Четыре года с Комаровой, или Стокгольмский синдром по отношению к власти

Губернатор Югры отмечает день рождения. На посту главы нефтяного региона Наталья Комарова отработала больше четырех лет. За это время в глазах жителей округа руководитель проделала огромный путь от мало кому известной и понятной персоны, до человека, которого в Югре теперь знают все. Однако даже сейчас в округе нет единого мнения. Комарову критикуют, зачастую не подкрепляя претензии никакими аргументами. Сторонники «режима» тоже не могут похвастать убедительностью доводов в ее пользу. Андрей Загуменнов попробовал взвесить все за и против.

«Скажу честно, за последние четыре года у меня выработалась некая склонность к оправданию представителей власти. Не то, чтобы я на каждом шагу кричал о том, что окружной департамент госсобственности работает так, как каждому из нас и не снилось. Или условные Полукеев, Бухтин и Ким — образцы для всех заместителей глав регионов. Речь о другом. К примеру, слышу от своего друга, который по долгу службы регулярно видел совещания при одном из замов губернатора, о том, что «чиновники у нас не работают, а только и делают, что совещаются» — и сразу включается какой-то условный рефлекс на их защиту. Я назвал его стокгольмским синдромом по отношению к власти.

Да, в нашей стране власть априори воспринимается как оппонент и агрессор по отношению к простому человеку. Лично мне такое отношение не совсем понятно. Пример (который, впрочем, и послужил поводом для публикации): недавнее решение по отмене нулевой ставки транспортного налога на автомобили мощностью до 150 лошадиных сил. Конкретно мне эта идея не понятна: убивать собственную репутацию ради 200 млн рублей в год для дорожного фонда общим объём свыше 6,5 млрд рублей? Исхожу из того, что наверху — виднее. Но часто вижу в ленте новостей в соцсетях публикации со словами «КОМАРОВА в обход федерального законодательства вводит НАЛОГ НА ДОРОГИ!!» и в обсуждениях этого десятки комментариев. Но ведь не вводит! Такого налога в РФ нет в принципе.

Транспортный налог в умах югорчан превратился в дорожный

Главное в этом примере — отношение к губернатору. Несмотря на четыре с половиной года работы, Наталья Комарова так и осталась для некоторых югорчан врагом № 1, которому по умолчанию приписывается вина за все беды. Доля смысла в этом есть: если в батареях в разгар отопительного сезона нет горячей воды, то окончательную ответственность за это, наверное, и правда несёт губернатор, по цепочке «ЖКУ — глава города — глава региона». Цепочка, кстати, заканчивается президентом — это если у вас по-прежнему холодные батареи.

А вот обвинения губернатора в закредитованности региона меня искренне удивляют. Да, ХМАО всегда был одним из главных доноров российского бюджета (15% от всей федеральной казны), таковым остаётся и сейчас. Но при этом же — да, округ в кредитах. Да, госдолг к 2018 году будет превышать 63 млрд рублей. Но, может быть, стоит хотя бы немного отслеживать причинно-следственные связи? Например, чтобы знать, что деньги региона — по крайней мере, формально — пошли на выполнение указов президента от мая 2012 года? В том числе тех, в которых прописано повышение зарплат учителей, врачей и прочих бюджетников. Это, к слову, почти 92 млрд рублей на ближайшие три года, и игнорировать эти указы нельзя. А у нас получается, что губернатор виноват в этом просто потому, что он губернатор. Такое ощущение, что люди живут в некой иллюзии по поводу реальной степени свободы глав российских субъектов. Тем более, важнейшего со стратегической точки зрения ХМАО.

Губернатор виноват — потому что он губернатор?

Другой пример — дефицит детских садов. Как раз сейчас, за эти четыре года, пока регионом руководит Наталья Комарова, решение проблемы сдвинулось с места. В период с 2003 по 2010 годы в округе дошкольные образовательные учреждения почти не строились, что стало причиной многотысячных очередей и появления сотен частных детсадов в городах округа уже в текущий период — то есть работа на упреждение была провалена. Чтобы не быть голословным: с 2003 по 2010 годы в 22 муниципалитетах Югры были построены 25 детских садов. С 2010 по 2013 годы, уже при Наталье Комаровой, внедрившей в округе систему государственно-частного партнёрства по таким проектам — 47 объектов. В нынешнем году будут построены ещё 28, а к началу 2016 года проблема обеспеченности детсадами детей от 3 до 7 лет будет закрыта полностью. Надеюсь.

Одна из главных претензий к нынешнему губернатору округа, звучащая с февраля 2010 года, когда только-только пришли известия о её назначении — «муж-чеченец» и, как следствие, то, что в ХМАО «понаедут чеченцы-дагестанцы-азербайджанцы» (не в обиду представителям указанных национальностей). Информация опровергалась, пожалуй, уже сотни раз, как СМИ, так и самой губернатором. Да и сам по себе упрёк выглядит как минимум некрасиво — как же толерантность и многонациональность? «Понаехали» в ХМАО? Возможно. Только как это соотносится с назначением Комаровой? ХМАО со всеми его социальными льготами, зарплатами и прочими бонусами на голову превосходит большую часть регионов России. Задайте себе вопрос: куда бы вы поехали жить — в Курганскую область или, к примеру, в Адыгею, или в Югру? Ответ, думаю, очевиден. Здесь скорее надо задать вопрос федеральному правительству, абсолютно не контролирующему процессы внутренней миграции в России.

Наталья Комарова ввела принцип «нулевой толерантности», но ее обвиняют в росте количества мигрантов

Хотя, конечно, проблем в регионе хватает. Например, можно спросить у окружного правительства, почему власть не готова исполнять свои обязательства по программе доступного жилья молодым? Но спросить не только у губернатора — а у всей команды Натальи Комаровой. Или задать вопрос, почему переход на одноканальное финансирование медучреждений, заявленный как панацея от всех бед, проходит так болезненно и для медиков, и для пациентов? Уточнить, зачем в округе насаждалась система сити-менеджеров, если по факту дороги в столице региона по-прежнему чинят заплатками, а главы крупнейших городов погрязли в конфликтах со своими «профессиональными управленцами» и «хозяйственниками»? В конце концов, почему в воскресенье, когда весь Ханты-Мансийск завалило снегом — на дорогах не было видно ни одной снегоуборочной машины? Почему проблема «спайсов» и «солей» выходит на федеральный уровень только сейчас, если округ заваливают синтетическими наркотиками последние пять-семь лет? Зачем мы запрещаем продажу алкоголя после 20 часов, если следствием становится рост пьяной преступности и повальное закрытие круглосуточных магазинов?

А также понять бы, зачем нам 1 млн квадратных метров жилья, если треть от этого объёма — убогие панельные высотки, построенные по технологиям прошлого века в гонке за красивым показателем? Скажите, почему один квадратный метр в них стоит 60-70-80 тысяч рублей при красной цене в 50? Таких вопросов к властям у населения округа — десятки. И виноватым по определению становится именно губернатор.

Столько детских садов в Югре никогда не строилось — это тоже вина губернатора?

Слышать четыре с половиной года одно и то же — как соль в рану втирать. Все четыре с половиной года работы пиарщиков и идеологов губернатора, поездки главы округа по деревням и личного общения с населением и всевозможные шаги на сближение с народом — все это с легкостью нивелируется черным пиаром в виде тех же «Югорских хроник», легко набирающих сотни тысяч просмотров. Когда у населения региона присутствует запрос на такие ролики про губернатора, и оно, население, с радостью кушает любой продукт с якобы «правдой-маткой», несмотря ни на какие результаты работы этого самого губернатора — это диагноз. Когда все «кухонные разговоры» про власть в регионе сводятся к общей мысли «Комарова плохая, потому что это Комарова» — это, скорее всего, недоработка идеологического блока.

А может, просто югорчане ведут себя как жители деревеньки, в которой проживший двадцать лет кузнец все равно остается пришлым чужаком, несмотря на то, что является единственным работящим мужиком во всей округе.