«Скажет губернатор уйти — я уйду!»

Через несколько дней вступит в силу новый закон Челябинской области, кардинально меняющий систему выборов в городах и районах. Муниципалитетам, попавшим в «депутатский список», надо будет править свои уставы: одним вводить «двуглавие», другим отменять выборы в райсобрание. Некоторые главы даже готовы на самопожертвование — могут уйти досрочно или просто отказаться от участия в выборах. Подробности — в материале «URA.Ru».

Принятым челябинским ЗСО законом во всех городских округах, за исключением Троицка, где мэра выбрали полтора месяца назад, вводится «двуглавие»: главу отныне избирают из числа депутатов, администрацией руководит наемный сити-менеджер. Почти во всех городах в сентябре будущего года должны пройти местные выборы — и мэра, и депутатов. Исключение составляет лишь Златоуст. Во время недавнего визита губернатора Бориса Дубровского журналисты внимательно наблюдали за главой региона, когда тот общался с Вячеславом Жилиным. К нему у областных властей накопилось много вопросов, и пресса гадала, получит ли градоначальник нагоняй, как это было в апреле в Чебаркуле с мэром Андреем Орловым. Такая взбучка могла бы означать окончание политической карьеры местного руководителя, но все прошло спокойно.

И все же Златоуст всегда был и остается сложной территорией. На протяжении нескольких выборных циклов между избранными мэрами и депутатским корпусом неизменно возникали конфликты. Областные власти, инициируя «двуглавие», имели в виду именно такие территории. Полагая, что новая схема могла бы свести политические разборки к минимуму, ведь избранного главу всегда можно «задвинуть» в рядовые депутаты, а контракты с сити-менеджером заключать только на два года. Но выборы главы Златоуста в 2012 году были досрочными — ушел в отставку, не доработав до 2015 года, мэр Александр Караваев. Поэтому у сменившего его Вячеслава Жилина полномочия истекают только в 2017 году, а депутатский корпус должны избрать в 2015 году.

Мэр Златоуста Вячеслав Жилин: «Инсайд не комментирую!»

В городе ходят слухи, что Жилин все-таки подаст в досрочную отставку, чтобы синхронизировать выборные циклы. Также выдвигаются версии, что мэр Златоуста пытался договориться на тему выборов в ЗСО, что тоже состоятся будущей осенью, и получить мандат депутата регионального парламента в обмен на добровольную отставку. И ему якобы сказали: «Можно избираться по одномандатному округу, но поддержка „ЕР“ будет только при условии, что уже к лету личный рейтинг окажется не ниже 40 процентов». Так совпало, что в Златоуст недавно прибыл из Кургана Алексей Орлов, известный в Зауралье специалист по pr-технологиям. Ходили слухи, что в свое время Жилин приглашал Орлова руководить пресс-службой мэрии, но стороны не сошлись в цене. Видимо, сейчас ситуация поменялась, ведь Орлов работает Златоусте. На время переговоров его поселили в профилактории «Металлург», владельцы которого дружественны мэрии. И, как полагают в городе, именно он будет работать над реанимацией рейтинга Жилина, чтобы тот с легким сердцем мог оставить кресло мэра.

О возможной досрочной отставке Вячеслава Жилина для «синхронизации выборов» говорят и на уровне областного руководства. Даже обсуждается вариант о его назначении сити-менеджером Златоуста. Сам он на вопросы корреспондента «URA.Ru» о своей возможной отставке ответил уклончиво, но при этом подтвердил, что в Златоусте введут «двуглавие», устав поменяют уже применительно к выборам сентября будущего года.

Вячеслав Жилин: «Если губернатор скажет уйти в отставку досрочно, я уйду!»

«То есть вы, когда выберут городское собрание, перестанете быть мэром, чтобы главу избрали из числа депутатов?» — уточнил корреспондент «URA.Ru». «Не совсем так, — пояснил Жилин. — Я работаю до 2017 года, а когда мои полномочия истекут, депутаты выберут главу из своего состава, он проработает до 2020 года. Вот тогда и будет „синхронизация“ выборов». «Но, — упорствовал корреспондент „URA.Ru“. — инсайдеры говорят о том, что ради этой самой „синхронизации“ именно вы уйдете в досрочную отставку!». «Я инсайд не комментирую, — ответил Вячеслав Жилин, но потом поправился. — А вообще-то решение за губернатором. Если он скажет, чтобы я ушел досрочно — я уйду».

В Ашинском, Агаповском и Брединском районах грядет настоящая «выборная революция». Избирать районные собрания не будут. В депутатский корпус войдут главы поселений и по два депутата от каждого из городских и сельсоветов. А потом уже из этого числа выберут районных глав, а руководить администрациями станут наемные сити-менеджеры. В Ашинском районе кроме всего прочего отменены прямые выборы глав поселений — там будут выбирать горсоветы, а из числа депутатов горсовета, мэров. Как уверяют в ЗСО, районы сами попросили, чтобы областным законом у них ввели именно такую систему.

В Законодательном собрании заявляют, что учли запросы территорий

В Ашинском районе, откуда поступает очень много жалоб на главу Виктор Чистякова, многие жители считают, что таким образом чиновник пытается обеспечить себе будущее. Прошлым летом градус недовольства Чистяковым и мэром Аши Юрием Даниловым достиг такой отметки, что в район выезжала бригада генпрокуратуры, чтобы на месте проверить жалобы жителей. Оба чиновника уцелели, хотя областной прокурор Войтович и предложил губернатору Михаилу Юревичу уволить Данилова, то Юревич это делать отказался, сославшись на то, что не вправе «удалять от власти мэров, избранных населением». В районе стали ждать выборов 2015 года, чтобы не допустить повторного избрания ни Чистякова, ни Данилова. Но ожидания напрасны. Виктор Чистяков, скорее всего, не будет участвовать в выборах. Для сохранения кресла главы района ему бы пришлось избраться, для начала, простым депутатом, в небольшом одномандатном округе, а оппозиция бы сделала все возможное, чтобы Чистяков проиграл. Между тем его поддерживает градообразующий Ашинский металлургический завод. И с этим, по всей видимости, областным властям придется считаться. Поэтому обсуждается вариант, что нынешний глава района после выборов станет сити-менеджером.

«Для меня лучше делать конкретные дела и идти к людям, — говорит „URA.Ru“ Виктор Чистяков. — Это приносит удовлетворение. Понятно, что надо будет отчитываться перед депутатами». Последнее предложение подтверждает, что Чистяков рассчитывает остаться на муниципальной службе, так как наемный глава администрации должен раз в год отчитываться перед депутатским корпусом. Что касается мэрии Аши, которой так недовольны горожане, здесь вопрос решен радикально — она ликвидируется.

Опробованную на Челябинске реформу МСУ теперь предстоит пережить главам городов и районов

Горсовет Аши уже принял решение о передаче большинства полномочий администрации города району, районное собрание их приняло. Скоро будет подписано соглашение, и после Нового года 21 сотрудник мэрии получит уведомление о расторжении трудового договора. В штате останется 12 человек, в том числе мэр Юрий Данилов. Таким составом проработают до самых выборов, а в сентябре 2015 года изберут только городской совет, и штатных единиц станет еще меньше. Делами города будет заниматься районная администрация.

Ашинский район и Златоуст — лишь первые территории, где будущий политический расклад после сентября 2015 года уже прорисовался. По прочим территориям консультации только начались.