«Пересчитай, не доверяй, проверяй»

Сургут столкнулся с неожиданной проблемой: широко разрекламированная программа ГЧП дала сбой. Проект, который должен был стать настоящей панацеей от нехватки социальных объектов, теперь может стать грандиозным провалом всей системы взаимоотношений между чиновниками и бизнесом: власти изменили правила игры и теперь строители не верят достигнутым ранее договоренностям. Почему сургутские дети могут не дождаться новых школ и детсадов, как удалось решить застарелые проблемы и откуда взялись новые, и кто виноват в провале ГЧП — в материале «URA.Ru».

В Сургуте под новые школы и детские сады разыграно 12 участков земли. Эти объекты планируется построить по программе ГЧП. Это тот самый проект окружных властей, который должен решить проблему нехватки бюджетных денег на строительство социальных объектов. Схема на первый взгляд стройная: застройщики должны за свой счет возвести объекты, а затем округ постепенно выкупает школы и детские сады. Готовятся и новые площадки для социальных объектов.

С гаражами в 5А микрорайоне чиновники не могли разобраться несколько лет

Еще летом власти Сургута говорили о невозможности решить вопрос по новым школам в некоторых микрорайонах. Например, в 5А где уже несколько лет чиновники воюют с гаражным кооперативом, который находится на месте будущего учебного заведения. Сейчас ситуацию удалось сдвинуть с мертвой точки — владельцы боксов наконец-то дали предварительное согласие перевезти свое имущество на новое место. А значит, участок в скором времени может оказаться на торгах, чтобы сюда пришел застройщик, готовый по программе ГЧП за свой счет возвести новую школу.

В другой проблемной части города, 20А микрорайоне проблема пока не решена. Здесь школа должна появиться на месте балков. Строители — комплексную застройку ведет компания «Юграпромстрой» — сначала построят жилье, переселят жителей ветхих деревяшек, а потом займутся возведением долгожданного объекта. Деньги вроде бы уже заложены — округ будет готов выкупить школу в 2017 году, но строители, по данным агентства, возможно, откажутся от ее возведения. Сейчас все застройщики ждут реакции окружных властей и дальнейшего развития ситуации с выкупом новой школы-детского сада.

Прогимназию Салманова в рамках ГЧП возвела компания «СОК». Изначально предполагалось, что объект будет выкуплен за 670 млн рублей, однако сейчас его оценили дешевле сразу на 150 млн рублей, то есть правительство готово заплатить строителям лишь 520 млн рублей. При этом, такая ситуация возникла только в Сургуте — например, в Нягани и Нефтеюганске все объекты будут выкуплены по заключенным ранее соглашениям.

Эдуард Калашников (слева) проводит для губернатора Натальи Комаровой экскурсию по новой школе

Генеральный директор компании «СОК» Эдуард Калашников пока отказывается от каких-либо комментариев, но, как удалось выяснить нашему агентству — вся проблема в уникальности объекта. Для школ и детских садов определены разные расценки. И в правительстве ХМАО не смогли разобраться — к какой категории относить школу-детский сад. Изначально объект оценивал департамент образования — тогда и появилась цифра в 670 млн. А вот окружной департамент экономического развития провел свои расчеты, сэкономив почти четверть суммы.

«Мы сейчас пытаемся доказать округу, что необходимо пересмотреть выкупную стоимость школы-детского сада. Будем выносить вопрос на ближайшее заседание правительства, — рассказал замглавы Сургута Александр Шатунов, — пока все застройщики в раздумьях: боятся рисковать, ждут решения». Если округ не согласится с доводами властей Сургута, то, если не все, то хотя бы часть строителей может отказаться от возведения социальных объектов. Предприниматели могут испугаться рисков.

При этом ситуацию с нехваткой в Сургуте школ и детсадов скоро можно будет назвать критической. Общеобразовательные учреждения города переполнены — больше 40 тыс. учеников вынуждены заниматься в две смены. Но скоро мест просто не хватит. За последние 10 лет в экономической столице ХМАО построили всего одну школу. Кстати, по программе ГЧП — и первоначально по этому объекту тоже были проблемы, округ отказывался компенсировать застройщику (все той же компании «СОК») потери подрядчика из-за инфляции.

На месте бывшей базы автотранспортного предприятия СПОПАТ тоже будет школа. Если удастся найти застройщика

Не решилась проблема и с детскими садами: в очереди в дошкольные учреждения порядка 17 тыс. малышей. Открытие пяти новых детсадов, возведенных по межрегиональной программе «Сотрудничество», пока не снизило напряженность. Чиновники пытаются открывать новые группы в старых детских садиках. В нескольких дошкольных учреждениях прошли капитальные ремонты, благодаря чему места получат еще чуть более 300 дошколят. Но все это — капля в море. А ведь к 2016 году места в детских садиках должны получить все дети старше трех лет. Так что конфликт с несчастной школой-детским садом может выйти боком и чиновникам, и застройщикам. В конце концов, в условиях падающего спроса на жилье, возводить социальные объекты может оказаться даже прибыльнее — главное, чтобы правила игры были понятны и не менялись на ходу.