«Давайте сделаем это еще раз»

Даже в кризис Тюменская область готова поступиться частью бюджетных сборов. Власти согласны продлить налоговые каникулы бизнесу, встречное требование — вовремя гасить обязательства перед казной. Оппозиция уже ищет в такой «благотворительности» подвох, а Москва с интересом наблюдает за экспериментом. Сколько денег недосчитается бюджет, кто получит преференции и что об этом думает Москва — в материале «URA.Ru».

От заседания бюджетного комитета Тюменской областной Думы ждали жарких споров и сенсаций. Но совершенно очевидно, что ключевые параметры главного финансового документа на будущий год останутся неизменными. Вопрос — в деталях.

Главная новость — непростой, как и у всех соседей по Большому Уралу, бюджет предусматривает налоговые преференции для предпринимателей. Этот шаг обойдется региону в круглую сумму. В 2015 году бюджет области недополучит почти 2,5 млрд рублей. Говоря официальным языком, речь идет о «предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков».

В бизнес-обороте в будущем году останется весьма существенная сумма. Власти в ответ рассчитывают на сознательность коммерсантов

Цифры «пожертвований» таковы: по налогу на прибыль казна просядет на 100 млн рублей, по налогу на имущество организаций — чуть более 1 миллиарда, по упрощенке — 1 млрд 300 млн рублей. Данные озвучил первый заместитель директора департамента финансов области Михаил Таранов. Аргументация чиновника стандартна: желание помочь развитию инвестиционной деятельности в регионе, привлечь новые ресурсы и диверсифицировать экономику региона.

По версии оппозиции, в предоставления льгот есть определенная избирательность. «Почему бюджет дает преференции одним предприятиям и совершенно забывает о других, не менее перспективных. Например, льготы не предусмотрены по таким отраслям, как переработка лесных пород, производство теплоизоляционных материалов, газобетона, кирпича», — уточнил депутат Владимир Сысоев от ЛДПР.

Владимир Сысоев усмотрел в налоговой избирательности властей подвох. «А остальные — рыжие что ли?»

Правительство уверяет, что на самом деле законопроект предлагает пролонгировать значительную часть налоговых льгот, действовавших в уходящем году. Михаил Таранов напомнил, что по налогу на имущество организаций в 2014 году были установлены дифференцированные льготные ставки, снижена ставка налога на прибыль.

О пристрастности чиновников речь тоже не идет. При подготовке законопроекта была проведена оценка эффективности этих мер: «Каждый год каждым отраслевым департаментом изучается деятельность налогоплательщика, который пользуется льготами, и выносится заключение о целесообразности или нецелесообразности того или иного проекта. По тем направлениям, которые вы озвучили, было принято решение о нецелесообразности предоставления налоговых льгот на 2015 год. Эти отрасли не получили поддержку своих департаментов», — отметил чиновник. Таранов подчеркнул, что регион пошел навстречу малому бизнесу и сократил ставку по упрощенной системе налогообложения 5%. Как оказалось, бизнес лояльность власти не ценит.

«Идет рост задолженности по этой налоговой льготе. Мы провели консультации с бизнес-сообществом, высказали свою обеспокоенность. Если ситуация будет ухудшаться, в будущем налоговые льготы будут предоставляться только законопослушным предпринимателям. Другими словами, одним из условий предоставления преференции станет отсутствие задолженности в областной бюджет», — говорят в правительстве.

Власти решили пока не наказывать малый бизнес за игнорирование налогов

Еще одно опасение парламентариев — почему от уплаты налога на имущество организаций освобождаются предприятия, транспортирующие газ по сетям, и как это связано с тарифами для населения.

Предоставление преференций создаст условия для привлечения инвестиций в эту сферу, заявил Таранов:

«Чем выше налог, — парировал Михаил Таранов, — тем выше тариф для населения. В связи с этим было принято такое решение: мы даем налоговую льготу, и это позволяет предприятию не поднимать тариф. В этом году сложная экономическая ситуация, но это не повод не думать о перспективных направлениях развития. К таким направлениям относится газификация юга области. В этой связи разрабатываются различные модели, одна из них — льгота. У собственника появляются деньги, которые направляются на оснащение и безопасность газопроводов». Налоговый недобор в этом сегменте обойдется в 95 млн рублей.

Дмитрий Горицкий уверен, что льготы вернутся сторицей

По традиции, власти рассчитывают, что поддержка бизнеса в итоге увеличит поступления в бюджет области. «Для чего предлагается применить данные меры? — прокомментировал «URA.Ru» ситуацию председатель бюджетного комитета Дмитрий Горицкий. — Это меры господдержки и развития инвестпривлекательности региона. Второе — это меры поддержки наиболее эффективных инвестиционных предприятий, которые создают новые рабочие места.

Напомним, в возможности регионального бюджета входит уменьшение определенных видов налогов, таких, как налог на прибыль, налог на имущество и налога — установление ставки для субъектов малого и среднего бизнеса — для тех субъектов, которые принимают на себя упрощенную систему налогообложения.

Сегодня региональная власть вправе уменьшить налогооблагаемую базу до 13, 5 %. Законопроект предусматривает, что ставка налога на прибыль будет снижена с 18 до 14 процентов, налог на имущество для ряда предприятий будет отмене вообще, а ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы, снизится с 15 до 5 процентов.

Народный фронт одобряет налоговую политику тюменских властей, но перед Минфином слова пока не замолвит

Отметим, накануне инициативы Тюменской области были замечены и одобрены на втором «Форуме действий» Общероссийского народного фронта (ОНФ). Сопредседатель центрального штаба «фронта» Александр Бречалов высказал уверенность, в том, что в Западно-сибирском регионе выстраивают правильную фискальную политику в отношении бизнеса. В то же время он пока не поручился за реакцию Минфина на особенности тюменского налогообложения, заметив, что надо сначала посмотреть, что все-таки в итоге произойдет с бюджетом области. Если эксперимент тюменских властей принесет дивиденды в бюджет, возможно, опыт будет рекомендован для распространения в других регионах.