анатолий Вац высказался, что фактура самого обращения ЛДПР слабая, без нужной окраски. Тут уже под смех остальных депутатов Дмитрий Мизгулин предложил отдать запрос в Союз писателей — дескать, пусть подготовят, как надо.

Поэт-банкир Дмитрий Мизгулин призывает в Югру литераторов, чтобы «правильно» писать обращения к федеральным министрам

Крайне интересную информацию по реализации в округе инвестиционных проектов представил глава департамента экономического развития Павел Сидоров. Сегодня в инвестиционном портфеле округа представлены 119 реализуемых и планируемых к исполнению проектов общей ёмкостью в 447 млрд рублей. Главные сферы: транспорт (183,6 млрд рублей), электроэнергетика (89 млрд) и образование (28,1 млрд). Отдельно он выделил строительство автомобильной дороги от посёлка Коммунистический до Унъюгана (Советский и Октябрьский район соответственно) стоимостью в 4,8 млрд, реализуемый по схеме ГЧП. «На площадке инвестиционного форума в Сочи прошла коллегия Росавтодора, где этот проект был отмечен как лучший в сфере ГЧП в России, схема его реализации рекомендована к тиражированию в другие регионы», — похвастал главный югорский экономист. Тут же, отвечая на вопрос Леонида Михалко, он заявил, что правительство намерено провести конкурс на право заключения инвестиционного соглашения до конца текущего года.

Стоит отметить, что, судя по информации из представленных таблиц, за последнее время стоимость важнейших ГЧП-проектов Югры несколько подросла. К примеру, вложения в два перинатальных центра в Сургуте и Ханты-Мансийске составляют 11,9 млрд рублей, стоимость моста через Обь в районе Сургута выросла до 37,1 млрд рублей, другого перехода в районе посёлков Приобье и Андра — до 27,6 млрд. Реконструкция центра зимних видов спорта имени Филипенко обойдётся в 12,6 млрд рублей. Кроме того, власти наконец-то назвали точную цену дороги от Саранпауля до пока даже не указанного порта на Оби (ранее в проекте, реализацией которого займётся «Югорская промышленная корпорация», значился Игрим) — 38,8 млрд рублей.

Глава фракции эсеров Александр Филипенко за двухчасовое заседание не произнёс ни слова

Вопросы у депутатов вызвал проект реконструкции югорского рыбоводного завода. В частности, Юрий Важенин, недоумевая, спросил, каким образом проект, инвестиции в который оцениваются в 2,5 млрд рублей, утверждённый правительством РФ, может быть реализован только к 2024 году. Сидоров пояснил: к означенному сроку завод выйдет на полную мощность, запустит товарную линию и окупит все вложения. «А мальков-то уже выращивают?» — спросил Важенин, не обратив внимания на возглас кого-то из коллег «Два ведра!», и попросил предоставить ему справку. «Опытная эксплуатация начата. Справку сделаем. И, кстати, приглашаю посетить при случае», — высказался Сидоров. «Пойдёте — передайте мой привет директору. Меня вот также приглашали, да не пустили в итоге», — добавил от себя Евгений Марков.

«Слушайте, жить на Оби и запрещать вылов муксуна — это вообще!» — негодует Юрий Важенин

Последней темой, вызвавшей, пожалуй, самое бурное обсуждение, стал вопрос о ставках налога на прибыль предприятий сферы ЖКХ, занимающихся производством и передачей тепло- и электроэнергии. В повестку его внёс Евгений Марков. По словам оппозиционера, именно эти составляющие сегодня формируют львиную долю тарифа для югорчан, однако при предоставлении льготы на налог на прибыль для коммунальных предприятий его можно будет снизить за счёт привлечения в отрасль инвестиций. «Аргументация о том, что данная норма существовала и ей никто не воспользовался — натянутая. Если сравнивать со льготами для нефтяников, то у нас и там ничего не соблюдается: добыча падает, экологической безопасности нет. Норма должна остаться, плюс надо принимать дополнительные условия по привлечению ресурсов для модернизации ЖКХ», — заявил он, подчеркнув, что мера станет лишь шагом для притока средств инвесторов.

Представители департамента финансов во главе с заместителем директора Татьяной Урсу пояснили: с 2004 по 2011 годы данной льготой не воспользовалось ни одно предприятие ЖКХ. «Сейчас мы в тренде с федерацией: неэффективные льготы должны ликвидироваться. На льготу сегодня могут рассчитывать предприятия без убытков, получающие 70% прибыли от основной деятельности. И у нас нет компаний, которые на неё заявятся. 122 плательщика по ЖКХ, всё они убыточные. Что мы должны льготировать, если нет прибыли у них?» — ответили риторическим вопросом финансисты.

Марков не сдавался. «Откуда у этих предприятий вообще прибыль при нынешней ситуации? Я призываю к тому, что мы не можем сейчас просто взять и всё обрезать», — начал было он. Однако свою идею предложил Леонид Михалко. По его словам, льготы по налогу на прибыль для коммунальных предприятий — что мёртвому припарка. «Чтобы снизить тарифы, нам надо с таких предприятий убрать НДС. Если добиваться этого, то цены упадут. Второй путь — предоставить предприятиям дешёвые деньги минимум на 20 лет. Тогда мы проблему решим», — высказал он.

Леонид Михалко знает, как вылечить югорскую коммуналку от убытков: или убрать НДС, или давать дешевые кредиты на десятки лет

Точки над i в вопросе расставил Павел Сидоров. По его словам, в первую очередь необходимо вывести государство из отрасли и привлечь частников. «Что и делается правительством округа. Может, не так быстро, как хотелось бы, но мы считаем, что такими темпами добьёмся большего. У нас сегодня пять концессионных соглашений, направленных на развитие ЖКХ. Вот это наше будущее», — подытожил директор департамента экономразвития Югры, подчеркнув, что поддержкой инвесторов власти будут заниматься за счёт отраслевой программы.

Уже после заседаний один из парламентариев заявил, что депутаты всё дальше уходят от серьёзной работы. «Всё какие-то хиханьки да хахоньки, обсуждений по сути нет, всё сводится к тому, что информацию нам предоставят через неделю, через месяц, через год. Всё это как-то неправильно», — грустно высказался народный избранник.